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市2005年上半年政法綜治工作總結(jié)
市委并宣城市委政法委：s0100
2005年上半年以來，我們在市委、市人大、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，認真貫徹全國、全省和宣城市政法工作會議精神，圍繞中心，服務(wù)大局有力地維護了社會穩(wěn)定，保障和促進了經(jīng)濟及社會事業(yè)的健康發(fā)展。
一、上半年政法綜治主要工作情況
（一）切實維護了社會政治穩(wěn)定。市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，及時預(yù)防和化解可能引發(fā)的群體性事件，今年以來未發(fā)生重大群體性事件，確保了我市社會政治穩(wěn)定。
（二）有效地維護了社會治安秩序。認真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷加強社會治安防控體系建設(shè)，堅持嚴打方針不動遙政法部門充分發(fā)揮主力軍作用，從重從快打擊各類刑事犯罪活動。
（三）全力推進“平安”建設(shè)活動。市委、市政府把建設(shè)“平安”列入“346”工程，制定三年規(guī)劃并與我市經(jīng)濟發(fā)展計劃同步實施。各地各部門建立領(lǐng)導(dǎo)組織、制定具體實施方案，落實具體措施，推動這項工作向縱深發(fā)展。以確保人民生命、財產(chǎn)、公共秩序安全為目標(biāo)，卓有成效地開展了嚴打斗爭，強化了公共秩序的管理；社會治安防控體系建設(shè)不斷深入，矛盾糾紛排調(diào)處工作機制，城市社會治安管控體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會治安防控體系，黨政機關(guān)企事業(yè)單位守控體系和工作機制建立并得到加強�；鶎泳C治組織建設(shè)得到加強，“創(chuàng)安”、“創(chuàng)模”活動成效顯著。
（四）進一步強化了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)市五部門《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治職責(zé)考核與獎懲實施細則》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)五部門聯(lián)席會議研究決定，對各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)履行社會治安綜合治理工作職責(zé)情況進行考評通報。共有42名領(lǐng)導(dǎo)干部被評定為優(yōu)秀，176名評定為稱職，11名評定為基本稱職。對2004年綜治考核成績居末位的鄉(xiāng)給予黃牌警告。對考核成績較差的4個單位予以通報批評。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)對2004年度綜治工作取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人給予了表彰。
（五）開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。上半年共排查各類矛盾糾紛1087起，調(diào)處成功1060起（含去年積案3起），其中重大糾紛18起，調(diào)處成功14起，尚有4起仍在調(diào)處之中。
（六）加強了綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)綜治辦公室第一主任，由黨委副書記兼任，設(shè)綜治辦公室主任一職，實行競爭上崗任職。市綜治委出臺了《村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)獎勵實施辦法》，從今年起，每年從籌集綜治經(jīng)費中擠出3萬元專門用于村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)，力爭用三年時間使我市村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率達到100%。公安機關(guān)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70萬元，強化警用裝備，建設(shè)基層派出所辦公用房。司法行政機關(guān)加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)，完成了中溪、甲路、青龍等司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。民政部門認真履行職責(zé)，加大指導(dǎo)工作力度，使全市109個村全面完成了換屆選舉工作，并對村兩委主要干部和新當(dāng)選的干部進行了培訓(xùn)。司法和民政部門密切配合做好了首批43個“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申報工作。3月份在全市組織開展了綜治宣傳月活動，5、6月份開展了政法綜治干部和綜治信息員的培訓(xùn)工作。
(七）開展了安全文明單位創(chuàng)建活動和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動。年初對2002年以來已命名的各類安全文明單位（村、小區(qū)）進行了復(fù)查，共取消9個村（小區(qū)）安全文明稱號。市綜治委對各地各單位2004年申報的27個安全文明單位進行了審查驗收，有21個單位達標(biāo)并命名授牌，有6個單位因不符合安全文明標(biāo)準(zhǔn)未予驗收命名。申報“宣城市安全文明示范點（村）”4個，經(jīng)宣城市綜治委的復(fù)查驗收全部合格。同時，我們還將“無毒社區(qū)”、“平安創(chuàng)建”與安全文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，提升創(chuàng)建質(zhì)量。
（八）加強政法、綜治隊伍建設(shè)。將開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關(guān)效能建設(shè)和開展規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正等活動有機結(jié)合起來，進一步強化從嚴治長，從嚴治警，落實從優(yōu)待警措施，加強了政法隊伍建設(shè)。
二、下半年工作打算
（一）繼續(xù)扎實推進“平安”建設(shè)活動。認真研究和深入貫徹省委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省綜治委、省委政法委關(guān)于建設(shè)“平安安徽”，促進社會和諧穩(wěn)定的意見〉的通知》精神，繼續(xù)深入開展“平安”建設(shè)活動，在全市公民中廣泛深入宣傳建設(shè)“平安安徽”和“平安”的重大意義。堅持按照以人為本，依法治市的基本要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”的工作原則，大力開展“平安單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）”、“平安小區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建和考核評議工作，創(chuàng)新工作措施，深化綜合治理，深入推進社會治安防控體系建設(shè)，動員全社會廣泛參與，推動各部門齊抓共管、突出重點、分類指導(dǎo)、整體推進，逐步形成科學(xué)、完善的社會治安良性循環(huán)長效工作機制，使我市預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的綜合能力明顯增強。
（二）堅持“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)按照什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題嚴重就重點整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的總體要求，繼續(xù)重點打擊有組織犯罪和黑社會性質(zhì)的團伙犯罪、流氓惡勢力犯罪；殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪；尤其是要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，以增強群眾的安全感。加大對黃、賭、毒的查禁力度和對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，進一步凈化社會環(huán)境。
（三）扎實推進社會治安防控體系建設(shè)。進一步加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組四級綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提高其規(guī)范化管理水平。加快我市出入口治安卡點建設(shè)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊和村組義務(wù)巡邏隊建設(shè)，整合公安民警、保安、專職巡邏隊、義務(wù)巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，擴大防范范圍、增強防范能力、提高防范效果。
（四）繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。繼續(xù)加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組四級矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持完善市兩個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個月、村（社區(qū)）半個月排查、村民組隨時排查的工作機制，真正做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。由市綜治辦牽頭對上半年已發(fā)生的三起殺人案件開展倒查工作，從中吸取治安防范工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。
（五）深入開展安全文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)嚴格實行安全文明單位動態(tài)管理，深入開展安全文明單位、小區(qū)、校園、村（社區(qū)）和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，促進建設(shè)“平安”的各項措施全面落實。
（六）繼續(xù)加強基層綜治組織建設(shè)。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦和村級綜治組織規(guī)范化建設(shè)。
（七）深入開展為重點工程建設(shè)創(chuàng)平安活動。充分發(fā)揮政法機關(guān)和各級綜治組織的職能作用，為我市“346”工程保駕護航，始終積極參與開發(fā)區(qū)大會戰(zhàn)，做好全方位法律服務(wù)，妥善處理因征地拆遷、勞務(wù)用工、債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛。嚴防和嚴厲打擊盜搶施工設(shè)備、材料的犯罪分子，確保重點工程設(shè)備物資及工作人員安全。
（八）加強政法綜治隊伍建設(shè)，進一步提高政法隊伍的整體素質(zhì)。加強干警的思想政治教育和政法機關(guān)的“五個能力”建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。
2005年7月18日
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