環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

    xx市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)
    國(guó)家六部委聯(lián)合召開(kāi)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”以來(lái)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門(mén)高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)調(diào)查摸底、集中整治等手段，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，取得了顯著成效，圓滿完成了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)。
    一、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)整體情況
    （一）組織落實(shí)情況
    今年4月20日，全國(guó)召開(kāi)“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”，市政府組織市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)和市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，在xx分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看了會(huì)議。緊接著，召開(kāi)了全市電視電話會(huì)議。柴林山副市長(zhǎng)在會(huì)上作了講話，要求各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)職能部門(mén),要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制；要突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決突出環(huán)境問(wèn)題；要強(qiáng)化監(jiān)督，把輿論監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。會(huì)議之后，按照全國(guó)電視電話會(huì)議精神和國(guó)家六部委《關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，我市迅速組織開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，市政府成立了環(huán)�！皩�(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”，柴林山副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。之后，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜xx市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案＞的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2004〕42號(hào)），對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排等作了明確的要求。按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)度要求，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員，先后3次對(duì)各縣（市、區(qū)）的整治工作進(jìn)行督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
    二是廣泛發(fā)動(dòng)。我市制定了《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作方案》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)四個(gè)階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)�！傲�·五”世界環(huán)境日前后，市環(huán)保局組織xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、山西日?qǐng)?bào)xx記者站等8家新聞單位10多名記者，開(kāi)展了為期10天的“環(huán)保在河?xùn)|”新聞采訪活動(dòng)。記者團(tuán)深入到全市13個(gè)縣（市、區(qū)）的30多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采訪，在各新聞媒體開(kāi)辟環(huán)保專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)企業(yè)，鞭撻違法行為，效果十分明顯。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局普遍采取出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊(cè)等手段，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)公告”，對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光，并公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我市共在廣播電臺(tái)播出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)稿件22次，電視臺(tái)播出17次，在報(bào)紙刊出新聞報(bào)道18篇，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
    三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，市縣兩級(jí)環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關(guān)職能部門(mén)，按照市政府的安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門(mén)做好整治的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)；公安部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進(jìn)行立案、追繳和安全保衛(wèi)；監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)察，及時(shí)辦理相關(guān)部門(mén)移送的案件，對(duì)失職、瀆職、整治不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    按照省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我市確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的信息、數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況的上報(bào)工作，先后編發(fā)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》14期，《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況專(zhuān)報(bào)》5期，報(bào)送有關(guān)材料近20次，涉及報(bào)表20余份上千張，信息真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得到了省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和贊揚(yáng)。
    （二）整體工作情況
    環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各縣（市、區(qū)）政府按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)和計(jì)劃，組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問(wèn)題、違法建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，分別造冊(cè)登記，匯總歸類(lèi)，逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案94件，結(jié)案35件。其中，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬(wàn)元。辦理省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪案件26件，接待群眾來(lái)訪10批，來(lái)信15封，來(lái)電24起，基本做到了件件有處理、案案有結(jié)果。比如，市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設(shè)施沒(méi)有投入使用，印染廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市管網(wǎng)，排入涑水河，給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛(ài)玲局長(zhǎng)隨即會(huì)同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求該公司立即停產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，并由電力部門(mén)對(duì)該廠實(shí)施停電，環(huán)保部門(mén)對(duì)該廠違法排污行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。再如，接到省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)轉(zhuǎn)來(lái)的夏縣郭道第二造紙廠死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)、污染環(huán)境的群眾舉報(bào)之后，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)立即對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查處理�？h政府對(duì)其進(jìn)行關(guān)停，環(huán)保部門(mén)組織人員剪掉毛布，并處罰5000元，供電局切斷電源、吊離變壓器，使其徹底喪失了生產(chǎn)能力。
    二、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)基本成效
    （一）突出問(wèn)題基本解決
    一是焦化行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓進(jìn)展迅速。6月25日，市政府召開(kāi)了“全市焦化行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓大會(huì)”，8個(gè)產(chǎn)焦縣市的書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議下發(fā)了市政府《關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)清理整頓的實(shí)施方案》，明確了清理整頓的目的、原則、任務(wù)和辦法。同時(shí)成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，胡蘇平市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，安德天、柴林山和張建喜三位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、監(jiān)委等20個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的清理整頓工作。市政府要求，各縣市都要完善市政府的《實(shí)施方案》，制定工作細(xì)則，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)部門(mén)，立即開(kāi)展清理整頓。焦化企業(yè)比較集中的河津市，對(duì)煤焦業(yè)實(shí)施“控制總量、關(guān)小上大、延伸產(chǎn)業(yè)、循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略性調(diào)整。具體辦法是：立即關(guān)閉炭化室高度在2.5米以下的小焦?fàn)t，修正原計(jì)劃發(fā)展1000萬(wàn)噸焦炭的規(guī)劃，將焦炭年產(chǎn)量控制在600萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，引導(dǎo)煤焦業(yè)適度集中，拓寬資源空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變煤焦支柱產(chǎn)業(yè)為焦化支柱產(chǎn)業(yè)，打造集約型的經(jīng)濟(jì)新框架。該市已先后關(guān)停了6家企業(yè)的8座小焦?fàn)t，淘汰焦炭生產(chǎn)能力達(dá)150萬(wàn)噸，并對(duì)10余家跑煙冒火、超標(biāo)排放的焦化企業(yè)進(jìn)行了處罰，督促52家企業(yè)實(shí)施了廢水閉路循環(huán)、原煤場(chǎng)噴淋、熄焦除塵等焦?fàn)t環(huán)境治理改造。同時(shí)，10個(gè)煤氣工業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)基本竣工，34家企業(yè)的4億立方米排空煤氣將被充分利用于發(fā)電和完善城市“雙供工程”。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。
    二是重污染行業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平顯著提高。在解決重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性污染方面，除了對(duì)焦化企業(yè)實(shí)施清理整頓，我們還主要抓了金屬鎂和造紙企業(yè)的污染防治，著力提高重污染企業(yè)的環(huán)境達(dá)標(biāo)水平。全市70余家金屬鎂企業(yè)，目前已全部完成環(huán)保治理任務(wù)。金屬鎂生產(chǎn)大戶聞喜縣，從去年6月開(kāi)始，投入億元資金，對(duì)大運(yùn)路沿線桐城段1000米以?xún)?nèi)以及縣城內(nèi)的16家金屬鎂企業(yè)進(jìn)行整體搬遷、改造。縣政府組織有關(guān)部門(mén)組成企業(yè)搬遷督查服務(wù)隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)搬遷中存在的困難。在搬遷改造中，積極推行銀光鎂業(yè)集團(tuán)的鍛白回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝和原料車(chē)間的電腦自動(dòng)配料、連續(xù)封閉運(yùn)行，精煉車(chē)間的半煤氣加熱自動(dòng)澆注的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，以降低能耗物耗，減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。目前，已有14家企業(yè)搬遷到遠(yuǎn)離縣城的工業(yè)園區(qū)。造紙污染治理方面，我們制定了xx市《造紙企業(yè)試生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收管理辦法》，對(duì)造紙企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。先后兩次邀請(qǐng)國(guó)家、省有關(guān)造紙專(zhuān)家對(duì)汾河流域的6家造紙廠治理方案進(jìn)行技術(shù)論證，6家造紙廠投資近3000萬(wàn)元，完成了治理任務(wù)，分別于去年年底和今年4月份通過(guò)了省環(huán)保局主持的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。尤其是山西合盛工貿(mào)公司采用中科院的“造紙黑液資源化再利用”專(zhuān)利技術(shù)，把90%的造紙黑液通過(guò)4道工序轉(zhuǎn)化為化工原料－－鈉木糖粉，又從鈉木糖粉中開(kāi)發(fā)出木質(zhì)磺酸鹽等4種產(chǎn)品，使造紙黑液變廢為寶，造紙的噸成本下降了400元。在提高企業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平的基礎(chǔ)上，我市在全省率先開(kāi)展污染源在線監(jiān)測(cè)工作，對(duì)沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)儀器，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施24小時(shí)不間斷跟蹤監(jiān)控，有效地加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
    三是嚴(yán)重危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題基本解決。在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我市把查處污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、過(guò)去一直沒(méi)有得到徹底解決的環(huán)境問(wèn)題作為重中之重，組織相關(guān)部門(mén)，加大執(zhí)法力度，全力予以解決。例如，我們把違法生產(chǎn)的小選礦作為專(zhuān)項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由市政府李建業(yè)副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)，先后4次到聞喜、垣曲、絳縣等縣現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)非法小選礦進(jìn)行了毀滅性打擊。目前，除業(yè)主自動(dòng)拆除外，共沒(méi)收磁選機(jī)55臺(tái)，搗毀沉淀池384個(gè)，400余家小選礦全部停產(chǎn)。臨猗縣政府組織環(huán)保、公安部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，先后對(duì)村邊、路邊、田邊的100余座木炭窯進(jìn)行了鏟除和搗毀，遏制了污染的蔓延，保障了人民群眾的身體健康。
    四是重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題全部解決。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我們對(duì)2003年以來(lái)群眾投訴反映的各種環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了一次全面清理，共確定掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題12項(xiàng)，涉及6個(gè)縣市50余家企業(yè)。各縣市對(duì)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要求逐一落實(shí)，不徹底解決決不撤牌。河津太興集團(tuán)易地技改的60萬(wàn)噸焦?fàn)t項(xiàng)目于今年4月8日開(kāi)始投煤試產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目部分環(huán)保設(shè)施未能按照“三同時(shí)”要求與主體工程同時(shí)投產(chǎn)，試生產(chǎn)前未向環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，未按照省環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目《環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》批復(fù)的“關(guān)小上大”要求關(guān)閉20萬(wàn)噸焦?fàn)t。為此，河津市環(huán)保局責(zé)令該集團(tuán)進(jìn)行限期整改。太興集團(tuán)于7月3日對(duì)20萬(wàn)噸焦?fàn)t自覺(jué)采取了停產(chǎn)措施，并拆除設(shè)備，60萬(wàn)噸焦?fàn)t項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施正在按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行建設(shè)。全市確定的掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題全部得到解決。
    （二）環(huán)境質(zhì)量明顯改善
    開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，截至10月底，xx市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)已達(dá)到165天，提前完成了全年160天的任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面，據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，我市境內(nèi)兩條主要河流汾河（xx段）和涑水河化學(xué)耗氧量（CODCr）濃度分別控制在93.32mg/l和94.28mg/l，比去年分別降低了51%和46%；氨氮（NH3-N）濃度分別是15.282mg/l和68.769mg/l，與去年基本持平。
    （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
    通過(guò)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大；二是民營(yíng)企業(yè)撐起了全市經(jīng)濟(jì)“半壁江山”；三是工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模；四是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上檔上級(jí)，五是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。入圍全拾1311”規(guī)劃的44個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資162億元，所有項(xiàng)目已全部啟動(dòng)，有的已經(jīng)陸續(xù)建成投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值204.2億元，同比增長(zhǎng)29.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值73.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增幅與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。
    （四）可持續(xù)發(fā)展觀念日益明確
    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之前，我市極個(gè)別縣市在不正確的發(fā)展觀念引導(dǎo)下，曾經(jīng)出臺(tái)了一些“土政策”、“土規(guī)定”。如風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)曾對(duì)部分企業(yè)實(shí)行封閉式管理，存在環(huán)保監(jiān)管不能到位的問(wèn)題。夏縣縣委、縣政府2001年制訂了《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快縣域企業(yè)發(fā)展十六條決定的實(shí)施辦法》，該辦法規(guī)定縣征費(fèi)統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)確定20家企業(yè)2001年至2003年的交費(fèi)數(shù)額及征收。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展后，根據(jù)省市環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)，風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)封閉管理的規(guī)定做了糾正，夏縣政府撤銷(xiāo)了企業(yè)征費(fèi)統(tǒng)籌辦公室，縣環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征收企業(yè)的排污費(fèi)。目前，我市各級(jí)政府都能站在可持續(xù)發(fā)展的高度，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。稷山縣提出要把節(jié)約資源、根除污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)污染由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。著力引導(dǎo)其走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的道路。秦晉焦鐵公司用煉焦回收的焦?fàn)t煤氣、冶煉硅鐵產(chǎn)生的高爐煤氣及煉焦剩余的煤矸石發(fā)電，又用所發(fā)的電供煉焦和冶煉鐵、鎂，每年增加工業(yè)產(chǎn)值千萬(wàn)元以上，節(jié)約電費(fèi)100多萬(wàn)元。像秦晉焦鐵公司一樣，該縣先后有10多家企業(yè)利用煉焦產(chǎn)生的煤氣建成了發(fā)電廠。臨猗縣政府明確規(guī)定，凡是環(huán)保部門(mén)進(jìn)企業(yè)檢查要一路暢通，凡是環(huán)保部門(mén)需要的資金要優(yōu)先保證，凡是環(huán)保部門(mén)的工作要全力支持。夏縣政府圍繞“綠色夏縣、生態(tài)大縣、林業(yè)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)一體、山川并舉、四季常抓、栽管并重”的總體要求，堅(jiān)持不懈大搞植樹(shù)造林，全力實(shí)施生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略，致力于用綠色覆蓋全縣，全縣林木覆蓋率達(dá)到46.9%，生態(tài)環(huán)境逐步走入良性循環(huán)軌道。
    三、存在的問(wèn)題和今后工作措施
    我市的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著下列一些問(wèn)題：一是一些縣（市、區(qū)）對(duì)土小企業(yè)的關(guān)停取締措施落實(shí)不到位、監(jiān)管力度不夠，加之受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等原因，土小企業(yè)死灰復(fù)燃的隱患依然存在。二是少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，致使建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)屢禁不止，且有愈演愈烈之勢(shì)，尤其是焦化、鐵合金、印染等行業(yè)問(wèn)題更為嚴(yán)重。三是部分達(dá)標(biāo)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備老化，工藝落后，運(yùn)行費(fèi)用高，難以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加之環(huán)保部門(mén)監(jiān)管目前還不能全方位及時(shí)到位，達(dá)標(biāo)企業(yè)超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生。
    為進(jìn)一步鞏固環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成果，保障群眾健康，我們要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，大力開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真做好以下工作：一是繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育，宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高社會(huì)各階層的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，在推進(jìn)面上工作的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)解決。對(duì)違法企業(yè)，依法查處，該取締的取締，該淘汰的淘汰，該關(guān)停的關(guān)停，絕不心慈手軟、姑息遷就。確保執(zhí)法到位，確保整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按時(shí)圓滿完成。三是積極引導(dǎo)被取締、關(guān)停、淘汰的企業(yè)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
    

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