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XX縣綜治工作總結(jié)
今年以來，我縣政法綜治工作緊緊圍繞打造“平安XX”，構(gòu)建和諧社會(huì)，爭創(chuàng)全市綜治工作先進(jìn)縣目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打斗爭，強(qiáng)化治安管理和治安防范，嚴(yán)密社會(huì)面控制，積極開展基層創(chuàng)安活動(dòng)，保持了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。止目前，全縣沒有發(fā)生影響較大的政治案事件；非法宗教活動(dòng)、反動(dòng)會(huì)道門和邪教組織得到了及時(shí)有效的取締和打擊，沒有發(fā)生FLG未轉(zhuǎn)化人員赴京、省、市參加非法活動(dòng)現(xiàn)象；沒有發(fā)生赴京、省、市上三級(jí)集體上訪案件；沒有發(fā)生大規(guī)模群眾鬧事事件和群體性械斗事件；嚴(yán)重刑事犯罪得到了遏制，今年元至八月份全縣共發(fā)生刑事案件462起，與去年同期相比下降37.1%，共發(fā)生治安案件559起，與去年同期相比下降15.7%，社會(huì)治安秩序良好，群眾安全感普遍增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)領(lǐng)先，六個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，為全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。我們的主要做法是：一、以“爭創(chuàng)”活動(dòng)統(tǒng)攬全局，奏響綜治工作主旋律
打造平安XX，構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)富強(qiáng)XX的需要，是人民群眾的迫切愿望。今年以來，縣委、政府審時(shí)度勢(shì)，把平安創(chuàng)建工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程，列入重要議事日程，元至八月份，縣委先后五次召開常委會(huì)議，10多次召開縣黨政班子聯(lián)席會(huì)，研究社會(huì)穩(wěn)定工作�？h委書記XX明確指出：政法部門在建設(shè)富強(qiáng)XX和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，肩負(fù)著維護(hù)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定，打造平安XX的神圣使命，各級(jí)各部門都要積極配合政法部門工作，共同參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在年初的全縣政法綜治工作會(huì)議上，縣委、縣政府把社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)作全縣工作重中之重，對(duì)政法各部門提出了更高的要求和期望。為了更好的解決穩(wěn)定工作中存在的問題，縣委書記多次帶領(lǐng)縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到公、檢、法、司現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取匯報(bào)，了解情況，研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。半年來，XX縣在縣鄉(xiāng)財(cái)政十分緊張的情況下，先后投入100余萬元加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治辦硬件建設(shè)，并且在連續(xù)三年沒有調(diào)整干部的情況下，優(yōu)先解決了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任的副鄉(xiāng)級(jí)待遇問題。
為確保平安創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，XX縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建平安XX 推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》等一系列指導(dǎo)性文件。提出了爭創(chuàng)全市、全省綜治工作先進(jìn)縣的奮斗目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好縣委、政府的決策，XX縣政法委和政法各部門積極行動(dòng)，立足部門特點(diǎn)，自覺服從服務(wù)于全縣社會(huì)穩(wěn)定工作大局�？h委副書記、紀(jì)檢委書記劉明、縣委常委、政法委書記歐陽增林親自組織召開政法委全體會(huì)議和各種座談會(huì)，探索符合XX治安實(shí)際的工作新思路；縣綜治委嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的四項(xiàng)制度，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)6個(gè)發(fā)生重大案事件的單位進(jìn)行了通報(bào)查究。為把縣委、政府的決策落到實(shí)處，縣綜治委組織召開了縣直單位和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的“創(chuàng)建平安XX工作動(dòng)員大會(huì)”，并下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、零發(fā)案單位的實(shí)施方案》、《關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作方案》等一系列文件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視，為創(chuàng)安工作提供了有力的保證。通過建機(jī)制、定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，在全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合，齊抓共管的良好局面，掀起了創(chuàng)建平安XX的高潮。市委副書記XX、市委常委、政法委書記XX等領(lǐng)導(dǎo)來XX視察工作，對(duì)XX今年在政法綜治工作方面作出的努力和所取得的成績給予了充分肯定。
二、強(qiáng)化前沿陣地建設(shè)，夯實(shí)爭創(chuàng)工作基礎(chǔ)
今年以來，我縣社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的重視下，堅(jiān)持人力、物力、財(cái)力向基層基礎(chǔ)工作傾斜，軟硬件建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，為爭創(chuàng)活動(dòng)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦。5月底市綜治辦規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開之后，我縣立即行動(dòng)，6月5日，縣委副書記XX和縣委常委、政法委書記XX率領(lǐng)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣綜治辦有關(guān)同志到鄧州市和內(nèi)鄉(xiāng)縣專門考察學(xué)習(xí)綜治辦規(guī)范化建設(shè)工作。通過考察學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)，一致表態(tài)要綜合兩縣市的優(yōu)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建好綜治辦�？h綜治辦通過爭取資金，籌化運(yùn)作，率先購置了高配置的電腦，建立了縣政法綜治工作網(wǎng)站，并已著手籌備建立我縣政法綜治工作局域網(wǎng)。根據(jù)綜治辦建設(shè)的需要，縣綜治委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)的意見》，從房屋、辦公設(shè)備等方面提出實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一，并從八個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街綜治檔案資料進(jìn)行了規(guī)范，縣綜治辦為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置了電腦、電話、檔案柜、辦公桌椅、沙發(fā)、宣傳板面等。并進(jìn)一步規(guī)范了檔案資料，統(tǒng)一購置配備了硬塑檔案盒，印制了不干膠檔案標(biāo)簽，達(dá)到了整齊、統(tǒng)一、美觀的效果。二是加強(qiáng)基層派出所建設(shè)�？h、鄉(xiāng)財(cái)政撥款400萬元用于各派出所“三基三化”建設(shè)，使派出所達(dá)到二級(jí)派出所的12個(gè)，達(dá)到三級(jí)派出所的4個(gè)。并按照縣委辦（2005）16號(hào)文要求，縣鄉(xiāng)財(cái)政把派出所3--5萬元辦案經(jīng)費(fèi)和司法所5000--8000調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，使基層政法干警工作環(huán)境得到很大改善，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，通過到上級(jí)爭取資金，縣、鄉(xiāng)財(cái)政匹配資金，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了新的司法所，對(duì)暫時(shí)未重建的司法所進(jìn)行了修繕，年底時(shí)基層司法所面貌將煥然一新。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市社區(qū)。根據(jù)縣城建設(shè)和治安形勢(shì)發(fā)展的需要，今年上半年，縣里把城區(qū)七個(gè)街村重新規(guī)化成八個(gè)社區(qū)，縣、鎮(zhèn)財(cái)政投資25萬元用于社區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成社區(qū)服務(wù)中心，每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)警務(wù)室，設(shè)立兩警（警長、民警）、一員（協(xié)警員）、一隊(duì)（治安巡邏隊(duì)），大大地提高了城區(qū)的治安防控能力。
三、堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭，重拳打擊各類刑事犯罪
開展嚴(yán)打整治是平安創(chuàng)建活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)打開路，才能開創(chuàng)平安建設(shè)的新局面。今年以來，政法各部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，重拳出擊，在全縣掀起了嚴(yán)打整治斗爭的高潮。一是經(jīng)常性打擊強(qiáng)勁有力。今年以來，我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于嚴(yán)打斗爭的指示精神，堅(jiān)持上級(jí)統(tǒng)一部署？命案?jìng)善坡示尤星懊�；偵破刑事案�?04起，抓獲犯罪嫌疑人533人，摧毀重大犯罪團(tuán)伙6個(gè)，涉及成員22人，抓獲逃犯92人，繳獲各類贓款贓物價(jià)值30余萬元，保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。二是深入開展打擊和預(yù)防“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭。市6月22日打擊和預(yù)防“兩搶一盜”工作會(huì)議結(jié)束后，縣綜治委迅速召開了全縣由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、綜治辦主任、派出所長參加的工作會(huì)議，對(duì)全縣的打擊和預(yù)防“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行了安排部署，并制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣深入開展打擊和預(yù)防“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭工作方案》。同時(shí)把這次專項(xiàng)斗爭作為各級(jí)黨委、政府辦實(shí)事的“民心工程”來抓，與各地各單位的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，取得了各有關(guān)部門的大力支持。為提高打擊聲勢(shì)，進(jìn)行了大力宣傳，出動(dòng)宣傳車50余車次，懸掛過街橫幅標(biāo)語100多條，印發(fā)了2萬份宣傳單，縣電視臺(tái)連續(xù)播放“兩搶一盜”專題節(jié)目，營造了人人皆知、廣泛參與的嚴(yán)打和預(yù)防“兩搶一盜”的工作氛圍，增強(qiáng)了各單位和人民群眾的自防意識(shí)。在打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭中，全縣以16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為16個(gè)戰(zhàn)區(qū)，公檢法司十六長掛帥任戰(zhàn)區(qū)組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3至5名人員參加，司法所、法庭全力配合，專項(xiàng)斗爭正在緊張有序地進(jìn)行之中，止目前，已摸排有價(jià)值線索142條，已破獲各類刑事案件81起，其中搶劫、搶奪、盜竊三類案件67起；抓獲違法犯罪分子213人，打掉團(tuán)伙4個(gè)，已抓捕成員11人，繳獲贓款贓物價(jià)值20.5萬元余元。有力打擊和震懾了違法犯罪。在預(yù)防“兩搶一盜”犯罪方面，在城區(qū)的交通要道口和重點(diǎn)部位設(shè)置16個(gè)警情監(jiān)控卡點(diǎn)，由16名帶長民警帶班值守。交警大隊(duì)、城區(qū)40人專業(yè)治安巡邏隊(duì)和8個(gè)社區(qū)的8支共49人的治安巡邏隊(duì)伍進(jìn)行警車巡邏、摩托車巡邏和徒步巡邏，加大巡邏密度，不留死角，強(qiáng)化了社會(huì)面的控制。三是適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高嚴(yán)打成效。我縣根據(jù)實(shí)際情況開展了整治學(xué)校周邊秩序、整治企業(yè)周邊環(huán)境、鐵路沿線專項(xiàng)整治、油區(qū)專項(xiàng)治理、礦區(qū)整治等清查治理活動(dòng)，治理了一批亂點(diǎn)，特別是治理黃崗、朱莊、毛集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂采亂挖亂選鐵礦現(xiàn)象時(shí)，公安局出動(dòng)民警100多人，礦管、地方政府等有關(guān)部門全力配合，抓獲27名違法采選礦人員，封鎖33個(gè)洞口，收繳價(jià)值100多萬元的設(shè)備，在黃崗鄉(xiāng)召開了礦山整治大會(huì)，取得了顯著成效，有效遏制了亂采亂挖、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、非法選煉等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了礦產(chǎn)資源的管理秩序。
四、著力構(gòu)筑治安防控體系，全面提高治安防范能力
在創(chuàng)建平安XX活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè)，將工作重點(diǎn)放在人防上抓落實(shí)，技防上抓提高，物防上抓鞏固。在人防上，一方面，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)治安巡邏隊(duì)長效運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)8至10名（個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到15名以上）機(jī)關(guān)富余年輕人員或從社會(huì)上招聘人員組成專業(yè)治安巡邏隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)放工資，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗巡邏。縣財(cái)政撥80萬元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一輛治安巡邏車，為縣綜治辦配備一臺(tái)綜治督查車�？h綜治辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)治安巡邏隊(duì)統(tǒng)一購置了3至4張雙層鐵床和床上用品以及迷彩服、鋼盔帽、橡膠棒等巡邏用品，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為治安巡邏隊(duì)伍設(shè)置一至二間的備勤室，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)治安巡邏隊(duì)走上正常化、規(guī)范化道路，成為一支活躍在廣大農(nóng)村、維護(hù)社會(huì)治安的生力軍。縣直單位有26個(gè)單位聘用正規(guī)保安員，實(shí)行了治安承包月薪制。今年來，通過治安巡邏，預(yù)防突發(fā)事件52起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人35人，協(xié)調(diào)解決民間糾紛84起，消除安全隱患20起。另一方面，根據(jù)地理環(huán)境和路網(wǎng)情況，構(gòu)建三層防控卡點(diǎn)。一是在縣城重要出口建立治安查報(bào)站，實(shí)行24小時(shí)值守。二是交通要道建立重大警情治安點(diǎn)。三是在國道、省道與周邊縣交界處設(shè)立治安卡點(diǎn)，實(shí)行外圍盤查堵截。在技防上，在重點(diǎn)要害部位，購置配備了先進(jìn)的技防設(shè)備，不斷提高技防水平�？h委機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人民銀行等16個(gè)縣直單位安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，縣林業(yè)局、電業(yè)局、國稅局等36個(gè)縣直單位安裝了防盜報(bào)警系統(tǒng)。先進(jìn)的技防設(shè)備不僅使犯罪分子無可乘之機(jī)，更使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，還為公安機(jī)關(guān)盡快偵破案件提供證據(jù)，為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪提供有力的支撐。
在加強(qiáng)內(nèi)部單位安全防范的同時(shí)，加大對(duì)治安死角的整治力度。今年，投資100萬元在背街小巷建設(shè)“平安光亮工程”。已亮化背街小巷47條，安裝路燈276余盞。實(shí)施平安光亮工程的街巷發(fā)案率與去年同期相比下降了38%。這項(xiàng)工程的實(shí)施消除了治安的死角，驅(qū)散了往日夜晚的黑暗和恐怖，既增加了群眾的安全感，又方便了居民區(qū)的群眾出行和生活。群眾稱贊“平安光亮工程”為“惠民、便民”工程。
五、創(chuàng)新工作模式，建立大民調(diào)的工作格局
我縣根據(jù)維護(hù)穩(wěn)定工作的需要，在民調(diào)工作上進(jìn)行了積極的探索。今年初，縣委、政府下發(fā)了桐發(fā)（2005）17號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》，對(duì)民調(diào)工作提出了新的更高的要求。首先，健全了各級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為做好調(diào)解工作提供有力的組織保證�？h里成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解庭。同時(shí)，為拓寬調(diào)解渠道，我縣在全市率先成立了南陽仲裁委員會(huì)XX辦事處，有10名具有大專學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)的人員承擔(dān)辦事處的具體工作。調(diào)解中心和仲裁辦事處充分發(fā)揮了化解矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)，解決了一部分不愿走法律訴訟渠道，又不愿走信訪渠道的民間糾紛，既減輕了信訪工作的壓力，又能為群眾分憂解愁，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了人民調(diào)解委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任調(diào)委會(huì)主任，綜治辦主任任調(diào)委會(huì)副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、司法所、信訪、土地、城建等所辦負(fù)責(zé)人任委員，調(diào)委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解中心。調(diào)委會(huì)每半月召開一次聯(lián)席會(huì)議，調(diào)處復(fù)雜的矛盾糾紛，并形成調(diào)處矛盾糾紛會(huì)議紀(jì)要，報(bào)縣綜治辦。村級(jí)調(diào)委會(huì)由村委主任擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，村組長為人民調(diào)解員，村組兩級(jí)形成人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，做到聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，調(diào)防結(jié)合，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，建立完善了培訓(xùn)、排查、調(diào)解、保障等有效的工作機(jī)制，確保糾紛調(diào)處工作健康運(yùn)行。在受理糾紛時(shí)本著“有來必受，有受必理，有理必果，有果必公”的方針，從接待、受理、調(diào)處、調(diào)結(jié)到回訪實(shí)行一條龍服務(wù)，收到了良好的社會(huì)效果，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)工作正常運(yùn)行，按照桐辦（2005）17號(hào)文件要求，每年按5000---8000元標(biāo)準(zhǔn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，作為調(diào)解經(jīng)費(fèi)，變過去的有償服務(wù)為義務(wù)調(diào)解。變被動(dòng)受理為主動(dòng)排處，使絕大多數(shù)矛盾糾紛和民事糾紛得到及時(shí)成功調(diào)處，同時(shí)，縣政法委牽頭整合公檢法司和信訪部門的力量，加大對(duì)重大民事糾紛和涉法涉訴案件的調(diào)處力度，檢察院設(shè)立了便民服務(wù)大廳，法院、公安局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接訪制，司法機(jī)關(guān)開展免費(fèi)法律咨詢?cè)顒?dòng)，有效配合了民調(diào)工作的開展。今年以來，各級(jí)調(diào)解組織已受理民間糾紛1250余起，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)成率達(dá)到95%以上，聯(lián)席會(huì)議調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛131起，調(diào)成率達(dá)97%，使絕大部分矛盾消滅在了萌芽狀態(tài)，大大減少了矛盾糾紛激化，大大減少了信訪案件和群眾訴訟成本，成為各級(jí)政府滿意、信訪部門滿意、群眾滿意的三滿意工程。
隨著創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，我縣的各項(xiàng)綜治工作有了新的起色，但打造平安XX，構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，還有許多問題有待于在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)，我們決心以這次省綜治工作督查活動(dòng)為契機(jī)，按照督查組領(lǐng)導(dǎo)的要求，發(fā)揮成績，查漏補(bǔ)缺，不斷創(chuàng)新提高，努力把我縣的社會(huì)治安綜合治理工作做的更加扎實(shí)，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)，邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
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