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稅務(wù)系統(tǒng)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面總結(jié)
市局根據(jù)衡陽(yáng)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合省局的總體要求，在市委督導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，在市局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織下，在全市地稅系統(tǒng)統(tǒng)一開(kāi)展了全體黨員參加的、以三個(gè)代表重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)、3個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)和5個(gè)城區(qū)分局的12個(gè)黨支部、307名黨員，全部參加了市局機(jī)關(guān)直接組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)。從2月初開(kāi)始，到6月上旬結(jié)束，歷時(shí)四個(gè)多月，順利完成了各階段工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，經(jīng)過(guò)精心組織、周密安排、強(qiáng)力推動(dòng)，近四個(gè)多月的教育活動(dòng)整體推進(jìn)，取得了明顯成效�，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：
全體黨員干部在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段寫出心得體會(huì)340篇110萬(wàn)字，寫出讀書筆記300萬(wàn)字；以支部為單位開(kāi)展專題討論90場(chǎng)次，以中心組為單位開(kāi)展專題討論9場(chǎng)次；由主要負(fù)責(zé)人和黨內(nèi)的老同志講專題黨課15次；組織觀看先進(jìn)性教育電教片9場(chǎng)次，其中市局組織了1次城區(qū)全體黨員參加的觀看電教片活動(dòng)；有741人參加了市局組織的黨的知識(shí)測(cè)試，平均每個(gè)黨員干部參加2次以上；編輯先進(jìn)性教育專刊58期，其中市局編輯18期；辦先進(jìn)性教育宣傳專欄9個(gè)。
在分析評(píng)議階段全體黨員干部寫出黨性分析材料307篇100萬(wàn)字；累計(jì)發(fā)放征求意見(jiàn)文書資料2000份，收回1800份，原原本本征求意見(jiàn)和建議245條，匯總歸類整理為黨組、人事、政工、行政后勤、征管、稽查、稅政、計(jì)會(huì)、工會(huì)九大類別，內(nèi)容涉及地稅工作的方方面面；參加談心活動(dòng)4110人次，其中：黨組書記談心150人次，黨組成員談心80人次，班子成員與科室負(fù)責(zé)人談心400人次，黨員之間相互談心2300人次，黨員與非黨員群眾談心1150人次。召開(kāi)專題民主生活會(huì)21個(gè)，其中以支部為單位召開(kāi)支部民主生活會(huì)12個(gè)，以黨組為單位召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)9個(gè)；以支部為單位召開(kāi)支委會(huì)12場(chǎng)次；提出評(píng)議意見(jiàn)320條，反饋評(píng)議意見(jiàn)304條；組織觀看先進(jìn)性教育電教片9場(chǎng)次；編輯先進(jìn)性教育�？�60期，其中市局編輯18期。
在整改提高階段市局制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案9個(gè)，個(gè)人制定整改措施1700多條，同時(shí)，針對(duì)查擺的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊整邊改，修訂完善制度140項(xiàng)，出臺(tái)新制度28個(gè)，為群眾辦實(shí)事30件，解決實(shí)際問(wèn)題25個(gè)。
各階段基本做法：
突出特色，大膽創(chuàng)新，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員。我們?cè)趯W(xué)習(xí)動(dòng)員階段做到“七個(gè)到位”、實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”、聯(lián)系“三個(gè)實(shí)際”、著力一個(gè)創(chuàng)新，推動(dòng)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。
第一，做到“七個(gè)到位”。一是組織到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)上推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)。市局成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市地稅先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并分成綜合文秘、學(xué)習(xí)宣傳、協(xié)調(diào)保障三個(gè)小組，負(fù)責(zé)全市地稅先進(jìn)性教育活動(dòng)的督促、檢查、綜合、服務(wù)和具體指導(dǎo)等日常工作。同時(shí)，三個(gè)直屬局和城區(qū)五個(gè)分局也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了組織保障。二是責(zé)任到位。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及督導(dǎo)組的職責(zé)進(jìn)行了明確，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了分工，對(duì)辦公室人員的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，明確了工作紀(jì)律，增強(qiáng)了大家的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)大家履行工作職責(zé)，辦專欄，出簡(jiǎn)報(bào)，搞調(diào)度，抓督查，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。三是認(rèn)識(shí)到位。從市局到各單位，層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全員發(fā)動(dòng)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，加深了對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的背景、目的、意義以及要求的理解和認(rèn)識(shí)，使全體黨員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全面認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心和決心。四是要求到位。我們對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)總體要求做到學(xué)習(xí)動(dòng)員求實(shí)，黨性分析求深，整改提高求穩(wěn)，并對(duì)各個(gè)階段的具體安排都提出了祥細(xì)明確的要求。其中對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們要求5天40個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間一分鐘都不能省，黨員全員參加學(xué)習(xí)一個(gè)都不能少，學(xué)習(xí)內(nèi)容全部保證一點(diǎn)都不能缺。同時(shí)，提出了具體的“兩個(gè)五”的要求，即每個(gè)黨員“一個(gè)學(xué)習(xí)本、一套書、一萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記、一篇學(xué)習(xí)心得、一次學(xué)習(xí)交流”，先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室“組織一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流、組織收看一次先進(jìn)事跡報(bào)告電教片、組織一次訪貧問(wèn)苦、組織一次黨的知識(shí)測(cè)試、組織一次中心組學(xué)習(xí)”。五是保障到位。市局黨組和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極為活動(dòng)做好服務(wù)保障工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，合理安排活動(dòng)時(shí)間，精心策劃活動(dòng)方案，保證供應(yīng)學(xué)習(xí)資料，及時(shí)提供學(xué)習(xí)陣地，對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，從學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、形式等方面作出明確規(guī)定，并由督導(dǎo)組全程監(jiān)督，要求各單位保質(zhì)保量地完成。六是考勤考學(xué)到位。對(duì)每一次學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)都要由專人進(jìn)行嚴(yán)格考勤，對(duì)出差和因特殊情況請(qǐng)假的黨員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課，確保了黨員的參學(xué)率。同時(shí)，我們采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、查看原始記錄、評(píng)估學(xué)習(xí)成效的辦法同步考學(xué)，對(duì)未完成學(xué)習(xí)計(jì)劃或成效不明顯的單位，責(zé)成及時(shí)安排時(shí)間補(bǔ)課。七是督促指導(dǎo)到位。市局專門抽調(diào)六位老領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成五個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)城區(qū)五個(gè)分局的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)，做到每天一調(diào)度，每周一小結(jié)，促進(jìn)了各個(gè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的平衡發(fā)展。
第二，實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”，從重點(diǎn)抓學(xué)上推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，除了統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)之外，我們把組織全體黨員同志進(jìn)行一次以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的深刻教育放在了重要位置，采勸五個(gè)結(jié)合”的措施，興起黨員學(xué)習(xí)的熱潮。
一是專題學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合。我們根據(jù)市先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容確定了“領(lǐng)導(dǎo)講話、理論著作、重要文件、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、先進(jìn)人物”等五個(gè)學(xué)習(xí)專題。結(jié)合學(xué)習(xí)專題又開(kāi)辟了“開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、如何提高黨的執(zhí)政能力、新時(shí)期先進(jìn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)、新時(shí)期黨員的主要任務(wù)、黨員的先進(jìn)性與提高稅務(wù)行政能力的關(guān)系”等五個(gè)討論專題。做到學(xué)習(xí)與討論相互結(jié)合，相互促進(jìn)。有的分局在廣泛開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上，以支部為單位，圍繞“當(dāng)初入黨為什么，現(xiàn)在應(yīng)該干什么，今后將會(huì)留什么”開(kāi)展專題討論。通過(guò)討論，使黨員對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)如何保持黨的先進(jìn)性有了全新的認(rèn)識(shí)，幫助黨員時(shí)刻保持清醒頭腦、抵制各種誘惑、提高自身素質(zhì)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展，為黨員在今后的工作中更好地履行職責(zé)奠定了思想基矗
二是集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合。在確保集中學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)黨員利用業(yè)余時(shí)間見(jiàn)縫插針，向書本學(xué)，在網(wǎng)上學(xué)，并按要求撰寫學(xué)習(xí)筆記，由所在黨支部定期檢查。如我局機(jī)關(guān)的老年支部，都是一些從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的老同志，雖然年齡較大，但學(xué)習(xí)的勁頭不減，積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三是體會(huì)交流與專題輔導(dǎo)相結(jié)合。我們組織全體黨員舉辦了一場(chǎng)以“學(xué)理論文章、講學(xué)習(xí)體會(huì)、談思想認(rèn)識(shí)”為主題的先進(jìn)性教育“我學(xué)我講”大會(huì)集中交流。要求每名黨員輪流談體會(huì)，講心得�；顒�(dòng)中，大家聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、身體力行“三個(gè)代表”的主題，結(jié)合地稅部門職能，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，交流思想認(rèn)識(shí)，努力做到學(xué)有所思，思有所悟。
四是理論學(xué)習(xí)與典型學(xué)習(xí)相結(jié)合。我們?cè)谡J(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還以典型人物、典型事跡教育引導(dǎo)黨員奮發(fā)有為、昂揚(yáng)奮進(jìn)。我們組織黨員收看了牛玉儒的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)1—3集，用優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡感染地稅黨員，引發(fā)討論思考。同時(shí)各支部還抓住年終表彰先進(jìn)的有利契機(jī)，深入挖掘身邊的典型人物，發(fā)掘他們?cè)谄椒补ぷ髦械拈W光事跡，向黨員宣傳，激發(fā)廣大黨員向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)。
五是規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。在認(rèn)真完成先進(jìn)性教育活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，我們從地稅部門的實(shí)際出發(fā)，在網(wǎng)上征求地稅廣大黨員對(duì)如何搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)，積極搞好“自選動(dòng)作”，創(chuàng)造性地開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。如我們根據(jù)群眾的建議，開(kāi)展了“推薦自己身邊的好黨員，學(xué)習(xí)自己推薦的好黨員”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)對(duì)象親近化，學(xué)習(xí)愿望自主化，促進(jìn)了對(duì)先進(jìn)性要求的學(xué)習(xí)。
第三，聯(lián)系“三個(gè)實(shí)際”，從具體行動(dòng)上推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。
開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，重在提高思想境界，貴在見(jiàn)具體行動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們把學(xué)習(xí)教育與具體實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育的深化。
一是聯(lián)系基層群眾實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究和訪貧問(wèn)苦。在春節(jié)期間，我們深入開(kāi)展了“進(jìn)基層、訪民意、搞實(shí)踐、辦實(shí)事”活動(dòng)，黨員干部紛紛深入基層開(kāi)展調(diào)研，共走訪基層群眾500多人次，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，真實(shí)了解群眾的迫切需求。同時(shí)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，各單位組織黨員深入基層，走訪慰問(wèn)生活困難的黨員和群眾，廣泛開(kāi)展訪貧問(wèn)苦、結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們過(guò)好溫暖年。如雁峰分局自編自導(dǎo)自演送戲下鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)二支部跟蹤幫扶殘疾人、省級(jí)稅收分局資助北大困難學(xué)生、市局機(jī)關(guān)資助常寧河洲鎮(zhèn)修建公路、維修電路等，使黨員體察了群眾疾苦，既感動(dòng)了群眾，又教育了自己。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，40天來(lái)走訪慰問(wèn)下崗職工、特殊困難戶和困難學(xué)生56人，捐款45000元，送去慰問(wèn)物資折合人民16500元。
二是聯(lián)系地稅行業(yè)實(shí)際，探討地稅黨員干部先進(jìn)性的具體要求。我們分個(gè)人、分職能、分層次開(kāi)展了地稅黨員先進(jìn)性具體要求的大討論。即按每一位黨員的工作崗位實(shí)際，分個(gè)提出地稅黨員先進(jìn)性的具體要求；按地稅工作職能職責(zé)，分領(lǐng)導(dǎo)干部、行政后勤、人教政工、紀(jì)檢監(jiān)察、稅政業(yè)務(wù)、征收管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查等八大系列提出地稅黨員先進(jìn)性具體要求；按各個(gè)單位的具體情況，分市局機(jī)關(guān)、縣(市)區(qū)分局機(jī)關(guān)、稅務(wù)分局(所)三個(gè)層次提出地稅黨員先進(jìn)性具體要求。最后形成了包括全市地稅系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)（含基層分局、所）、各職能系列、各黨員個(gè)人先進(jìn)性的具體要求體系。在此基礎(chǔ)上，提煉出了衡陽(yáng)地稅黨員保持先進(jìn)性的具體要求，即發(fā)揮地稅黨員干部的五個(gè)帶頭作用：帶頭樹(shù)立加快發(fā)展觀念，帶頭加強(qiáng)行政能力建設(shè)，帶頭增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)意識(shí)，帶頭改進(jìn)地稅工作作風(fēng)，帶頭完成地稅工作任務(wù)。
三是聯(lián)系稅收征管實(shí)際，做到學(xué)習(xí)工作相互促進(jìn)。我們既要求各單位嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容組織黨員學(xué)習(xí)，搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要求廣大黨員同志把先進(jìn)性體現(xiàn)在地稅工作實(shí)踐中，特別是聯(lián)系稅收征管實(shí)際，大力完成組織收入任務(wù)。學(xué)習(xí)動(dòng)員期間，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全省地稅工作會(huì)議和衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)全年的地稅工作進(jìn)行了總體安排部署，制定了完成今年各項(xiàng)任務(wù)的主要措施，累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)收入12499萬(wàn)元，比上年同期增加378萬(wàn)元，保持了組織收入工作的較好勢(shì)頭，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤，兩促進(jìn)。
第四，著力“一個(gè)創(chuàng)新”，從現(xiàn)代手段上推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。注意開(kāi)展組織學(xué)習(xí)、集體討論、收看電教片、外出參觀等傳統(tǒng)教育手段的同時(shí)，我們?cè)谌〉囟愊到y(tǒng)和全市各個(gè)部門中，率先依托自辦網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題，用先進(jìn)性方式創(chuàng)新和推動(dòng)先進(jìn)性教育。該專題設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、活動(dòng)安排學(xué)習(xí)資料、心得體會(huì)、理論調(diào)研、黨建論壇和黨員風(fēng)采8個(gè)欄目，還充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、評(píng)估、交流、調(diào)查、競(jìng)賽、政策法規(guī)八大功能模塊，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考試和評(píng)估五大子系統(tǒng)，為全市地稅系統(tǒng)干部職工提供了一個(gè)交流、學(xué)習(xí)、討論的現(xiàn)代平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，全方位的反映了全系統(tǒng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)概貌，形成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚氛圍，促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的持續(xù)升溫。
一是帶動(dòng)了全員參學(xué)。網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)打破了“空間、時(shí)間、地域、資源和管理”的限制，收到了“零距離授課，全天候?qū)W習(xí)，互動(dòng)式交流，最大化共享，開(kāi)放型服務(wù)”的效果，使全體黨員從網(wǎng)站專題學(xué)習(xí)中體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，提高黨員參與和支持先進(jìn)性教育活動(dòng)的興趣，同時(shí)也解決了工學(xué)矛盾，確保了學(xué)習(xí)的時(shí)間。
二是促進(jìn)了交流互學(xué)。開(kāi)通了市局局長(zhǎng)信箱，設(shè)立了“黨建論壇”，黨員以網(wǎng)友的身份進(jìn)行自由溝通交流，廣大地稅黨員干部沒(méi)有距離，沒(méi)有生疏，沒(méi)有隔閡，真正實(shí)現(xiàn)了勾通無(wú)限。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段黨員發(fā)貼數(shù)量達(dá)2000多條，每一個(gè)黨員干部都撰寫了1萬(wàn)字的心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記，并進(jìn)行了相互交流，達(dá)到了相互幫助、共同提高的目的。
三是方便了管理促學(xué)。通過(guò)在網(wǎng)上為每一位黨員干部開(kāi)設(shè)了一個(gè)學(xué)習(xí)賬戶，對(duì)黨員干部參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的次數(shù)、學(xué)習(xí)的時(shí)間、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、參加考試次數(shù)和得分進(jìn)行全程記錄，使學(xué)習(xí)管理做到具體化和透明化。同時(shí)建立了黨的知識(shí)試題庫(kù)，市局專門下文組織黨員進(jìn)行網(wǎng)上考試，要求每個(gè)黨員考試成績(jī)必須達(dá)80分以上才算合格，以檢測(cè)先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)效果。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的考試成績(jī)排行榜和紀(jì)錄自動(dòng)刷新，提高大家參加考試和競(jìng)賽的興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)力，完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
二、嚴(yán)格程序，精心操作，扎實(shí)搞好
分析評(píng)議階段工作，我們?cè)诜治鲈u(píng)議階段加大三項(xiàng)力度、把握四個(gè)關(guān)鍵、注重四個(gè)結(jié)合，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)的有序進(jìn)行。
第一，加大“三項(xiàng)力度”，從工作力度上推進(jìn)。為把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作組織好，市局在3月23日召開(kāi)了市局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專門研究如何進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作，制定并下發(fā)了《衡陽(yáng)市地方稅務(wù)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的的實(shí)施方案》，對(duì)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作作了總體安排，重點(diǎn)抓好八個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各級(jí)黨組織正確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保分析評(píng)議環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。同時(shí)對(duì)分析評(píng)議階段作出具體安排日程，明確了每天的工作任務(wù)。具體來(lái)講，我們?cè)谌齻�(gè)方面加大投入確保了分析評(píng)議階段工作質(zhì)量。
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上加大力度。分析評(píng)議階段工作任務(wù)復(fù)雜而繁重，程序多、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。市局要求各級(jí)黨組織第一責(zé)任人、具體責(zé)任人認(rèn)真履行好職責(zé)，時(shí)刻掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)活動(dòng)中反映出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真研究，逐一解決。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既主動(dòng)接受教育，發(fā)揮好表率作用，又勇于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，既帶頭認(rèn)真搞好自我剖析，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，又帶動(dòng)整個(gè)班子成員和所有黨員查找自己的問(wèn)題。督導(dǎo)組和聯(lián)系點(diǎn)的同志在轉(zhuǎn)段動(dòng)員、黨員自評(píng)、群眾參評(píng)、黨員互評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)下去調(diào)查指導(dǎo)，站在工作全局的高度，周密謀劃，精心組織，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真抓好，努力創(chuàng)新，確保分析評(píng)議各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展的具體活動(dòng)與當(dāng)前稅收工作相互促進(jìn)。
二是在學(xué)習(xí)提高上加大力度。各級(jí)黨組織在第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議階段的工作要求，組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》和胡錦濤關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)一系列重要講話精神，提高從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的能力，增強(qiáng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性。在分析評(píng)議過(guò)程中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，加深了對(duì)群眾所提評(píng)議意見(jiàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的責(zé)任感，提高了地稅行政管理工作能力。
三是在督查指導(dǎo)上加大力度。針對(duì)分析評(píng)議階段在政策的理解上要求更準(zhǔn)，對(duì)程序的要求更嚴(yán)，對(duì)質(zhì)量的要求更高，檢驗(yàn)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)更難把握的情況，市局督導(dǎo)組在督導(dǎo)過(guò)程中。一是突出工作重點(diǎn)。既督促指導(dǎo)找準(zhǔn)并抓住存在的突出問(wèn)題，又引導(dǎo)黨員自覺(jué)地整改問(wèn)題；既督促指導(dǎo)認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于開(kāi)誠(chéng)布公，觸及靈魂，又引導(dǎo)黨員講究方式方法，不搞無(wú)原則糾紛，真正從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)和促進(jìn)共同進(jìn)步的目的；既調(diào)動(dòng)了群眾參與評(píng)議的積極性，又不搞群眾運(yùn)動(dòng)；既抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題，又注重整體推進(jìn)，平衡發(fā)展；既注意了工作有序運(yùn)行、步步到位，又把握了進(jìn)度服從質(zhì)量，確保工作效果。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)分析評(píng)議階段面臨的一些具體問(wèn)題，大力開(kāi)展專題調(diào)查研究，積極主動(dòng)地去思考、去研究，勇于提出新的思路和辦法，敢于會(huì)診“疑難雜癥”，善于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
第二、把握“四個(gè)關(guān)鍵”，從精心組織上推進(jìn)。認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。市局抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出嚴(yán)格要求，精心組織分析評(píng)議階段工作。
一是組織周密，征求意見(jiàn)廣。首先，市局專門了成立了征求意見(jiàn)小組，先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)工作，確保征求意見(jiàn)工作能夠多角度、多層面地開(kāi)展。其次，各級(jí)黨組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)地稅系統(tǒng)的具體情況，合理確定征求意見(jiàn)范圍，明確征求群眾意見(jiàn)的方式方法，圍繞黨員的政治思想素質(zhì)、理想信念、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部還從科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面征求群眾意見(jiàn)。第三，主動(dòng)地深入群眾廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)群眾提的意見(jiàn)，不管正確不正確，都先打“收條”，后反思。對(duì)中肯的意見(jiàn)，做到聞過(guò)則改，對(duì)有失偏頗的意見(jiàn)，做到兼聽(tīng)則明，舉一反三。第四，廣辟渠道收集群眾意見(jiàn)。面向系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)開(kāi)展“一、十、百、千”為主題的征求意見(jiàn)活動(dòng)，即：開(kāi)展一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“情系基層，服務(wù)基層”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，征求基層稅干、納稅人的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，對(duì)基層先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，協(xié)助基層開(kāi)展工作，解決基層困難，促進(jìn)稅收征管工作。走訪十個(gè)黨政機(jī)關(guān)、職能部門。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察、等十個(gè)黨政機(jī)關(guān)、職能部門上門征求對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議。并邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行訪談，虛心聽(tīng)取和征求代表、委員對(duì)地稅工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，對(duì)代表和委員提出的有關(guān)地稅工作方面的議案落實(shí)情況向他們及時(shí)反潰召開(kāi)百人座談會(huì)。組織系統(tǒng)內(nèi)外100名黨員干部和非黨員群眾，由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主持召開(kāi)基層單位負(fù)責(zé)人、離退休老干代表、基層稅務(wù)征收人員代表、青年稅干代表、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)主代表、特邀監(jiān)察員代表、女稅干代表、企業(yè)法人代表、工會(huì)會(huì)員代表九大層面的座談會(huì)。征求代表們對(duì)市局黨組在工作決策方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)市局機(jī)關(guān)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率等方面的評(píng)價(jià)。組織千名稅干進(jìn)千戶企業(yè)排憂解難。結(jié)合省局開(kāi)展的“萬(wàn)名稅干下企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”稅法宣傳活動(dòng)，市局開(kāi)展了“千名稅干進(jìn)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”活動(dòng)，全市地稅系統(tǒng)黨員干部直接與戶納稅戶的法人代表、財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、普通職工進(jìn)行面對(duì)面的交談，深入了解他們對(duì)地稅部門社會(huì)影響和工作服務(wù)水平的整體評(píng)價(jià)，并且要求每個(gè)黨員與一戶納稅人結(jié)對(duì)子，每個(gè)黨組對(duì)口幫扶一個(gè)納稅單位，每個(gè)稅干幫扶一家個(gè)體戶，真誠(chéng)傾聽(tīng)納稅人的呼聲，切實(shí)幫助他們解決現(xiàn)實(shí)困難。同時(shí)，我們還通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、局長(zhǎng)電子信箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求對(duì)黨員和黨組織的意見(jiàn)。第四，對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，安排專人如實(shí)做好詳細(xì)記錄，切實(shí)做好征求意見(jiàn)的歸類整理反饋工作。
二是善于引導(dǎo)，談心交流誠(chéng)。開(kāi)展談心活動(dòng)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要渠道。市局引導(dǎo)黨員把談心活動(dòng)作為自我認(rèn)識(shí)、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進(jìn)了解的良好契機(jī)。第一，營(yíng)造和諧的談心活動(dòng)氛圍。引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)談心的目的，通過(guò)相互交心、相互了解、相互提醒，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以便溝通思想、消除誤會(huì)、融化隔閡，形成增進(jìn)友誼，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)感情的談心氛圍。第二，多層次開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三個(gè)必須”（黨組書記必須與班子成員、科室負(fù)責(zé)人及支部書記談心一次以上，支部書記必須與支委、黨員談心一次以上，支委委員必須與黨員談心一次以上）帶頭談心交流，充分發(fā)揮黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記的“三帶”（帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)）作用，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意，坦誠(chéng)相見(jiàn)，與人為善，循循善誘，形成一種正確的導(dǎo)向。第三，談心活動(dòng)形式多樣。市局采勸一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的方式開(kāi)展談心活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、非黨員群眾之間進(jìn)行面對(duì)面地交流思想，引導(dǎo)黨員講真話、說(shuō)實(shí)話、掏出心里話。第四，談心內(nèi)容富有針對(duì)性。在開(kāi)展談心活動(dòng)中注重針對(duì)性，共同“會(huì)診”找問(wèn)題，做到思想上談?wù)J識(shí)，作風(fēng)上查不足，工作上找差距，廉政上找問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)思想根源和問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，使思想問(wèn)題解決更徹底、更有效。通過(guò)開(kāi)展富有成效的談心活動(dòng),讓黨員與黨員、黨員與群眾之間面對(duì)面交流思想，達(dá)到真正溝通的目的。
三是認(rèn)真負(fù)責(zé)，分析評(píng)議深。黨性分析和提出評(píng)議意見(jiàn)是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織要采取有效措施，幫助黨員結(jié)合征求到的意見(jiàn)，撰寫個(gè)人的黨性分析材料，剖析思想根源，實(shí)事求是、客觀公正地提出提議意見(jiàn)。分析評(píng)議做到“真、準(zhǔn)、深，全”。第一，分析評(píng)議真實(shí)。真即自我分析客觀真實(shí)，講真話說(shuō)真事，暴露真實(shí)思想和想法，評(píng)議自己要真，評(píng)議別人要真；第二，查找問(wèn)題準(zhǔn)確。突出問(wèn)題找準(zhǔn)查準(zhǔn)，通過(guò)量一量在學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)上的差距，問(wèn)一問(wèn)自己是否樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，找一找自己在保持先進(jìn)性方面存在的差距和突出問(wèn)題。組織每名黨員按照《黨章》、“六個(gè)堅(jiān)持”和經(jīng)過(guò)討論形成的本單位本崗位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，對(duì)照典型找差距，對(duì)照群眾的意見(jiàn)找問(wèn)題實(shí)質(zhì)，對(duì)照先進(jìn)性要求明確努力方向，從大處著眼，從小處著手，對(duì)自己作出客觀的自我評(píng)價(jià)。市局要求黨員實(shí)打?qū)嵾M(jìn)行自我分析，采取自己找、同志幫、領(lǐng)導(dǎo)提的方式，回顧和反思自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)的情況，聯(lián)系征求意見(jiàn)和交流思想反映出來(lái)的問(wèn)題，準(zhǔn)確地查找自身存在的問(wèn)題和不足。第三，反思問(wèn)題深刻。黨員干部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從世界觀人生觀價(jià)值觀上分析原因，在組織分析中升上去，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在個(gè)人分析時(shí)降下去，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源。黨支部認(rèn)真組織開(kāi)好專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，反省身身問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的原因。第四，意見(jiàn)反饋全面。各支部在作出對(duì)黨員的綜合評(píng)價(jià)時(shí)堅(jiān)持做到黨員個(gè)人查找的問(wèn)題與群眾對(duì)黨員的測(cè)評(píng)意見(jiàn)、與群眾當(dāng)面提出的意見(jiàn)、與支部對(duì)黨員的分析意見(jiàn)“三個(gè)基本一致<”，比較客觀公正地評(píng)價(jià)黨員，對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，黨支部如實(shí)向本人反饋，指出問(wèn)題，提出整改方向。
四是從嚴(yán)要求，邊議邊改實(shí)。在分析評(píng)議過(guò)程中，做到邊評(píng)邊查邊改邊做，以查擺檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，以整改修正查擺結(jié)果。黨員從自身做起，從納稅人意見(jiàn)最大、最不滿意的事改起，從同志們希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，認(rèn)真進(jìn)行整改。各級(jí)黨組織認(rèn)真歸納梳理群眾反映出來(lái)的突出問(wèn)題，制定初步的整改方案，明確整改措施。幫助黨員針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題，制定具體的整改計(jì)劃。把解決問(wèn)題與征求意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，做到邊聽(tīng)邊改；把解決問(wèn)題與自查問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做到邊查邊改；把解決問(wèn)題與評(píng)議結(jié)合起來(lái)，做到邊議邊改。通過(guò)邊議邊改，組織黨員做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)整改措施，讓納稅人和同志們感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
第三、注重“四個(gè)結(jié)合”，從具體行動(dòng)上推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。
一是注重開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到納稅戶征求意見(jiàn)時(shí)，了解和掌握支持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、下崗工人再就業(yè)的稅收政策的落實(shí)情況，切實(shí)為納稅人做一些實(shí)事。在開(kāi)展“千名稅干進(jìn)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”活動(dòng)中，市局對(duì)全市地稅干部提出了“五個(gè)一”的要求：每個(gè)稅干要聯(lián)系一戶納稅戶；每個(gè)專管員要為納稅人提一條合理化建議；每個(gè)中層黨員干部要拿出一條促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的金點(diǎn)子；每位副局長(zhǎng)要撰寫一篇服務(wù)經(jīng)濟(jì)的金對(duì)策；每位局長(zhǎng)要搞一次促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告。在征求意見(jiàn)的同時(shí)，黨員干部共撰寫50多份的調(diào)查報(bào)告，向企業(yè)提出了230多條合理化建議，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二是注重開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與為基層地稅部門排憂解難相結(jié)合。在全系統(tǒng)開(kāi)展“情系基層，服務(wù)基層”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)中，市局領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)局長(zhǎng)、支部書記帶領(lǐng)黨員深入基層聯(lián)系點(diǎn)，征求基層意見(jiàn)和建議。同時(shí)，主要把精力放在為基層解決一些現(xiàn)實(shí)的困難，撥出專用經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收專管員辦公和生活條件，提高了基層稅干的工作積極性。
三是注重開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與干部職工溝通交流相結(jié)合。在全系統(tǒng)全面開(kāi)展談心活動(dòng)，要求人人參加，個(gè)個(gè)加入，不僅把談心活動(dòng)作為分析評(píng)議階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，而且也把談心活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與一般稅干溝通聯(lián)系的一個(gè)重要方式和手段，拉近了機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間的距離，增進(jìn)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
四是注重開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與組織收入中心工作相結(jié)合。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，一方面要求黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感，在全系統(tǒng)掀起組織收入的高潮。另一方面，在納稅戶中征求意見(jiàn)和調(diào)查走訪時(shí)，認(rèn)真核查稅源，強(qiáng)化稅源管理，督促納稅人主動(dòng)繳納稅款。全市地稅系統(tǒng)保持了組織收入工作的良好勢(shì)頭
三、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，認(rèn)真做好整改提高階段工作
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
市局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識(shí)到，整改提高是先進(jìn)性教育教育活動(dòng)見(jiàn)成果的階段，做好整改提高工作的動(dòng)員部署，是搞好整改的基矗整個(gè)教育活動(dòng)成功與否，關(guān)鍵是看查找的問(wèn)題改了沒(méi)有，黨員的先進(jìn)性提高了沒(méi)有。因此，市局組織全體黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)中央、省委和市委的有關(guān)文件精神，根據(jù)本階段的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進(jìn)一步明確當(dāng)前地稅部門需要解決的突出問(wèn)題，研究制定出衡陽(yáng)市地方稅務(wù)局先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高工作實(shí)施方案。五月初召開(kāi)了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，明確了整改提高工作階段的目標(biāo)要求，對(duì)整改提高階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署，使廣大黨員干部對(duì)如何搞好整改提高工作有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，讓全體黨員充分認(rèn)識(shí)到了搞好整改階段工作的重要性，克服“松口氣”的思想，再接再厲，善始善終，繼續(xù)保持在前段教育活動(dòng)中的積極性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改工作。把在學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議階段中查擺出來(lái)的主要問(wèn)題，特別是把解決學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和與黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)的差距，作為整改工作的重點(diǎn)，制定整改措施，切實(shí)加以改正。對(duì)目前難以解決的問(wèn)題問(wèn)題，認(rèn)真研究，提出整改的規(guī)劃和安排。整改工作著眼于黨員隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，把劃清思想是非界限與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建立健全相關(guān)制度，鞏固教育活動(dòng)的成果。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確實(shí)使共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加突出，組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨群關(guān)系更加密切，各項(xiàng)工作更加卓有成效，讓廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到教育活動(dòng)的成效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
抓好整改，責(zé)任在各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵在落實(shí)。市局進(jìn)一步建立嚴(yán)格的責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正抓出實(shí)效。各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整改提高階段各項(xiàng)任務(wù)的完成。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改提高，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真抓好分管部門和黨員的整改提高工作。對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)，都落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間，并認(rèn)真進(jìn)行督查。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握整改提高階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，保證整改提高階段工作健康順利開(kāi)展。各支部把整改提高階段的工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，在自覺(jué)整改自身存在問(wèn)題的同時(shí)，認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。黨支部書記切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，在整改工作中為其他黨員做出表率。
二是明確督導(dǎo)責(zé)任。督導(dǎo)組的同志進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持不懈，切實(shí)把握好整改提高階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位整改提高階段工作的督促檢查和指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)督促指導(dǎo)制定好整改方案和措施，要求各單位制定整改措施實(shí)事求是，重點(diǎn)突出，措施到位，整改結(jié)果要得到了多數(shù)群眾的認(rèn)可。同時(shí)，加強(qiáng)與黨組織的聯(lián)系溝通。特別是督導(dǎo)組組長(zhǎng)和黨組書記經(jīng)常溝通，在一些重大問(wèn)題上形成了共識(shí)，在工作上形成了合力。
(三)認(rèn)真分析，制定方案
制定切實(shí)可行的整改措施，是整改提高階段的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市局針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織自身存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，涉及干部職工和納稅人切身利益的突出問(wèn)題，影響地稅事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定好領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。各單位黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各自的工作實(shí)際，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，就本單位全局性的工作提出整改意見(jiàn)。同時(shí),每個(gè)支部和每位黨員根據(jù)前階段對(duì)照檢查中找出的突出問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，特別是對(duì)照自己在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展等方面存在的問(wèn)題和差距，制定整改措施。整改措施既有明確的目標(biāo)，又有解決問(wèn)題的具體措施和方法，還有明確的時(shí)間要求。整改方案的制定充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既突出重點(diǎn)難點(diǎn)和個(gè)性問(wèn)題的解決，又推進(jìn)一般性和共性問(wèn)題的解決；既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排；既考慮了解決問(wèn)題的必要性，又考慮了解決問(wèn)題的可行性。領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人制定的整改措施，符合實(shí)際，扎實(shí)具體，有針對(duì)性和可操作性。
�。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)合，狠抓落實(shí)
一是注重整改工作與弘揚(yáng)湖南地稅精神相結(jié)合�！爸艺\(chéng)奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報(bào)國(guó)”的“十六字”湖南地稅精神，是今后全市地稅系統(tǒng)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)必須始終貫徹到地稅工作方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)的重要精神力量。市局在整改過(guò)程中，對(duì)全體黨員既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又把弘揚(yáng)湖南地稅精神作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要求人人學(xué)習(xí)、人人傳承、人人踐行，使湖南地稅精神深入人心，從思想上切實(shí)防止地稅事業(yè)處于全面加快發(fā)展時(shí)期干部隊(duì)伍中出現(xiàn)進(jìn)取精神淡化、創(chuàng)業(yè)精神消退的問(wèn)題。二是注重整改工作與加強(qiáng)地稅基層建設(shè)相結(jié)合。市局明確今后基層建設(shè)的重點(diǎn)是提高素質(zhì)、樹(shù)立形象、規(guī)范管理、完成任務(wù)。在整改工作中，市局緊緊圍繞這一工作重點(diǎn)，抓好了《全市地稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，全面規(guī)范基層的各項(xiàng)管理，規(guī)范基層的工作行為，確保基層在完成任務(wù)的同時(shí)，盡量在征管上、執(zhí)法上、經(jīng)費(fèi)管理上不出問(wèn)題，特別是嚴(yán)禁參與轉(zhuǎn)引買賣稅款。并進(jìn)一步加大對(duì)基層的支持力度，落實(shí)掛點(diǎn)對(duì)口幫扶制度，關(guān)心基層干部的工作和生活。三是注重整改工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。全市地稅系統(tǒng)按照“兩權(quán)”監(jiān)督的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收征管和執(zhí)法的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)稅收減免、個(gè)體戶定稅、稅收入庫(kù)和票證、票款管理四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止隨意執(zhí)法、以稅謀私的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行預(yù)算管理辦法、支出總控盤和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按比例提取的辦法，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)來(lái)源、帳戶和經(jīng)費(fèi)使用情況、基建和大宗物品采購(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支，防止違紀(jì)案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)案件查辦，落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的要求，關(guān)心干部成長(zhǎng)，保障地稅事業(yè)的健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┝⒄陆ㄖ�，不斷完善
市局積極探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制把整改措施制度化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決存在的突出問(wèn)題。在整改過(guò)程中，結(jié)合工作和干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度。一是對(duì)于以前行之有效的制度而沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行的，在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，制定好落實(shí)的保證措施；二是對(duì)制度本身不夠完善的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行完善；三是對(duì)缺乏制度保證的，認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度。還做到了認(rèn)真總結(jié)這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)在干部教育管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究制定關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)；結(jié)合分析評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，尋求解決問(wèn)題的治本之策，著重對(duì)促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的有效措施，對(duì)具有地稅部門特點(diǎn)的黨員保持先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)行總結(jié)、研究、完善、提高，以制度形式固定下來(lái)。建立了提高黨員素質(zhì)、密切黨群關(guān)系、發(fā)揮黨員和黨組織作用等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。確保制度落到實(shí)處，在落實(shí)中規(guī)范黨員行為，提高黨員素質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
各階段主要成效
實(shí)事求是地評(píng)估我們開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，總體來(lái)看，我們的組織是有條不紊的，措施是十分得力的，方式是靈活多樣的，工作是比較深入的，同時(shí)效果也是相當(dāng)明顯的。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)、增強(qiáng)了宗旨觀念、融洽了黨群關(guān)系、明確了努力方向、促進(jìn)了各項(xiàng)工作、樹(shù)立了教好形象，讓干部職工和納稅人直接感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際效果。
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了理論素養(yǎng)。全體黨員經(jīng)過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受一次內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，提高了對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)我黨的基本路線、基本方針、基本政策和基本經(jīng)驗(yàn)的理解，增強(qiáng)了貫徹中央一系列重大部署和重大決策的自覺(jué)性，同時(shí)也增強(qiáng)了作為一名共產(chǎn)黨員的使命感和責(zé)任感。市局堅(jiān)持把提高黨員的政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)工作長(zhǎng)抓不懈，在全系統(tǒng)營(yíng)造“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的良好氛圍，增強(qiáng)黨員干部的自我學(xué)習(xí)意識(shí)，使豐富知識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、追求發(fā)展和自我完善成為黨員干部?jī)?nèi)在的自覺(jué)要求，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性與時(shí)俱進(jìn)。
（二）通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議及制定和落實(shí)整改措施，全體黨員進(jìn)一步明確了開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位的認(rèn)識(shí)和理解，黨員的宗旨意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。在開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育中，市局把黨的宗旨教育放在第一位來(lái)抓，要求全系統(tǒng)每一個(gè)黨員干部深刻理解“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)做到為納稅人所想，為納稅人所急。堅(jiān)持任何時(shí)候都要以納稅人滿意不滿意、地稅干部是否切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為黨員干部先進(jìn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了地稅黨員干部全心全意為納稅人服務(wù)的意識(shí)。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了黨群關(guān)系。在活動(dòng)中，黨員干部加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系單位幫扶力度，密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員群眾的關(guān)系，增進(jìn)了相互交流和相互了解；同時(shí)，實(shí)實(shí)在在為基層單位和群眾解決困難和問(wèn)題，得到了群眾的認(rèn)可與好評(píng)。密切了干群關(guān)系、黨群關(guān)系，增進(jìn)了隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步明確了努力方向。我們確立了地稅黨員干部要帶頭提高地稅行政能力的重要任務(wù)，自覺(jué)在五種具體能力上保持先進(jìn)性：即帶頭增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、依法治稅的能力，增強(qiáng)勤征細(xì)管、組織收入的能力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)嚴(yán)格要求、拒腐防變的能力，增強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善自我的能力。全體黨員干部從有利于自身修養(yǎng)、有利于全局工作出發(fā)，總結(jié)成績(jī)，提煉經(jīng)驗(yàn)，找出差距，反思問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確了今后工作的努力方向。通過(guò)認(rèn)真查找黨員和黨組織存在的主要問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的不足。同時(shí)，全體黨員徹底改變了過(guò)去那種對(duì)黨員先進(jìn)性的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了各自崗位黨員先進(jìn)性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。
�。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作。各單位切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把整改提高工作與本單位發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。大力推進(jìn)依法治稅，全面強(qiáng)化地稅管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
�。┩ㄟ^(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了較好形象。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育的活動(dòng)，推動(dòng)我們進(jìn)一步更好地履行稅收工作的職責(zé)，努力完成地稅組織收入任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，有效促進(jìn)了地稅職能的充分發(fā)揮。推動(dòng)我們進(jìn)一步加強(qiáng)了與基層群眾的溝通，加強(qiáng)了對(duì)納稅人的服務(wù)工作，有效增進(jìn)了與人民群眾的血肉聯(lián)系。推動(dòng)我們進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)日常工作考核，并通過(guò)黨員的先進(jìn)性教育帶動(dòng)了全體同志的工作，有效促進(jìn)了各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。
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