市外經貿辦年度工作總結（外經貿局、協(xié)作辦、貿促會）

    今年我辦在市委、市政府的正確領導下，在市外經貿局、市協(xié)作辦的正確指導下，認真貫徹國家和盛市、市政府有關擴大對外開放、吸收利用內外資、擴大山海協(xié)作、抓好項目競賽、鼓勵擴大外貿出口的一系列政策措施，全年內外資及外貿運行迎難而上、創(chuàng)新突破，總體質量進一步提高，全面超額完成了各項指標任務，現(xiàn)將一年來的工作總結如下：sO100
    一、今年外經貿各項指標和實際利用內資完成情況
    （一）、全市外經貿各項指標和實際利用內資；
    今年全市共批辦外資企業(yè)6家；合同外資1715萬美元，完成市下達計劃950萬美元的180.53%，比增32.74%；實際利用外資948萬美元，完成市下達計劃850萬美元的111.53%，比增32.4%；全年轄市內勞務輸出30人，完成年計劃數(shù)28人的107.14%；出口創(chuàng)匯716萬美元，完成年計劃600萬美元的119.33%，比增506.78%。；實際利用內資7576萬元，比增29.28%。在全市上下的共同努力下，我們已較好地完成了市下達各項計劃任務。
    （二）、本部門各項指標
    我辦全年引進外資企業(yè)3家，內聯(lián)企業(yè)4家；合同利用外資683萬美元，完成市計劃數(shù)32萬美元的2134.38%；實際利用外資216萬美元，完成市計劃數(shù)24萬美元的900%；全年實現(xiàn)社會消費品零售總額546萬元，完成市計劃數(shù)300萬元的182%；完成項目引資7項,引資2038萬元,完成市下達任務200萬元的1019%；全面完成各項指標。
    二、二OO四年外經貿主要情況
    （一）、專場招商見實效。2004我辦抓好盛市、市重大對外經貿活動，主抓六場專場招商活動，共簽約項目10億元以上。上半年我市參加泉州“4.26”農業(yè)專場招商、福州世界閩商大會暨“5.18”海交會、泉州“6.10”工業(yè)專場招商、寧波“6.28”林業(yè)專場招商，四場招商活動共簽約18個項目，外資項目2個，利用外資44萬美元；內資項目16個，其中合同7個，客方擬投資3860萬元；協(xié)議2個，客方擬投資1900萬元；意向7個，客方擬投資3300萬元；客方可望投資9060萬元。
    下半年第八屆中國投資貿易洽談會共簽約7個項目，外資項目6個，其中合同1個，利用外資1000萬美元；意向5個，利用外資919.2萬美元；有望吸收外資1919.2萬美元；內資合同項目1個，客方擬投資2000萬元�！�11.6”三明投資貿易洽談會共簽約12個項目，外資合同項目3個；內資項目9個，其中合同8個，客方擬投資67700萬元；意向1個，客方擬投資2000萬元；上臺簽約項目4個，總投資達5.7億元，我市上億元項目占全市的三分之一。
    （二）、利用外資質量明顯提高。我市積極合理有效地利用外資，共批辦外商投資企業(yè)6家，即福建山水房地產開發(fā)有限公司（注冊資本200萬美元）、三明迎賓館有限公司（注冊資本483萬美元）、三明市康溢食品有限公司（注冊資本50萬港元）、三明市柏安苗圃園藝有限公司（注冊資本200萬港元）、方圓九洲（福建）房地產開發(fā)有限公司（注冊資本7600萬港元）、福建省三明白鷺潔日用品有限公司（注冊資本120萬元），合同利用外資共1715萬美元，其中百萬美元以上的有3家。
    （三）、外貿出口獲歷史最好成績。全年共有16家企業(yè)新獲進出口經營權，其中生產性企業(yè)4家，商貿流通企業(yè)12家。目前我市擁有“三資”企業(yè)、生產性企業(yè)、商貿企業(yè)等各類具備進出口經營權企業(yè)33家，其中生產性和商貿企業(yè)22家。外貿出口創(chuàng)匯首次突破700萬美元大關，比增達535.59%，其中健盛食品有限公司、富通進出口貿易有限公司、陽光松香工貿有限公司和福建永旭經貿有限公司外貿出口均達百萬美元以上。
    （四）、“走出去”工作走在全市前列。注冊境外投資企業(yè)3家，金璐木業(yè)有限公司在菲律賓合資設立第二個加工貿易項目“菲律賓新世紀木產品制造有限公司”；富通進出口公司在納米比亞設立納米比亞康達投資有限公司，從事塑料制品的加工、生產與貿易；永旭經貿有限公司創(chuàng)辦1家。目前我市在境外投資開辦的加工貿易項目有4個。
    （五）、項目競賽工作深入展開。各參賽單位積極主動開展招商引資工作，涌現(xiàn)出一批引資項目多、投資額較大和引資質量高的單位，并全部順利完成引資任務。全市今年參賽單位共57個，共有57個單位共報備262個項目，其中新辦商貿25個、房地產15個、工業(yè)42個、農業(yè)2個、餐飲娛樂28個、專業(yè)市場超市4個、出口創(chuàng)匯企業(yè)11個、外資6個。經審查確認，有225個項目符合競賽規(guī)定，共落實落地資金49681萬元；其中被市競賽領導小組確認22個項目，確認我市實際利用內資7576萬元，完成前三年平均引資數(shù)的155%，同比增長29.28%。
    （六）、精心策劃招商項目。一是與市發(fā)展計劃局聯(lián)合編制招商小冊子，共編制農業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)等招商項目37個；二是我辦策劃瑞云物流園市、老人公寓和三明外國語學校等3個利用外資招商項目，其中瑞云物流園市擬將陳大鎮(zhèn)、瑞云山、迎賓館、高源生態(tài)小市和高源工業(yè)小市全部規(guī)劃進園市。
    （七）、山海協(xié)作見成效。積極主動跑盛跑市，申報山海協(xié)作貸款貼息重點項目13個，有9個項目獲得省里和廈門市批準，獲批項目數(shù)和資金額度均列全市第一名；山海協(xié)作促就業(yè)有新突破，促使30名待業(yè)青年免費赴廈門進行技術培訓，解決了農村貧困家庭和城鎮(zhèn)下崗職工子女的就業(yè)問題。
    （八）、對外經貿網絡開發(fā)有新突破。開通中國梅列投資網（http://www.invest-trade.com），在網上介紹梅列市的投資環(huán)境，發(fā)布我市招商引資的優(yōu)惠政策，介紹政策法規(guī)、外經貿與山海協(xié)作動態(tài)、本局公務公開、論壇資料等千余篇，推介35個招商項目，宣傳報道我市對外開放成就，公開服務承諾、辦事人員和辦事程序。該網站填補了我市對外經貿工作無網絡資源的空白。
    （九）、重點項目進展順利。2個重點利用外資項目竣工奠基，2004年11月由外商獨資企業(yè)福建山水房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的高源生態(tài)住宅小市奠基，由港商獨資企業(yè)易達（三明）房地產綜合開發(fā)有限公司開發(fā)的龍崗花園“水榭坊”住宅小市竣工;協(xié)調解決原榮王房地產公司股權有償轉讓給外商獨資展源房地產公司事宜，使該項目安全重新啟動，妥善處理了有關遺留問題，把好了股權轉讓的法律關。
    （十）、內外客商踴躍來訪。全年接洽客商百余人，其中主要客商有大亞集團、三木集團、南非國會議員考察團、南非萊索托同鄉(xiāng)會、南非新堡市大陸投資考察團、澳大利亞福建廈門同鄉(xiāng)會、新西蘭貿發(fā)局考察團等重要客商,市委書記葉繼革在“9.8”投洽會和三明“11.6”投洽會上分別接見我市邀請的重點客商。
    三、主要工作措施
    （一）、領導重視，形成合力，促使外經貿工作上新臺階。市委、市政府領導始終十分重視、關注和支持外經貿和山海協(xié)作的發(fā)展，尤其是市委江興祿書記和市政府吳建國市長高度重視對外開放工作，時時刻刻關注全市外經貿發(fā)展動向，對全市重大外經貿活動、重大利用外資項目及其運行中的突出問題和困難，及時果斷地進行協(xié)調并做出正確決策。江興祿書記和吳建國市長在領導工作十分繁忙的情況下，還親自會見海內外重要客商和來賓，親自與外商考察接洽項目，大大增強客商的投資信心，充分體現(xiàn)了我市領導就是投資環(huán)境的優(yōu)良氛圍。吳建國市長和市政府分管領導還經常深入“三資”企業(yè)和外貿企業(yè)，了解情況、排憂解難，有力地推動了全市的外經貿工作上新水平新臺階，促使我市外貿出口比增達506.78%。同時，全市各級領導都更加重視外經貿工作，提要求、定政策、抓招商、盯項目，形成了發(fā)展外經貿的合力。
    （二）、轉變職能，強化服務，努力營造優(yōu)越的外經貿和經濟協(xié)作發(fā)展環(huán)境。今年是市委、市政府對我辦領導班子充實調整的第一年，又加掛了協(xié)作辦和招商局兩塊牌子，我辦全體領導干部團結一心，努力工作，以團隊精神，以新的面貌投入工作。在機關效能建設中，圍繞“三減（簡）一提高”的目標要求，認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，落實機關干部崗位職責、辦事程序、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考評制、效能追究制七項規(guī)章制度；對外提出五項服務承諾：本辦工作職責范圍的事務，馬上辦理；材料和證件都齊全的事務，當天辦結；涉及市市職能部門的事務，協(xié)調疏通；受限于政策和法規(guī)的事務，合法變通；對已辦事項不滿意的事務，迅速糾正。在日常服務工作中，我辦千方百計做好項目業(yè)主的前期咨詢、企業(yè)名稱核準、環(huán)保立項、可行性研究立項、合同和章程的審批、營業(yè)執(zhí)照辦理、項目增資及打印項目報批材料等一系列無償、優(yōu)質、配套服務，直至企業(yè)投產。在對外交往的過程中，與客商加深了解，廣交朋友，形成了“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”的共識，營造了“親商、重商、扶商、富商”的優(yōu)良環(huán)境，同時大力宣傳和引導客商利用市委、市政府出臺的《關于加快經濟發(fā)展若干暫行規(guī)定》、《關于加強財源建設，促進經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策、措施，并在實際運作中，我辦簡化審批程序，只要外商提供材料基本齊全，當天即可給予批復，為外商提供便利服務。在項目跟蹤過程中，我辦克服了人員和經費不足的困難，安排專人進行跟蹤，盯住不放，積極跟進，加強聯(lián)絡，做好項目協(xié)調服務工作，取得良好的進展。先后派專人為福建山水房地產有限公司、三明市康溢食品有限公司、方圓九洲（福建）房地產開發(fā)有限公司辦理企業(yè)名稱核準、環(huán)保立項、可行性研究立項、組織機構代碼證申領和營業(yè)執(zhí)照辦理。
    （三）、積極籌備，精心組織，搞好各項經貿洽談活動。我辦積極落實今年六場專場招商活動的籌備工作，一是廣泛聯(lián)絡客商到會；二是落實大會簽約項目；三是組織落實貿易成交貨單；四是編印并分發(fā)對外招商宣傳資料；五是做好會務工作；六是抓好簽約項目的后續(xù)跟蹤服務工作，促使各項目單位都安排具體領導和經辦人員跟蹤落實項目，對項目進程中的每一個環(huán)節(jié)均有人盯、有人抓、有人管，使項目的升格批辦工作取得了很大的進展，項目履約率達60%以上。
    （四）、加強扶持，優(yōu)化結構，積極推進對外貿易多元化。我辦抓住今年外貿經營權由審批制改為備案登記制的有利機遇和條件，扶持有條件的生產企業(yè)、流通性公司，尤其是民營企業(yè)進入外貿這一領域，圍繞“抓大、促中、扶斜的思路開展工作，著力培育外貿出口新增長點。一是對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)健盛食品出口清水筍業(yè)務進行指導，幫助其了解考察日本市場的狀況；二是對具有一定實力、市場前景看好的明福瓊脂、富通進出口、富山進出口、陽光松香、永旭經貿給予重點幫扶，提供全方位的服務，努力培育出口亮點,這些出口企業(yè)的產品銷往日本、印度、菲律賓、伊朗、德國、英國、澳大利亞、南非等20多個國家和地市；三是協(xié)助企業(yè)加快出口退稅進度和出口產品的通關工作，與企業(yè)多溝通、多聯(lián)絡，及時協(xié)調解決問題，以穩(wěn)定出口訂單，不使訂單外流；四是認真研究出口退稅新政策，加強對出口退稅政策調整對我市經濟發(fā)展影響的研究，及時提出應對措施，由于2004和2005年外貿出口退稅超基數(shù)部分，本應由地方負擔的25%部分全部由省財政承擔，我辦充分領會這個精神，鼓勵出口企業(yè)進一步做大基數(shù)，減輕地方政府財政的負擔；五是向企業(yè)宣傳市政府出臺的出口創(chuàng)匯獎勵政策，即上半年企業(yè)每出口創(chuàng)匯1美元，獎勵0.01元人民幣，下半年每出口創(chuàng)匯1美元，獎勵0.015元人民幣。
    （五）、跟進項目，上門服務，公開公平公正透明地開展項目競賽活動。我辦認真做好項目的報備、初審和通報工作，每半年通報一次已審定的項目表，公示每個項目的引資單位、項目名稱、注冊時間和確認的到資額，并公布具體計分表；每季度公布一次項目報備情況，對基本符合競賽條件的項目，全部公布，以便項目報備單位核準；當日報備的項目，當日在中國梅列投資網上公示，接受全市57個參賽單位的互相監(jiān)督；積極做好協(xié)調服務工作，主動為參賽單位和項目業(yè)主提供優(yōu)質服務，定期跟蹤項目進展情況，努力協(xié)調解決項目在洽談簽約、動工投產等過程中遇到的困難和問題，較好地促進了項目的落地。
    （六）、重視基礎，積極推介，做好招商引資的前期工作。我辦積極收集、篩癬包裝、推介招商項目，全方位、寬領域、多渠道招商。一是根據(jù)國家產業(yè)政策要求，結合我市經濟發(fā)展需要，編制了招商小冊子，利用專場招商會和省市貿促會（國際商會）、市外經貿局、市外僑辦、“9.8”招商網推介小冊子；二是在香港《文匯報》設專版介紹、推介我市的投資環(huán)境和重大對外招商引資項目；三是利用好我辦的中國梅列投資網，利用這個平臺與國家商務部、國家貿促會、省外經貿廳、省貿促會鏈接，建立招商引資聯(lián)系網絡，及時為企業(yè)提供外經貿信息和國家、盛市、市鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策措施，為企業(yè)參與自由競爭、自由貿易創(chuàng)造有利條件。
    （七）、加強學習，提高素質，促使工作上新水平。我辦重視外經貿干部和企業(yè)管理人員的教育培訓，通過提高干部隊伍素質為企業(yè)提供更好的服務。四位領導分別參加了市委和市委黨校、市行政學院、市外經貿局等組織的黨政業(yè)務培訓班和研修班，科員也都參加了各項業(yè)務培訓，還安排企業(yè)管理人員參加廈門經理人培訓中心的《企業(yè)家12項能力》專題講座。
    三、存在的問題
    （一）、項目儲備不足，特別是大項目、好項目、生產性項目少，招商引資難度較大，市內容量有限，大項目難落地。（二）、項目成功率較低，考察項目多，來訪客商多，接洽項目多，但簽約項目少，批辦項目少。（三）、實際到資存量有限，后勁不足。（四）、項目競賽和內聯(lián)引資方面，新建項目和生產性項目少，符合市競賽條件的項目少，商貿項目增資多，因商貿項目資金流動性強，使競賽實際投資額有泡沫現(xiàn)象；項目情況復雜，競賽規(guī)則無說明，造成項目認定困難；競賽單位提交的餐飲娛樂專業(yè)市嘗超市、房地產和工業(yè)等項目的材料還不夠完整。（五）、國際商會服務工作滯后。（六）、外貿流通型企業(yè)多，自營進出口生產企業(yè)少，外貿專業(yè)人才比較缺乏，將影響出口經營業(yè)務。
    四、二OO五年外經貿工作思路和打算
    2005年我市外經貿工作將以盛市外經貿工作會議精神為導向，根據(jù)市委、市政府的工作安排，積極融入建設海峽西岸經濟市中，繼續(xù)深化項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，抓好重大外經貿與山海協(xié)作活動，積極合理有效地做好項目引資的競賽工作，促進重大外資項目落地，開拓外貿出口市場，服務好國際商會會員企業(yè)，一手抓對外經貿，一手抓山海協(xié)作，確保各項工作的運行質量。同時結合今年外經貿的現(xiàn)狀和存在問題，即要對困難有清醒的認識和充分的估計，又要通過挖掘自身的潛力，抓住新機遇，緊緊結合我辦的實際，找準自己的位置，明確自己的主攻方向，體現(xiàn)自己的特色，做到明年工作早運籌、早安排，制定有效措施，狠抓工作落實，振奮精神，真抓實干，以強烈的責任感和緊迫感加快梅列發(fā)展，重點體現(xiàn)以下幾項工作：
    （一）、目標任務：出口創(chuàng)匯1600萬美元，比增123%，合同利用外資1200萬美元；實際利用外資1000萬美元，比增5.49%，實際利用內資9000萬元，比增18.79%。
    （二）、主要工作及其措施
    1、招商引資：整合土地、廠房、客商和項目等招商資源，力求資源共享；抓好重大外經貿活動，做好專場招商活動的各項籌備工作，協(xié)調和鼓勵走出去招商，做好網上招商的工作；跟蹤2004年6場專場招商會的簽約項目；全力以赴爭取市直有關部門招商引資項目在我市落地。
    2、項目競賽：公平、公正、合理認定項目；溝通好強勢部門和弱勢部門的關系，協(xié)調好單位招商和個人招商的關系；平衡好如下招商優(yōu)勢：一是建設、衛(wèi)生、文體等行業(yè)優(yōu)勢；二是林業(yè)、農業(yè)、土地等資源優(yōu)勢；三是各街道的中心城市優(yōu)勢；四是計劃、外經、經貿等部門的項目審批核準優(yōu)勢。
    3、利用外資：加大利用外資的力度，努力增加存量，為2005年下半年和2006年儲備到資額；合理安排實際利用外資，確保實際利用外資平衡發(fā)展；擴大服務貿易領域利用外資，拓展商貿、物流、城市公用事業(yè)、旅游、醫(yī)療、教育等行業(yè)利用外資渠道。
    4、外貿出口：重點抓好生產性企業(yè)的外貿出口工作，促進市內產品出口，提高外向度，走出口結構優(yōu)化和市場多元化的路子，制定優(yōu)惠政策，扶持健盛食品等龍頭企業(yè)出口，促進佳盛木業(yè)、碧湖木業(yè)、金璐源新材和多維機械等企業(yè)開展自營出口；鼓勵外貿流通企業(yè)出口市內產品；協(xié)調好出口退稅工作，使出口企業(yè)及時退稅；協(xié)調好外貿出口“大通關”工作。
    5、實際利用內資：抓好招商項目及在談項目的前期工作，確保其在我市立項、審批和辦理稅務登記等有關工作，用外地身份證明和外來資源上報和批辦項目，協(xié)調好市市競賽項目的認定工作。
    6、山海協(xié)作：加強廈門、福州和泉州等沿海地市與我市在利用內外資方面的對口幫扶；鼓勵廈門的企業(yè)法人和自然人來我市考察投資；要互通有無地發(fā)展兩地的旅游事業(yè)；要加強交通運輸和商貿物流方面的協(xié)作與交流。
    7、貿促會（國際商會）工作：充分利用省市貿促會和國際商會的客商資源，多引薦客商來我市洽談、考察和投資；辦好會展；做好信息溝通和會員企業(yè)的服務工作。
    8、項目申報工作：指導好山海協(xié)作項目的前期申報工作，促使資料完整、權威、科學；鼓勵企業(yè)申報中小企業(yè)國際市場開拓資金，主要有：⑴境外展覽；⑵各類認證；⑶市場宣傳推介；⑷開拓國際市場；⑸培訓與研討會；⑹境外招（投）議標。
    9、機關服務工作：在服務進程方面，強調積極跟進，確保落實，注重效果；在服務承諾方面，做到本辦工作職責范圍的事務，馬上辦理；材料和證件都齊全的事務，當天辦結；涉及市市職能部門的事務，協(xié)調疏通；受限于政策和法規(guī)的事務，合法變通；對已辦事項不滿意的事務，迅速糾正。努力提高我辦2005年度各項工作的運行質量和水平。

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