市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
近年來(lái)，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在行風(fēng)建設(shè)中的載體作用，以行風(fēng)建設(shè)為核心，在深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)依法行政方面采取了一系列重要舉措，努力建設(shè)成為政治強(qiáng)、人才多、效率高、服務(wù)好、花錢少的機(jī)關(guān)，以符合“三個(gè)代表”要求和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制逐步形成，為改善我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，環(huán)保兩個(gè)文明建設(shè)取得了較好成績(jī)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，多次在行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要，是改善投資軟環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的需要，是確保政令暢通，推進(jìn)依法治市的需要，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；要求全局廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立全局的觀念，結(jié)合自己的工作實(shí)際，
把實(shí)踐“三個(gè)代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，全面提高
工作效能，努力為我市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想教育工作及時(shí)、到位，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的積極性，形成上下一致、齊抓共管的良好氛圍，進(jìn)一步提高抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使廉政、勤政、講究辦事效率、維護(hù)環(huán)保良好執(zhí)法形象成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
在實(shí)際工作中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，把“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的任務(wù)切實(shí)落實(shí)到效能建設(shè)之中，把我局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，讓人民群眾感受到一種清風(fēng)正氣。
二、深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批程序。
為積極穩(wěn)妥地做好行政審批制度改革工作，按照市審改辦的時(shí)序進(jìn)度要求，我局對(duì)環(huán)保審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、環(huán)保設(shè)施預(yù)驗(yàn)收等
3個(gè)審批環(huán)節(jié)；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，積極做好服務(wù)，開(kāi)展辦事承諾制，提高辦事效率。
將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表的審批（審查）時(shí)間由原來(lái)的60、30、15個(gè)工作日縮短為15、5、3
個(gè)工作日，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收項(xiàng)目審批（審查）承諾7個(gè)工作日，排放污染物許可證的審批發(fā)證承諾10
個(gè)工作日，夜間建筑施工項(xiàng)目審查備案做到即時(shí)辦理，污染治理設(shè)施拆除、閑置核準(zhǔn)承諾1
個(gè)工作日。同時(shí)，對(duì)這些保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外，一站式服務(wù)，于2004年11
月首批進(jìn)駐正式運(yùn)作的邵武市行政服務(wù)中心辦公，指定專人負(fù)責(zé)；并印制“邵武市環(huán)境保護(hù)局服務(wù)指南”，將各種審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申請(qǐng)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等一次性告知給項(xiàng)目建設(shè)方。
在具體審批過(guò)程中，由專人負(fù)責(zé)到底，做到受理、現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審即時(shí)辦理一步到位，對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè)給予說(shuō)明，明確答復(fù)不予辦理；對(duì)一些選址適當(dāng)?shù)拇笾行晚?xiàng)目，如煙葉復(fù)烤廠給予先行辦理環(huán)保立項(xiàng)，同時(shí)抓緊進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，縮短辦事時(shí)間；對(duì)政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，如東南商業(yè)城項(xiàng)目，主動(dòng)上門辦理手續(xù)，提高審批服務(wù)效能。落實(shí)配套措施，實(shí)行責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)公眾參與機(jī)制，主動(dòng)征求項(xiàng)目建設(shè)地周圍群眾的意見(jiàn)。設(shè)立公示牌，對(duì)環(huán)保審批項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)審批行為的監(jiān)督；并認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督落實(shí)環(huán)保設(shè)施的同步進(jìn)行，抓好對(duì)審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。至今未發(fā)生對(duì)已取消的審批環(huán)節(jié)仍在審批或變相審批的行為，無(wú)亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象。
三、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光作業(yè)”。
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是堅(jiān)持民主監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要措施，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要條件。我局把政務(wù)公開(kāi)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理，與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、環(huán)保行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督”的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開(kāi)工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，通過(guò)市政府政務(wù)公開(kāi)欄、中郵廣告等方式，
以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和排污收費(fèi)為重點(diǎn)，突出依法行政，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理審批程序、辦事指南和環(huán)評(píng)資質(zhì)單位，公開(kāi)排污收費(fèi)制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)，公開(kāi)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算方法及使用規(guī)定，公開(kāi)排污收費(fèi)工作程序、工作制度和行為規(guī)范，公開(kāi)排污收費(fèi)過(guò)程對(duì)違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果，公開(kāi)排污收費(fèi)的工作紀(jì)律、行為準(zhǔn)則；在定期召開(kāi)全局干部職工大會(huì)上，向干部職工公開(kāi)排污收費(fèi)收支管理情況。向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)信箱；編辦了《邵武環(huán)�！泛�(jiǎn)訊，及時(shí)報(bào)道環(huán)保行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面信息、動(dòng)態(tài)，多形式擴(kuò)大宣傳。同時(shí)還將政務(wù)公開(kāi)延伸到環(huán)境監(jiān)理所、環(huán)境監(jiān)測(cè)站的具體工作中，把政策交給群眾，用制度約束自己，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，防止“暗箱操作”；增加辦事透明度，有效地確保了行政執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、排污收費(fèi)公平、公正、公開(kāi)。
在上述原有建設(shè)項(xiàng)目審批、排污收費(fèi)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真貫徹國(guó)家環(huán)�？偩株P(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的電視電話會(huì)議精神，將政務(wù)公開(kāi)工作不斷引向深入，群眾關(guān)心什么，我們就公開(kāi)什么。向社會(huì)公開(kāi)審批的建設(shè)項(xiàng)目，增加審批工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，截止日前共審批公開(kāi)竹木制品、化工、房地產(chǎn)、飼料、礦山開(kāi)采等各類建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)；并將我局發(fā)放排放污染物許可證的21家企業(yè)通過(guò)《邵武報(bào)》公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度。
堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，
用制度來(lái)保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管事管人。
根據(jù)合法性、合理性、完整性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。在對(duì)原有崗位責(zé)任制、環(huán)保文明服務(wù)、職業(yè)道德、廉政建設(shè)、環(huán)保110聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部管理等6類30多項(xiàng)效能建設(shè)基本制度進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制等10項(xiàng)制度，強(qiáng)化了服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。2004年9月，我局又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，對(duì)原有制度進(jìn)行修改、完善，重新修定了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀(jì)律、保密制度、財(cái)務(wù)管理制度、責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，并在全局干部職工大會(huì)上公布實(shí)施，旨在通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上的失誤和錯(cuò)誤。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強(qiáng)了可操作性，建立起有效的約束機(jī)制，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，我們實(shí)行績(jī)效考評(píng)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘掛鉤，實(shí)行一票否決。
在制度落實(shí)上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行；并經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項(xiàng)工作，局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
五、注重即說(shuō)即行，提升服務(wù)水平。
邊查邊改，開(kāi)門整風(fēng)，為了使機(jī)關(guān)效能建設(shè)能夠有的放矢，我局結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在行風(fēng)建設(shè)工作中，圍繞糾風(fēng)整治、廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等六個(gè)方面，聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表和測(cè)評(píng)表400份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)走訪了解，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建，對(duì)癥下藥，落實(shí)有效措施，扎實(shí)整改，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)質(zhì)量的提高。
注重即說(shuō)即行，努力提高行政公信力，服務(wù)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和人民群眾。
千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)服務(wù)緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，在建設(shè)項(xiàng)目管理中把服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為己任。對(duì)新上項(xiàng)目，在嚴(yán)格把好環(huán)保審批關(guān)的同時(shí)，為方便企業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，設(shè)置了公司設(shè)立籌建通知函，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批需要提交的材料一次性告知業(yè)主。與此同時(shí)積極主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)方的溝通，聯(lián)系環(huán)評(píng)單位，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利進(jìn)行，還經(jīng)常主動(dòng)與各項(xiàng)目建設(shè)方聯(lián)系，敦促其盡快辦理環(huán)評(píng)的報(bào)批手續(xù)；并深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地進(jìn)行踏勘，從環(huán)境保護(hù)角度為項(xiàng)目建設(shè)方提出意見(jiàn)、建議，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2004年9月10日，對(duì)于我市水北鎮(zhèn)龍斗村一養(yǎng)殖500頭牛的養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目上馬，在業(yè)主提出后，局長(zhǎng)帶隊(duì)親自深入該村進(jìn)行實(shí)地查看，從保護(hù)水源和周圍環(huán)境的角度對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)提出了環(huán)保要求。今年，我市礦山開(kāi)采項(xiàng)目較多，在項(xiàng)目提出后，我局項(xiàng)目具體經(jīng)辦人員以極大的責(zé)任心和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入每個(gè)礦山實(shí)地進(jìn)行踏勘，并認(rèn)真落實(shí)公眾參與機(jī)制，征求周圍村民的意見(jiàn)，為礦山開(kāi)采上馬提出完善環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的建議，受到礦山業(yè)主的好評(píng)。
盡心盡力解決環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
一是開(kāi)展“嚴(yán)查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)檢查人數(shù)200人次、檢查次數(shù)30次、檢查企65家，涉及“三廳”、建筑施工、企業(yè)環(huán)保設(shè)施及“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度執(zhí)行等各方面，有效打擊了環(huán)境違法行為。
二是加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、建筑施工噪聲管理，對(duì)爾樂(lè)夜總會(huì)、老兵酒吧、世紀(jì)龍迪吧等歌舞廳責(zé)令限期整改；與文體局密切配合，加大網(wǎng)吧噪聲的監(jiān)督管理力度；并在中學(xué)生高考期間，連續(xù)晝夜巡查加大噪聲管理力度，積極為考生創(chuàng)造寧?kù)o的學(xué)習(xí)和考試環(huán)境。
三是治理了西門市場(chǎng)、北門市場(chǎng)等一批殺雞、鴨惡臭污染；查處了益壽桑拿中心噪聲和異味污染；協(xié)調(diào)解決了吳家塘瑩石礦的廢水污染；對(duì)無(wú)視環(huán)保執(zhí)法，拒不治理油煙污染的每日鮮三、五小炒店依法下達(dá)了行政處罰決定書(shū)。
四是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，加大“三同時(shí)”監(jiān)管力度，從源頭上控制了新污染源的產(chǎn)生。五是以環(huán)保110聯(lián)動(dòng)為服務(wù)窗口，24小時(shí)及時(shí)受理群眾環(huán)境污染擾民問(wèn)題的投訴，及時(shí)、快速、有效解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依法維護(hù)市民的合法環(huán)境權(quán)益。1~11月共出警查處環(huán)境污染256起，查處辦結(jié)率為100%，樹(shù)立了環(huán)保為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。其中，局長(zhǎng)親自督辦了兩起群眾上訪事件--東關(guān)菜市場(chǎng)殺鴨噪聲及惡臭污染、水利局宿舍內(nèi)加工鐵件的噪聲及油漆污染，使污染問(wèn)題及時(shí)解決；并要求執(zhí)法人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保污染治理的有效落實(shí)、防止污染反彈。環(huán)保110快速、有效解決污染使昭陽(yáng)小區(qū)的環(huán)境得到改善，居民拍手稱快，集體制作了一面“排除污染立說(shuō)立行，為民辦事全心全意”的錦旗。
六、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
排污收費(fèi)任務(wù)全面完成，隨著企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)的完成，排污收費(fèi)任務(wù)越來(lái)越重，我們想方設(shè)法積極拓展費(fèi)源，堅(jiān)持依法、全面、及時(shí)、全額征收的原則，既做到了應(yīng)征不漏，又做到不超收、不錯(cuò)收。通狠抓排污申報(bào)登記和宣傳釋法工作，提高了企業(yè)排污申報(bào)、依法繳費(fèi)自覺(jué)性，連年完成市政府下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù)。
環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實(shí)，為研究部署環(huán)保工作，市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，充分聽(tīng)取環(huán)保部門和有關(guān)部門意見(jiàn)，按照閩環(huán)保[2003]控92號(hào)“福建省環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)�？偩帧濉陂g城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施細(xì)則的函”和南平市人民政府《關(guān)于印發(fā)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2001~2005年）的通知》要求，制定下達(dá)了我市市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和城市環(huán)境綜合整治定量考核2004年度工作計(jì)劃，把各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)明確落實(shí)到相關(guān)部門。在去年成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組之后，今年市政府又專門成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了部門間的協(xié)調(diào)配合，有力推動(dòng)了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。市人大、政協(xié)積極開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保視察活動(dòng)，對(duì)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、“一控雙達(dá)標(biāo)”重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)地考察、檢查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)或執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期改正。從而，使我市的環(huán)保工作真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下一心、密切配合、齊抓共管的良好局面。
城市環(huán)境綜合整治工作取得較好成效，在抓好環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”再提高工程，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，切實(shí)控制新污染源，鞏固和提高“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，其中缺管漏管項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的3項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)踏勘中認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)選址不符合環(huán)境功能區(qū)劃的，被依照有關(guān)程序予以否決的項(xiàng)目1個(gè)；建設(shè)中未認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度被依法責(zé)令限期改正的項(xiàng)目1個(gè)。全面推行污染物排放許可證制度，認(rèn)真落實(shí)污染物排放總量控制目標(biāo)。同時(shí)認(rèn)真貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和建設(shè)生態(tài)省的精神，結(jié)合南平市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)我市生態(tài)市的建設(shè)步伐。
4月份完成了邵武市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃初稿的編寫工作，規(guī)劃中共列入生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目46項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資約4億元；7月份完成了國(guó)家環(huán)�？偩植贾玫闹袞|部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)采集任務(wù)，建立了我市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，較詳細(xì)地摸清了我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我市繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，積極開(kāi)展化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽養(yǎng)殖污染整治和餐桌污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查，目前正著手組織制定畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案，化肥、農(nóng)藥、餐桌污染得到相應(yīng)的控制。
七、強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動(dòng)力，堅(jiān)持以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)于律已，廉潔奉公，在廣大干部職工中樹(shù)立了清正廉潔的良好形象。為扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與環(huán)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把落實(shí)“六不準(zhǔn)”與行政管理工作相結(jié)合，建立“兩公開(kāi)一監(jiān)督”機(jī)制與依法行政工作相結(jié)合，切實(shí)抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；另一方面，以支部為依托，加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想教育，堅(jiān)持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)提高執(zhí)法人員依法行政能力和拒腐防變能力，并邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)督，從而使環(huán)保廉政建設(shè)工作真正落實(shí)到實(shí)處，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)違反廉政建設(shè)的個(gè)人明確規(guī)定：發(fā)現(xiàn)一次取消職稱評(píng)聘和年度考核評(píng)優(yōu)、晉級(jí)資格，并通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)二次年度考核列為不合格人員，發(fā)給基本生活費(fèi)，列為待崗人員。同時(shí)堅(jiān)持教育在先，監(jiān)督在前，關(guān)口前移，防患于未然，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。幾年來(lái)我局沒(méi)有接到群眾對(duì)腐敗或廉政的人和事的投訴，未發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過(guò)“四抓”達(dá)到了“四促”，即：抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政；抓規(guī)范工作程序促公正執(zhí)法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高專業(yè)知識(shí)促工作質(zhì)量。
雖然，我們?cè)陂_(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還有一定差距。我們決心認(rèn)真貫徹十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以我市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽為契機(jī)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)為載體，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。把學(xué)好十六大精神作為推動(dòng)做好環(huán)保工作的動(dòng)力，樹(shù)立責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)及環(huán)保法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。
XXX市環(huán)境保護(hù)局
200x年12月16日
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