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2005年水務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
2005年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)廉政糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求,緊緊圍繞優(yōu)化水務(wù)發(fā)展環(huán)境，樹立水務(wù)行業(yè)新風(fēng)，認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)依法、高效\清廉的水務(wù)行政機(jī)關(guān)，并取得了顯著成績(jī)。今年重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、完善全程辦事代理制，為群眾提供便捷高效的服務(wù).
為進(jìn)一步推動(dòng)全程辦事代理制工作的開展，提高服務(wù)質(zhì)量，在去年運(yùn)行全程辦事代理制的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善了工作職責(zé)、行為規(guī)范等五項(xiàng)相關(guān)制度，在受理過程中，堅(jiān)持“以人為本，高效服務(wù)”的原則，以“一張笑臉相迎，一杯清茶相奉，一句請(qǐng)坐相談”的熱情服務(wù)；以“耐心詢問，細(xì)心解答，明確告知，公心辦理”的工作態(tài)度；以“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，一條龍服務(wù)”的形式；以“主辦責(zé)任制，限時(shí)辦理制，服務(wù)承諾制”的責(zé)任要求，使本單位內(nèi)部各工作環(huán)節(jié)銜接緊密、有序、高效、便捷。同時(shí)以書面形式為受理人提供本單位所承辦的31項(xiàng)行政許可程序以及所依據(jù)的法律法規(guī)政策，在網(wǎng)上公布辦理事項(xiàng)，并延伸到五個(gè)水務(wù)站，堅(jiān)持節(jié)假日預(yù)約照常辦公受理。受理人每周一早八點(diǎn)征詢審批意見，查詢批件運(yùn)轉(zhuǎn)情況，征求反饋意見，方便了申辦人，保證了時(shí)效。我局今年共辦理代辦事項(xiàng)102項(xiàng)，其中許可事項(xiàng)73項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)29項(xiàng)。按時(shí)辦結(jié)率及群眾滿意率均達(dá)到了100％。
二、堅(jiān)持政務(wù)公開，促進(jìn)各項(xiàng)工作公開、公正、規(guī)范、透明。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開實(shí)施意見的要求，結(jié)合本局實(shí)際，深入研究制定了政務(wù)公開工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、對(duì)內(nèi)對(duì)外公開的內(nèi)容、形式、措施等。并分六類（職能、許可、服務(wù)、法規(guī)、決策、動(dòng)態(tài)）建立政務(wù)公開目錄。對(duì)外公開的內(nèi)容主要是大的工程項(xiàng)目進(jìn)展完成情況，行政許可事項(xiàng)，職能等，主要采取公開欄、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息宣傳、招投標(biāo)等形式。對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容主要是規(guī)章制度，發(fā)展黨員等干部職工關(guān)心的重大問題，主要采取會(huì)議、公開欄、簡(jiǎn)報(bào)、張榜公布等形式。今年重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了公開：
（1）、全程辦事代理制的工作機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、受理事項(xiàng)、辦事流程圖以及規(guī)章制度；31項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和審批依據(jù)、審批程序、工作時(shí)限；水資源費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)全部在網(wǎng)上公開。
（2）、安全供水工程、三萬畝節(jié)水工程、防汛工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目隨進(jìn)度以信息、媒體等形式隨時(shí)公開。
（3）、公開招投標(biāo)，落實(shí)“陽光”工程。水質(zhì)型安全飲水工程嚴(yán)格按照區(qū)十大陽光工程操作，公開招投標(biāo)，監(jiān)理由市發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)，設(shè)備材料實(shí)行政府采購。世行發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目，水庫除險(xiǎn)加固、鉛絲籠壩、橡膠壩工程也采取招投標(biāo)方式。嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、監(jiān)督監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制四制要求建設(shè)施工。接受主管及相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
（4）干部職工群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)公開。成立水務(wù)局后職能的轉(zhuǎn)變、科室的劃分、人員的調(diào)整，發(fā)展黨員，捐款情況分別以會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、張榜的形式公開。同時(shí)，基層單位也以公開欄、職代會(huì)等形式將重大事項(xiàng)公開，充分發(fā)揮干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。
三、以水行政執(zhí)法和行政許可為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政。
一是規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可工作人員行為。要求執(zhí)法人員、行政許可工作人員在執(zhí)法和辦理行政許可事項(xiàng)過程中，不得超越法定職權(quán)、違反法定程序，不得索取或者收受被執(zhí)行人員和申請(qǐng)人的財(cái)物，遵紀(jì)守法、依法行政。二是大力宣傳水利法律法規(guī)。開展“世界水日”“中國(guó)水周”“城市節(jié)水”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料近20萬份。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。開展節(jié)水檢查300余次，巡視河道50余次，發(fā)放河道清障通知208份。查處水事違法違章行為55起。同時(shí)，通過和國(guó)土局等幾個(gè)單位五次大的聯(lián)合執(zhí)法，拆除阻礙行洪房屋71間，砂石設(shè)備9套，有效地遏制了非法開采和盜采砂石的現(xiàn)象。一年來，沒有行政敗訴和行政復(fù)議被糾正問題。
四、關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)解答民意。
為了及時(shí)查收群眾意見，解決問題，我們將政風(fēng)行風(fēng)熱線工作落實(shí)到具體科室，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，以便將群眾的意見及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，解答辦理群眾提出的問題。今年共受理社情民意（16件）、政風(fēng)行風(fēng)熱線（14件）共30件。回復(fù)率、群眾滿意率達(dá)100%。同時(shí)還辦理市長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)信箱郵件4件，答復(fù)滿意率100%。受理群眾舉報(bào)50件，信訪3件。對(duì)區(qū)人大、政協(xié)代表提出的19件建議、提案責(zé)成專人負(fù)責(zé)辦理，能解決的立刻解決，不能解決的說明原因，與代表達(dá)成共識(shí)。
五、突出重點(diǎn)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落實(shí)到為民辦實(shí)事上。
通過調(diào)查和群眾反饋，飲用水問題是涉及群眾切身利益的重大問題，我們把安全供水作為一號(hào)工程來抓。將飲水困難劃分水質(zhì)型、資源型、工程型三種缺水類型，啟動(dòng)了水質(zhì)安全飲水工程、采空區(qū)安全飲水工程、村級(jí)飲水改造工程、節(jié)水村建設(shè)工程及長(zhǎng)陽碧圣供水廠工程。可解決全區(qū)92個(gè)村、2.68萬戶、8.55萬人的安全飲水問題。為了從根本上解決農(nóng)村飲用水難題，還積極探索“先建機(jī)制后建工程”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，通過村民代表會(huì)，建立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，制定供水管理辦法和用水收費(fèi)公開制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民自主管理用水，實(shí)現(xiàn)用水戶參與管理用水和節(jié)水工程的有效利用及持續(xù)發(fā)展。
六、強(qiáng)化措施，保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開展。
突出抓好一個(gè)加強(qiáng)、二個(gè)約束、三個(gè)做到、四個(gè)結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，每半年聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)站、用水戶群眾監(jiān)督組織的意見，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)檢查、抽查。同時(shí)接受市區(qū)人大、政協(xié)代表的視察和市區(qū)相關(guān)部門的檢查。兩個(gè)約束是通過教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，靠自我約束。另一個(gè)靠制度約束，對(duì)各項(xiàng)工作有制度、有要求，并專門匯編成冊(cè)（19項(xiàng)）。三個(gè)做到是做到領(lǐng)導(dǎo)重視，親自落實(shí)；做到組織機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)雙落實(shí)；做到有工作方案和工作目標(biāo)。四個(gè)結(jié)合是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨員先進(jìn)性教育、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入各項(xiàng)工作之中。
通過開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全體干部職工執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率進(jìn)一步提高。今后，全程辦事代理制、政務(wù)公開工作還待進(jìn)一步深化，行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督檢查考核的機(jī)制還待進(jìn)一步完善把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。使“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神，實(shí)干興水、空談?wù)`業(yè)的良好作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)全區(qū)水務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
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