縣工商局2006年度工作總結精-

    以人為本 努力踐行“三個工商” 二00六年是“十一·五”計劃的開局之年，我縣工商系統(tǒng)在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十屆六中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，以人為本，緊緊圍繞建設“創(chuàng)業(yè)___”、“和諧___”、“效率___”為目標，以開展“兩整頓”活動為主線，依法履責，扎實工作，勇于進取，積極踐行法制工商、廉潔工商、服務工商，各項工作都取得了積極成效。實出表現(xiàn)在：一是貫徹落實冷局長提出的“五講”要求，順利完成縣局黨組領導班子交接，確保班子團結，隊伍穩(wěn)定；二是認真執(zhí)行縣委第十一次黨代會決議，建章立制，采取積極有效措施有力推動縣城工業(yè)經濟發(fā)展；三是狠抓信息宣傳和新聞報道工作，在《中國工商報》上稿18篇、《中國消費者報》上稿19篇，是國家級報紙上稿數(shù)量最多的一年，工商形象得到進一步展現(xiàn)；四是深入開展“兩整頓”活動，隊伍建設和市場整治力度得到不斷加強，縣局被市委市政府評為“吉安市2004—2005年度文明單位”、“吉安市四·五普法依法治理工作先進集體”。一、積極營造良好的市場環(huán)境，在依法履行市場監(jiān)管職責上出重拳今年以來，全縣工商系統(tǒng)把政府為百姓關注的焦點、熱點問題，群眾反映強烈，社會影響面大的行業(yè)和商品作為執(zhí)法重點，不斷強化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法辦案力度，整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作取得了明顯成效，共查辦各類案件151起，其中反法案件15起，消法案件33起、產品質量法案件26起；罰沒款共129.7元，其中入庫42.1萬元。符合聽證程序的案件17件，已舉行聽證的案件6件，放棄聽證的案件11件。 -----以治理醫(yī)療機構進購藥品獲得讓利款不如實帳為重點，嚴厲打擊商業(yè)賄賂。按照上級部署，通過學、清、問、幫等形式，進一步熟知治理商業(yè)賄賂工作的要求，確定了以治理醫(yī)療機構藥品進購不如實記帳的違法經營為重點的執(zhí)法方向，率先在全市系統(tǒng)內查處了2起醫(yī)療機構商業(yè)賄賂案件，罰沒款66萬余元，已入庫15萬元，同時，還對新華書店涉嫌商業(yè)賄賂的案情進行了深入調查，目前正在作最后調查。 -----以打擊“兩虛一逃”作為為重點，切實規(guī)范企業(yè)注冊登記作為，嚴把企業(yè)注冊登記關是貫徹行政許可法的基本要求，我局重點查處了2起房地產開發(fā)建筑企業(yè)虛假出資行為，罰沒款其30萬元，入庫金額20萬元，4起建筑行業(yè)無照經營案件，罰沒款7.2萬元，1起房地產企業(yè)無照經營案，處罰金額35萬元。 ------以打擊不合格手機為重點，積極處理群眾關心的熱點問題，8月份，我局針對縣城手機市場混亂，頻繁引發(fā)消費投訴的現(xiàn)狀，及時與專業(yè)打假人員聯(lián)系，組織手機市場專項檢查，共檢查手機267部，發(fā)現(xiàn)存在問題的手機51部，其中假冒進網(wǎng)許可證標志的手機45部、偽造產地手機6部，涉案金額4.4萬元，同時，依法查處了縣城國光超市鈀首飾作引人誤解的虛假宣傳行為，罰沒款2萬元；還查處了不合格成品油8噸、不合格鋼材10噸。 -----以打擊違法廣告為重點，凈化廣告市場環(huán)境，今年共查處違法廣告案件12起，已結案9起，涉案金額5.5萬元，重點查處了___縣宏達電視廣告?zhèn)鞑ブ行陌l(fā)布無批文的處方藥品廣告、發(fā)告未取得《醫(yī)療廣告證明》的醫(yī)療廣告以及未經審查擅自發(fā)布虛假廣告的案件，縣局就廣告監(jiān)測的情況發(fā)布了35期《廣告監(jiān)測近迫報》、3期《廣告發(fā)布情況等報》和2期《違法廣告警示公告》，在日常監(jiān)測中，清除各種垃圾印刷品廣告2000余份，拆除違法橫幅的廣告7幅，清洗未經登記的墻體廣告3則，共出動執(zhí)法人員302人次，執(zhí)法車輛30余輛次，清理不規(guī)范的廣告60余條。 ------以食品整治為重點，確保健康緊急消費。結合節(jié)日市場專項整治，加大對重點商品、重點市場、重點區(qū)域的日常巡查，加強流通領域商品質量監(jiān)測，共組織食品安全執(zhí)法檢查28次，出動執(zhí)法人員300人次，出動執(zhí)法車輛32臺次，檢查經營戶365戶，查處食品市場違法經營案件41起。二、不斷塑造積極奮進的團隊精神，在加強和提高隊伍素質建設上抓教育 -----倡導五講精神，順利完成黨組班子交接。新一屆縣局黨組班子認真按照5月16日市局冷局長在調整縣局領導班子會議上提出的“五講”要求，扎實工作，做到講學習，向書本學習、向實踐學習；講大局，局部服從全局、個人服從組織；講團結，團結產生力量，只有團結，內部才能和諧、外部才能順暢，事業(yè)才有發(fā)展；講嚴謹，腳踏實地，嚴于律己；講風格，相互尊重、相互提醒、共同進步。確保了班子團結、隊伍穩(wěn)定。 -----開展榮辱觀教育，縣局舉行了一次“知榮明恥”演講比賽，有21位干部登臺演講，使大家在比賽中凈化了心靈，陶冶了情操，開展向身邊的好人好事學習活動，5月24日，我局三名干部在105國道見義為，救起一名遭遇車禍的10歲男孩，并為其治療捐款300元，縣局予以通報表揚，在學校內掀起了學先進比奉獻的活動高潮。八都分局彭山等三名干部，9月16日與雙村連城希望小學貧困學生趙愛娟結成助學幫扶對象，并捐款500多元，為貧困學生購買學習用品和生活用品，首開我縣普通工商干部個人資助貧困學生的先河。 -------圍繞五個問題開展自查自糾，隊伍精神面貌有了明顯改觀。在“兩整頓”活動中，我局深入開展自查自糾，細化自查自糾內容，根據(jù)市局“兩整頓”活動實施方案確定的七個方面開展自查，要求每位干部職工自問五個問題，即：我應該干什么？我已經干了什么？我還將干什么？我打算怎么干？我希望組織上和其他同志怎么干？這五個問題貫穿了廣大干部職工對崗位職責的認識對工作成效的認識，對奮斗目標的認識，對工作方法的認識，對工作成績的認識，這五個問題提出后，立即在廣大干部職工中產生了較大的反響，大家都有感而發(fā)，認真回顧和總結了近年來個人工作經歷和體會，獨立完成書面自查報告，通過自查自糾，縣局黨組從中了解到隊伍作風的動態(tài)和現(xiàn)狀，找到了解決隊伍問題的思路和辦法，既感受了工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，又看到隊伍團結一致破難攻堅的信心和勇氣。 -----開展各項文體活動，培養(yǎng)團隊精神，9月28日，我局開展慶國慶體育比賽，組織干部職工參加籃球、跳繩、象棋、投籃等體育賽事，活躍隊伍氣氛，豐富業(yè)余生活，同時，螺田分局組隊參加了鎮(zhèn)里組織的籃球比賽；系統(tǒng)內20名男女工商干部又在金小勇局長的帶領下，踴躍參加了縣里組織的“中國人壽杯”登山健身賽，喜獲女子組團體第二名、個人第二名的好成績；5月30日，還組織人員了參加全縣“慶五·一”拔河比賽。 ------加強干部選聘任用，提升隊伍凝聚力。一是組織人員參加市局紀檢監(jiān)察崗位選拔；二是堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，認真做好八都分局局長推薦選拔工作；三是制定全員崗位聘制工作方案，對各單位進行人員優(yōu)化組合，有效激發(fā)隊伍活力。三、構建守廉、愛廉的廉政氛圍，在完善和促進工商廉政文化建設上求實效 -----建好廉政灶�？h局厲行節(jié)約，勤儉治局，興辦廉政灶，明確了工作用餐要求和標準，不僅各分局均開設了食堂，而且縣局也開設了食堂，做到自己動手搞招待，招待規(guī)模不超標，有效節(jié)儉招待費用。 -----辦好廉政報。縣局認真辦好工商簡報和學習宣傳欄，為節(jié)省開支，信息中心和辦公室相互支持，利用有限的辦公資源條件，自己動手，共同制作、精心設計、自己印制，有效節(jié)儉了辦報費用。 -----搭好廉政臺�？h局以廉政建設示范點為工作平臺，在企業(yè)注冊局、烏江分局建立和完善各項廉政措施，做到制度上墻、責任上心，廉潔從政。各單位紛紛以示范點為榜樣，進一步廉潔自律、依法行政，改進服務，開展廉政文化建設，牢記工作宗旨和目標，有力地促進了各項工作的開展。 -----寫好廉政文。今年以來，縣局組織人員參加廉政征文活動，通過配備信息宣傳專職人員，建立和完善獎懲機制，鼓勵干部職工多動筆、多寫稿、寫好稿，在系統(tǒng)內建立良好的信息溝通、報道渠道，展現(xiàn)工商新形象，通訊報道工作取得了長足進步，在全市系統(tǒng)內位置靠前，共完成各類新聞稿件123篇，其中《中國工商報》19篇、《中國消費者報》18篇、《江西工商行政管理》7篇、《新法制報》3篇、《信息日報》3篇、江西廣播電臺4篇、江西電視臺1篇、《井岡山報》16篇、《吉安晚報》52篇；完成各類信息33篇，其中省局信息2篇、市局信息31篇。四、構建“經濟發(fā)展我發(fā)展”的經濟發(fā)展環(huán)境，在規(guī)范和優(yōu)化服務措施上下功夫。 ___縣委第十一次黨代會提出了“以工業(yè)化為核心”的奮斗目標，全縣系統(tǒng)工商干部立即行動起來，牢固樹立“工商小窗口、社會大舞臺”的服務理念，堅持常懷利民之心，常思利民之策，常做利民之事，善謀實際，傾情服務地方經濟建設，切實做到到位不缺位，有位又有為，盡職盡責當好經濟發(fā)展、改革創(chuàng)新的服務員，營造良好的服務環(huán)境。 -----堅持規(guī)范管理與優(yōu)化服務相應，促進經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。全系統(tǒng)從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政務公開，大力落實推動全民創(chuàng)業(yè)、富民強市20條措施，不斷提高服務管理水平，一是全面實行企業(yè)登記“一審一核”制，保證登記注冊質量，二是創(chuàng)新服務理念，推行上門年檢，延時服務，預約服務等舉措。共為理內資企業(yè)年檢691戶，已參加年檢663戶，年檢率96%，截止11月底，共新增企業(yè)法人5戶，營業(yè)單位23戶，轄區(qū)內共有內資企業(yè)643戶，其中國有企業(yè)321戶，集體企業(yè)213戶，有限公司76戶，股份合作制企業(yè)33戶。同時，大力開展無照經營清理工作，共清理無照經營戶500多戶，確保個私經濟健康、有序發(fā)展。 -----個體經濟發(fā)展快速，截止12月7日，共發(fā)展個體工商戶1347戶，私營企業(yè)72戶，其中注冊資本100—500萬元的私企大戶15戶，100萬元以上的私企大戶6戶，全縣應驗照個體工商戶3933戶，已驗照3854戶，驗照率98%，應參加年檢的私企554戶，已參加年檢的532戶，年檢率96%。 -----積極落實就業(yè)和再就業(yè)多項措施，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。截止11月底，共為下崗失業(yè)人員辦理工商登記155人，減免工商規(guī)費14.34萬元。共累計辦理此類工商登記675名，減負規(guī)費80.37萬元。同時，共查出三年優(yōu)惠政策已到期的個體工商戶98戶，并及時予以規(guī)范，為準確把握再就業(yè)優(yōu)惠規(guī)定，便于理解和操作，縣局還將再就業(yè)工作優(yōu)惠政策歸納成6個要點予以印發(fā)，一目了然，增強實際操作。 -----傾情辦好“會員之家”，個私協(xié)會服務發(fā)展作用日益凸顯。以全系統(tǒng)創(chuàng)辦的“會員之家”為平臺，以服務會員為重點，以開展多項活動為載體，積極為會員辦好事、辦實事。一是服務“兩難”工作進一步深入開展，出資2500元在縣有線電視臺為10家私營企業(yè)發(fā)布招工信息，組織14戶私營企業(yè)主參加再就業(yè)招聘洽談會，共促成24家私營企業(yè)招收工人918人；二是成立會員法律維權服務部，認真受理會員的投訴、咨詢，制作了法律維權服務卡300份，為個體私營企業(yè)依法平等參與市場競爭創(chuàng)造條件，個體戶曾鳴在法律維權服務部的幫助下，成功追回1萬多元的欠款；三是繼續(xù)開展“定點醫(yī)療、優(yōu)惠服務”活動，截止11月底，到定點醫(yī)院就診的個私會員有124人次，優(yōu)惠金額2190元，同時為切實解決會員看病難問題，還與螺田、八都、金灘三地衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療服務合作協(xié)議；四是開展“光彩服務周”活動，9月20日組織10多個私業(yè)全在縣城中文峰路為群眾提供家電維修、理發(fā)洗頭、法律咨詢等諸項服務；五是關心會員疾苦，共擠出資金4萬元，開展幫扶貧困會員、關愛寒門學子等活動，還為個私業(yè)主贈送了精致的新年掛歷；六是開展“誠信一條街”創(chuàng)建活動，共評選縣級“光彩之星”60名，縣級“誠信經營戶”65戶，推薦7名評選市級“誠信經營戶”。 ------優(yōu)質服務推動工業(yè)經濟發(fā)展。縣局響應縣委第十二次黨代會決議，及時制訂《服務經濟建設十項承諾》、《推動工業(yè)經濟超常規(guī)發(fā)展具體措施》，以“企業(yè)有所需、工商有所為”為工作方向，主動開展上門服務、延時服務、預約服務、跟蹤服務等活動，多方位、多形式、多角度服務工業(yè)經濟發(fā)展，受到縣委、縣政府主要領導的充分肯定和高度評價�？h優(yōu)化投資辦和縣、市電視臺都對此進行了報道。五、構建社會主義新農村建設新面貌，在紅盾護農、品牌興農上著文章。認真貫徹落實國家總局、省局、市局制定下發(fā)的相關文件精神，把維護廣大農民解決的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，為社會主義新農村建設辦好事、辦實事。 -----深入開展紅盾護農活動，縣局與分局簽訂《農資商品市場監(jiān)管目標責任書》，分局與監(jiān)管人員、經營者簽訂《農資商品經營責任狀》，進一步將農資監(jiān)管責任明確到每一個人，每一戶經營戶。加大農資抽檢力度，共抽檢農資商品48個品種48個批次，抽檢率比去年增長80%，發(fā)現(xiàn)并查處9個不合格品種，140噸，分別比去年下降40%和80%，共查處經營不合格農資案17件，罰沒金額8.4萬余元。 -----大力開展品牌興農工程，有效帶動地方產業(yè)。進一步加大宣傳力度，積極推進“一村一品”建設，不斷運用農產品商品和地理標志增加農民收入，發(fā)展農村特色經濟、特色農業(yè)的新跨越，從而掀起宣傳、保護、利用注冊商標的新高潮，今年共受理商標注冊申請16件，已注冊的有5件，認真做好了___縣贛興糧油有限公司的“贛歐”商標推薦上報認定“江西省著名商標”工作，以及上報江西省著名商標“一品郎”商標和“吉田”商標的續(xù)展材料工作。 -----積極運用“涉農幫扶”工程，大力搞活農村經濟，加強了對涉農合同的管理和指導，制定了訂單合同示范文本，培養(yǎng)訂單農業(yè)示范戶30戶；大力培育發(fā)展農村經濟經紀人，建立經紀人幫助點1個，發(fā)展經紀人50人，認真辦理企業(yè)動產抵押，共辦理企業(yè)動產抵押14件，延期4件，抵押金額達3546萬元，全清權金額達1718萬元。 -----捐資助建新農村。4月份，縣局響應政府倡議，主動捐資2萬元，為農村建設便民傾本爭，4月18日，縣局組織機關黨員捐款1500多元，購買了30套書包、文具盒、以及2000支鉛筆，贈送給丁江鎮(zhèn)塘下村小學的主部學生，9月中旬，全縣系統(tǒng)內干部職工踴躍捐款1萬元，全力支持螺田鎮(zhèn)城陂村文化廣場建設，10月13日，縣局在開展“百村子校助成才”活動中，5名黨組成員與螺田鎮(zhèn)城陂村小學賴芳芳等5名貧困學生結成了幫扶對子。 -----維護農民權益，促進農村和諧發(fā)展�？h局以服務促穩(wěn)定，樹立農民利益無小事的服務理念，切實解決各種涉農消費糾紛，讓政府放心、農民滿意。今年5月份，金灘鎮(zhèn)上曾家村程小軍、井頭村施明忠等23戶農民投訴縣城一農資店經銷不合格化肥（經檢測為不合格），造成百畝農田受損，要求給予賠償。消保局接到投訴后，十分重視，立即組織調查，慎重處理。經過工商人員多次調解，23戶農民在投訴后的一個月內得到了農資店4.1萬元的賠償款，避免了矛盾激化，促進了社會穩(wěn)定。六、努力構建提升監(jiān)管執(zhí)法效能體系，在監(jiān)管制度和監(jiān)管方式上促創(chuàng)新。 -----加強消費維權工作力度，依法打擊損害消費者權益的行為，加大服務領域消費維權力度，進一步強化流通領域商品質量監(jiān)管，切實保障城鄉(xiāng)市場消費安全。一是設立了消保局，配備了消費維權執(zhí)法人員，加大了對消費者權益的保護力度；二是開展了“3。15消費與環(huán)境”主題宣傳活動，解答消費咨詢800多人次，發(fā)送宣傳資料1000份；三是建立完善了食品安全監(jiān)管“兩圖一書” 制度，定人定崗，有崗有責，進一步落實監(jiān)管責任；四是建立完善消費維權網(wǎng)絡，深入開展“一會一站一點”建設，全面推進消費維權進社區(qū)、進村組、進田間，加強消費教育，改善消費環(huán)境，拓寬消費領域，引導成熟消費、健康消費、文明消費，設立農村消費維權監(jiān)督聯(lián)絡點18個，聘請消費維權監(jiān)督員271人；五是高效處理消費投訴，今年共受理消費投訴144件，圓滿調解144件，調解率100%，為消費者挽回經濟損失6萬余元，并依法查處了12起消費者投訴的違法經營案件，罰沒款6.85萬元。 -----改革監(jiān)模模式，規(guī)范行政收費，全面推行個體工商戶自動繳費工作，有效促進陽光收費、依法收費。今年8月在全縣范圍內推行個體工商戶自動繳費工作，制定了實施辦法，成立了由縣局黨員成員吳建德、彭宏濤任組長的個體戶自動繳費工作指導組和督查組，對基層分局推行自動繳費工作進行全程地業(yè)務指導和督促檢查。為使個體戶自動繳費工作順利開展，還要求基層分局務必做到四個堅持：一是堅持統(tǒng)一思想，明確職責分工，加強組織領導；二是堅持廣泛宣傳，多做說服工作，通過文明執(zhí)法，力求取得個體戶的理解與支持；三是堅持民主評費、公開定費，切實杜絕“人情費”，增強定費、收費透明度；四是堅持遵守財務雙限規(guī)定，及時足額繳款。自動繳費工作開展以來，取得了積極成效，僅城關分局每月就可增收2萬余元。七：明年工作打算 2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。在明年的工作中，我局要在加強學習和提高能力上狠下功夫，進一步加強學習，建設一支過硬的隊伍，充分發(fā)揮工商行政管理在促進科學發(fā)展、構建和諧社會中的職能作用，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。一是要建設政治上過硬的隊伍。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定不移地同黨中央保持高度一致，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要建設業(yè)務上過硬的隊伍。要根據(jù)履行市場監(jiān)管和服務發(fā)展職責的要求，努力學習市場監(jiān)管的法律知識、現(xiàn)代經濟知識、科技知識、管理知識，優(yōu)化知識結構，提高業(yè)務素質，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。三是要建設作風上過硬的隊伍。大力弘揚求真務實精神，堅持真抓實干，切實解決市場秩序和隊伍建設中存在的突出問題，注重工作實效。提倡勤儉節(jié)約，始終牢記“兩個務必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，努力建設節(jié)約型機關。切實加強反腐倡廉工作，認真落實中央懲防體系《實施綱要》，努力健全反腐倡廉制度體系，著重強化對權力運行的制約監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進黨風廉政建設。
   

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