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精準(zhǔn)扶貧階段工作總結(jié)
精準(zhǔn)扶貧階段工作總結(jié)
2016年，**鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合、堅(jiān)持長(zhǎng)期效益與短期效益相結(jié)合、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)與因地制宜相結(jié)合，精確瞄準(zhǔn)貧困群體， 健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成果�，F(xiàn)簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：
一、總體基本情況
**鎮(zhèn)地處**市北端，鎮(zhèn)域面積171平方公里，轄13個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.72萬(wàn)余人，共有五保戶(hù)120人，低保戶(hù)462人。2014年識(shí)別的貧困對(duì)象為494戶(hù)，1654人，**年脫貧人口137戶(hù)510人，2016年計(jì)劃脫貧人口173戶(hù)562人。其中建檔立卡貧困戶(hù)中因?qū)W致貧12 戶(hù)32人，因病致貧戶(hù)179人，因?yàn)?zāi)致貧12戶(hù)38人，因殘致貧144戶(hù)203人，因缺乏勞動(dòng)力致貧10戶(hù)21人，因缺乏技術(shù)致貧16戶(hù)47人，因交通條件落后等因素致貧的8戶(hù)12人等�，F(xiàn)有省級(jí)貧困村2個(gè)，即龍華村（現(xiàn)與新光社區(qū)合并）、源田村，其中龍華村由長(zhǎng)沙市委常委、**市委書(shū)記曹立軍同志聯(lián)系，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、交通局蹲點(diǎn)幫扶；源田村由**市委常委、武裝部長(zhǎng)伍繼延同志聯(lián)系，**市教育局蹲點(diǎn)幫扶。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬�、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，將其擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，將其當(dāng)作新時(shí)期一項(xiàng)政治任務(wù)、一項(xiàng)民心工程來(lái)抓。工作伊始，**鎮(zhèn)成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記湯建軍同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊品正同志任副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記張海豐為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)精準(zhǔn)扶貧辦公室（設(shè)農(nóng)辦），由張海豐同志兼任辦公室主任，聯(lián)村組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、村支部書(shū)記為精準(zhǔn)扶貧辦成員，另設(shè)專(zhuān)干2名具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。明確龍華村由鎮(zhèn)黨委書(shū)記聯(lián)系幫扶，源田村由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系幫扶，其余村精準(zhǔn)扶貧工作由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。同時(shí)，指導(dǎo)各村成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
（二）、因地制宜，完善精準(zhǔn)扶貧工作方案。
年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶(hù)的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各村實(shí)際情況和村民愿望，針對(duì)扶貧對(duì)象"量身定做"幫扶措施，突出基礎(chǔ)建設(shè)"補(bǔ)短板",突出產(chǎn)業(yè)培育"強(qiáng)支撐",綜合確立了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"五個(gè)一"工程的工作思路，即"發(fā)展‘一方經(jīng)濟(jì)’、幫助‘一代人’受教育、解決‘一些人’就業(yè)創(chuàng)業(yè)、用好‘一批政策’、建成‘一批設(shè)施’",切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，努力改變了貧困村貧窮落后的面貌，讓貧困群眾早日精準(zhǔn)脫貧致富。
（三）狠抓落實(shí)，提升精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效
一是發(fā)展"一方"經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持"規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶(hù)、扶持到人"的辦法，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)力度，引導(dǎo)貧困戶(hù)緊跟市場(chǎng)變化，利用農(nóng)田、旱土，種植高效農(nóng)作物，；積極引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)成立專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)貧困戶(hù)以土地入股的形式加入合作社共同發(fā)展生產(chǎn)，增加貧困戶(hù)收入。龍華村對(duì)接江氏正骨產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施整村土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)益陽(yáng)中藥材種植商，準(zhǔn)備在龍華實(shí)施枳殼等中藥材種植，該項(xiàng)目將在今年10月份啟動(dòng)，該項(xiàng)目的實(shí)施在為貧困戶(hù)帶來(lái)租金的同時(shí)，通過(guò)到基地勞動(dòng)增加穩(wěn)定的勞務(wù)收入；龍華村通過(guò)盤(pán)活閑置土地，與醫(yī)院、學(xué)校簽訂銷(xiāo)售合同，引導(dǎo)貧困戶(hù)種植辣椒、苦瓜等有機(jī)蔬菜，農(nóng)民收入有望增加；清源村通過(guò)能人帶頭，引導(dǎo)貧困戶(hù)參與，新成立清江、楊沅兩家小水果基地；合盛、淮洲、永興等村引導(dǎo)貧困戶(hù)積極參與烤煙、花卉苗木、黑山羊養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)項(xiàng)目，貧困戶(hù)增收渠道得到有效拓展。
二是幫助"一代人"受教育。關(guān)注貧困戶(hù)的下一代成長(zhǎng)，對(duì)建帳立卡貧困戶(hù)子弟讀書(shū)問(wèn)題，**鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)教育基金、扶貧助學(xué)貸款、陽(yáng)光雨露計(jì)劃政策和社會(huì)捐資等方法給予扶助，保證孩子上得起學(xué)。**年有2名貧困人口享受了雨露計(jì)劃，鎮(zhèn)教育基金扶助73名貧困學(xué)生，有30名參加了農(nóng)耕機(jī)技能培訓(xùn)。
三是解決"一些人"就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先照顧貧困人口就業(yè)，安排貧困戶(hù)從事保潔、保安、建筑等職業(yè)，到花炮廠、專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)58名保潔員中有14人是貧困人口；27名貧困人口到骨傷科醫(yī)院從事保潔、保安工作；到花炮廠、周洛旅游、石牛寨景區(qū)就業(yè)的貧困人口66名，到專(zhuān)業(yè)合作社從事季節(jié)性勞動(dòng)的基本實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)全覆蓋。另外，全鎮(zhèn)有7個(gè)貧困家庭自主創(chuàng)業(yè)，龍華村鄧林帶頭種植有機(jī)蔬菜，取得初步成功；尋景華試種袖珍菇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
四是用好"一批政策".統(tǒng)籌移民和危房改造資金，**年有128 個(gè)貧困家庭改善住房條件。做好扶貧開(kāi)發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接，實(shí)現(xiàn)97個(gè)重度貧困人口政府兜底保障"全覆蓋",開(kāi)展"結(jié)窮親助民富"活動(dòng)，要求黨員干部定期走訪貧困戶(hù)，積極幫助解決貧困戶(hù)生產(chǎn)生活中具體困難和問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共為貧困群眾解決具體問(wèn)題76件。
五是建成"一批設(shè)施".通過(guò)加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭(zhēng)取資金，著力在道路、水利、教育、衛(wèi)生方面爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧與設(shè)施扶貧相結(jié)合，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困村延伸，向薄弱環(huán)節(jié)傾斜。龍華村5.73公里黃滸旅游公路已經(jīng)啟動(dòng)，移民工程年內(nèi)實(shí)現(xiàn)34戶(hù)貧困戶(hù)入住、二期集中移民正式啟動(dòng)，三年投資150萬(wàn)元的農(nóng)田水利設(shè)施改造工程正在實(shí)施，源田村部建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，位于源田境內(nèi)的**中心幼兒園建設(shè)已列上議事日程，丹霞、清江、匯源、龍華四村安全飲水工程項(xiàng)目即將實(shí)施，利用永社公路改造和社大公路綠化提質(zhì)機(jī)遇，啟動(dòng)了教軍坪屋場(chǎng)、龍華移民屋場(chǎng)、淮洲王思屋場(chǎng)、石牛林家屋場(chǎng)等美麗屋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，上述項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地改善廣大群眾及貧困家庭生產(chǎn)生活和居住條件，給群眾帶來(lái)實(shí)惠。
�。ㄋ模┙∪珯C(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作保障
一是網(wǎng)格管理，嚴(yán)格考核。把全鎮(zhèn)按人口、地域特點(diǎn)劃成83個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，將83名機(jī)關(guān)干部安排到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)開(kāi)展工作，確定精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作列為網(wǎng)格考核內(nèi)容，按月考核排名，結(jié)果與干部考核掛鉤。要求網(wǎng)格干部每月定期對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行走訪結(jié)對(duì)幫扶，做黨和政府的政策宣傳者，社情民意的傾聽(tīng)者，是負(fù)面情緒的疏導(dǎo)者，是貧困戶(hù)發(fā)展的推動(dòng)者。二是嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)識(shí)別。通過(guò)開(kāi)展入戶(hù)登記調(diào)查、評(píng)審公示、抽查審核、建檔立卡，準(zhǔn)確識(shí)別出494戶(hù)1654名貧困人口，逐戶(hù)建立貧困人口信息檔案，建立健全貧困人口的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并將建檔立卡貧困戶(hù)到戶(hù)紙質(zhì)檔案分村裝訂整理歸檔，做到精細(xì)化管理。
三是認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)肅處理。從**年10月，在16個(gè)村（居）的建檔立卡信息的基礎(chǔ)上，通過(guò)入戶(hù)走訪、查閱資料、座談訪談等方式，進(jìn)行了復(fù)核校正"五個(gè)一批"的數(shù)據(jù)信息采集工作。嚴(yán)查是否存在不符合條件的扶貧對(duì)象、符合條件而未納入扶貧對(duì)象的貧困戶(hù)。開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別"四類(lèi)對(duì)象"專(zhuān)項(xiàng)清理，共清理出財(cái)政供養(yǎng)人員、有車(chē)有房家庭、個(gè)體工商戶(hù)和經(jīng)營(yíng)公司的企業(yè)老板等85戶(hù)、307人，為"真扶貧、扶真貧"擠出水分，打好基礎(chǔ)。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)格，經(jīng)查實(shí)上報(bào)扶貧對(duì)象中存在"四類(lèi)對(duì)象"的精準(zhǔn)扶貧雙聯(lián)鎮(zhèn)村干部分別予以誡免談話(huà)、通報(bào)批評(píng)等處分。
三、存在困難問(wèn)題
我鎮(zhèn)自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，存在困難問(wèn)題不少。
�。ㄒ唬�、扶貧措施仍顯不足。精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，以致措施落實(shí)有難度。對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)制定了"一對(duì)一"的幫扶措施，但因部分貧困戶(hù)家庭青壯年外出打工，留守在家的多是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺等現(xiàn)象。同時(shí)，扶貧資金整合難度大，現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧、工作經(jīng)費(fèi)等的資金需求，整合使用資金難度大。
�。ǘ�、幫扶力量尚未精準(zhǔn)。我鎮(zhèn)貧困人口多、按照干部結(jié)對(duì)幫扶措施，市直機(jī)關(guān)安排的干部和鎮(zhèn)干部很難與貧困人口全部結(jié)對(duì)幫扶，貧困戶(hù)由村干部、黨員組長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫扶，在幫扶力度、幫扶效果上與精準(zhǔn)扶貧的要求有差距，部分村村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。
（三）、貧困群體認(rèn)識(shí)不高。部分貧困戶(hù)發(fā)展意識(shí)差，"等、靠、要"思想嚴(yán)重，在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
四、下步工作打算
�。ㄒ唬⒕珳�(zhǔn)核實(shí)，提高數(shù)據(jù)核實(shí)準(zhǔn)確程度。繼續(xù)認(rèn)真核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù)，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握貧困狀況，認(rèn)真核實(shí)各村貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入情況，嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，剔除"關(guān)系戶(hù)"、"人情戶(hù)" .
�。ǘ�、強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變貧困群體思想觀念。要繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)脫貧致富觀念，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。
�。ㄈ⒎e極作為，努力提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。全面實(shí)施"精·黨建、心·服務(wù)"工程，認(rèn)真組織黨員開(kāi)展"結(jié)窮親、幫民富"活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)干部網(wǎng)格工作機(jī)制，開(kāi)展"結(jié)窮親、促民富"活動(dòng)，幫助貧困戶(hù)解決具體困難；要突出產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)，切實(shí)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，讓貧困戶(hù)掌握一技之長(zhǎng)，努力拓展貧困戶(hù)增收渠道；要做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件；要做好兜底扶貧工作，對(duì)喪失勞動(dòng)力的貧困戶(hù)在低保、年終走訪等方面給予重點(diǎn)照顧，讓其基本生活得到保障。
當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入攻堅(jiān)期，**鎮(zhèn)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照"全面建成小康"的要求，凝神聚力，善謀實(shí)干，以"訂釘子"精神，精準(zhǔn)消除貧困，努力實(shí)現(xiàn)**"精準(zhǔn)減貧，精準(zhǔn)脫貧，摘帽脫貧".
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