第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)sO100
**市第五屆村委會換屆選舉工作辦公室
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排，我市按照“統(tǒng)一部署，階段推進；試點引路，先易后難；依法推進，保持穩(wěn)定；加強領導，確保成功”的總體要求，市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，扎實工作，克難攻堅，圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務，取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
一、基本情況
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū)，298個村委會，2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%；1000—2000人的村有145個,占48.7%；2000人以上的村有99個，占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后，我們隨即把會議精神向主要領導做了匯報。1月18日下午，我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會，傳達學習省市有關會議要求，統(tǒng)一思想認識，研究分析村委現(xiàn)狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準備。1月26日，我市召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處黨（工）委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議，對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排，明確提出：春節(jié)前，以調(diào)查研究為主，摸清情況，認真做好重點村、難點村的排查工作；春節(jié)過后，要立即行動，一鼓作氣，全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日，試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會，安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日，我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日，全市298個村委會，全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來，我市多策并舉，各方聯(lián)動，克難攻堅，認真抓好換屆選舉工作，圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。整體上看，換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面：
（一）實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。截止4月24日，全市298個村的村委會成員全部選出，其中按期一次足額選出的村有278個，一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人，其中連任580人，占46.7％；新當選663名，占53.3％。
（二）村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中，初中文化程度的有419名,占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。
（三）人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬，共有選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達91.2%。參選率最高的村達98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間，多次專程回村參加群眾大會，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
（四）機關干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責，踏踏實實，一絲不茍，加班加點，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導、組織選舉、答疑解惑，抓重點，攻難點，扎實工作，垂練了作風，鍛煉了本領。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
（五）村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領導核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關系到換屆選舉工作的成敗。其領導水平、控制能力、駕馭全局、處理復雜局面的能力如何，在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢，深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢，廣泛做好村民思想政治工作，教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關法律法規(guī)，引導他們積極參加選舉，為村委會換屆選舉理順了情緒，凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢，積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應工作，提高對農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明，絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的，是經(jīng)得起考驗的；但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃，在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設提了醒、敲了鐘。
（六）黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅持在黨的領導下有序進行，并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中，支部書記兼任選委會主任的有243個，占81.5%。在新一屆的村委會成員中，黨員有658名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。
正式選舉工作結(jié)束之后，我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設、建章立制等工作。
同時，我們及早籌劃換屆選舉動員大會，認真細致地組織了《換屆選舉工作意見》、領導講話、宣傳材料等各種會議材料。
我們認真回顧了往屆村委換屆工作的經(jīng)驗教訓，提出了“加強領導，統(tǒng)一部署，試點先行，先易后難，依法推進，確保成功”的總體工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，認真排查存在問題和可能存在問題的村民委員會。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市共有重點村、難點村11個。
主要做法
高度重視，大員上陣
省市動員會議之后，市委常委會專門聽取了匯報，并多次進行專題研究。把換屆選舉作為加強農(nóng)村基層組織建設的一次重要機遇，擺到提高基層執(zhí)政能力、加強黨對農(nóng)村工作領導的緊迫任務、保持社會穩(wěn)定的頭等大事來抓。成立了以市委書記張學軍同志為組長的換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，下設了由綜合指導組、宣傳組和穩(wěn)定組組成的辦公室，成立了17個以四大班子包鄉(xiāng)領導為組長的督導組，42個由市直機關干部組成的重、難點村工作組等，具體負責這次換屆選舉的領導、指導、督導等各項工作。市里制定了嚴格的換屆選舉工作責任制，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處簽訂了換屆選舉工作目標責任書，明確了責任追究措施。市四大班子領導分包到鄉(xiāng)，進村入戶，明察暗訪搞調(diào)研，巡回督查搞指導，領導帶頭抓落實。如3月16日，市委書記張學軍，不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)打招呼，輕車簡從，直接入村走訪，當聽到群眾反映東金店鄉(xiāng)劉莊村推選村選委會有不合程序的情況時，當即指示市換屆辦和鄉(xiāng)領導進行查處，進行了二次推眩分管的副書記、副市長更是深入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪100多個村,詳細了解換屆選舉工作情況。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了領導小組，組建了辦公室，把換屆選舉工作納入目標責任管理，制定了相應的責任追究、工作獎懲措施。如陽城區(qū)決定對選舉成功的村，每村獎勵5000元，對選舉不成功的，嚴肅追究包村干部和村支部書記的責任；盧店鎮(zhèn)將換屆選舉工作與干部工資掛鉤，規(guī)定因工作不力造成選舉不成功并發(fā)生赴鄭州市以上上訪的村，包村干部長期待崗，停發(fā)工資，不能足額選出新一屆村委會的，扣發(fā)包村領導、包村干部和支部書記的工資等等。實行領導分片包干責任制，主要領導分包到重、難點村，一般干部包村包組。如中岳辦黨工委書記景雪萍直接抓東十里鋪村，東金店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長段國群直接抓背陰坡村等。各級領導干部的高度重視，為換屆選舉工作提供了強有力的組織保障和工作基矗
（二）深入發(fā)動，廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍
一是在廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)開辟了“選好村官奔小康”換屆選舉工作專欄，共編播廣播新聞36條，電視新聞34條，鄭州電視臺采編4條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出動宣傳車輛，巡回村組宣傳換屆選舉知識；二是編傭換屆選舉工作手冊》3000冊，發(fā)放到鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村；三是張貼標語41500多條，懸掛橫幅1620條，并實行宣傳材料發(fā)放簽收制，印發(fā)各種宣傳材料13萬余份，發(fā)放到村村組組、家家戶戶，保證選民的知情權(quán)；四是編發(fā)本級動態(tài)簡報56期，鄭州市換屆辦采用8篇，省換屆辦簡報采用6篇，大河網(wǎng)“省村委換屆選舉專欄”采用5篇。
堅持一步一學法，階段一培訓。我們選派34名同志參加了鄭州市舉辦的換屆選舉工作培訓班。2月25日，我市又采取以會代訓的形式，對各選舉骨干進行了業(yè)務培訓。根據(jù)“一步一學法”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持先培訓、后上崗，全市累計舉辦各類培訓班312期，培訓67900多人次。另外，宣化鎮(zhèn)、徐莊鄉(xiāng)、告成鎮(zhèn)、石道鄉(xiāng)、大冶鎮(zhèn)等將換屆選舉的主要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)制成明白卡、流程圖，發(fā)放到戶，嵩陽辦設立3個咨詢站，接受群眾咨詢。
（三）摸清情況、掃除障礙
在換屆選舉準備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行評議，如盧店鎮(zhèn)在春節(jié)期間，由班子成員帶隊分6個考核小組，對全鎮(zhèn)18個村的兩委班子狀況進行了民主測評，并先后同兩委班子成員、村民小組長、村民代表、黨員代表480余人進行了詳細座談，吃透了村情，了解了動態(tài)，掌握了底數(shù)；大金店鎮(zhèn)班子成員深入村組，與村兩委人員溝通座談，把問題矛盾解決在選舉前，從而保證了換屆工作的順利進行。
（四）科學安排，加強督促指導
1、方案制定到位。在對全市整體形勢進行認真研究分析、集思廣益的基礎上，制定了詳細的工作方案。另外，根據(jù)工作進度，每個階段我們都認真制定出臺了階段工作方案，對各階段應該完成的工作和注意的問題進行了再次明確，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有章可循，有內(nèi)容可抓。
2、工作督導到位。為切實保障換屆選舉工作依法有序地推進，我們采取市主要領導明察暗訪搞督導、主抓副職到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導、四大班子領導和督導組包鄉(xiāng)督導、市換屆辦每天電話督查，接待來電來訪，查辦違規(guī)問題，到重、難點村直接指導，互相結(jié)合，形成了工作合力,取得了良好的效果。
3、試點引導到位。我們采取了“試點帶路，壓茬進行，全面推進”的工作方法，讓試點鄉(xiāng)盧店鎮(zhèn)的選舉工作提前一個步驟進行，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在借鑒試點經(jīng)驗的基礎上依次跟進。并通過會議介紹經(jīng)驗、現(xiàn)場觀摩學習、一個階段召開一次經(jīng)驗交流會，一個環(huán)節(jié)編發(fā)一個經(jīng)驗材料，充分發(fā)揮了試點鄉(xiāng)的示范引導作用。同時利用簡報的形式，指導工作。整個換屆選舉期間共組織召開觀摩現(xiàn)場會3次。
4、情況互通，及時指導到位。堅持每周一次組織書記例會，兩次督導組會議制度，及時掌握、解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中遇到的難題。在推選選委會階段，我們及時總結(jié)歸納了存在的12種違規(guī)現(xiàn)象，在正式選舉階段，總結(jié)了選票保管、委托證辦理、投票場地安排、選舉組織、問題處置等5個方面的13個問題。做到了情況互通，問題互明，互相借鑒，減少了問題的發(fā)生。截止目前，共組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會5次，組織書記例會8次，督導組會議16次。
（五）嚴密組織，嚴格程序，依法辦事
村委會換屆選舉工作，政策性強，程序嚴格。我們自始至終堅持依法進行。做到了嚴把“五關”、堅持七項原則、走好“八步”。
把好“五關”，即：一是把好選委會推選關。對沒有按規(guī)定程序要求，違規(guī)操作的16個村，進行了二次推眩二是把好選民登記關。做到不錯、不重、不漏，保證每個選民都有行使權(quán)利的機會。三是把好候選人提名關。經(jīng)村民會議或村小組會議召集選民無記名投票，直接提名推薦候選人，公開唱票、計票；大力宣傳“四個提倡”、“五要七不要”，教育選民正確選人，選自己信得過的人。四是把好選舉組織關。嚴格按照《選舉辦法》規(guī)定的程序組織選舉，做到一個步驟不少、一項程序不丟，完全按程序操作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一主持詞、統(tǒng)一會標、統(tǒng)一工作證，規(guī)范選舉工作程序，從選票的保管、啟封到“問題票”的認定，從委托票的辦理到投票場地的科學安排，從選民的通知到選舉秩序的維護，從問題的排查到出現(xiàn)問題的解決，都嚴格把關，責任落實到人。五是把好配套組織的完善建立關。通過召開村民會議，以無記名投票的方式，直接提名推薦村民代表，建立“一全兩組”，健全各項規(guī)章制度，使新一屆村委班子有章可循、有制可依。
堅持“七項原則”。就是普遍選舉權(quán)原則、平等原則、直接選舉原則、差額選舉原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公正公開原則等七條原則。以程序嚴格、組織嚴密、堅持原則來保證村委會換屆選舉的順利進行，真正把能為農(nóng)民辦實事的能人選進村委會班子，在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮引導作用。走好“八步”。即廣泛宣傳發(fā)動，引導村民積極參與；周密安排部署，成立選委會；確認選民資格，張榜公布名單；組織選民直接提名候選人；差額確定、張榜公布正式候選人；投票選舉，公開唱票、計票，當場公布選舉結(jié)果；培訓村委會成員，提高其綜合素質(zhì)；完善配套組織，規(guī)范管理。
（六）堅持教育與打擊并重，依法維護選舉秩序
樹立正確選人導向，教育群眾正確選人。強調(diào)選出的村委會成員應具有“一高四強一服眾”的條件，即：綜合素質(zhì)高，為民服務意識強、致富帶富能力強、廉潔意識強、解決問題能力強，能“服眾”。同時，教育選民不選那些觸犯刑律，表現(xiàn)不好的；參加邪教組織的；欺壓群眾，橫行鄉(xiāng)里的；采用欺騙手段、騙取群眾信任的；法制觀念淡薄，長期無理上訪的；靠家族勢力不正當競爭的；體弱多病，不能正常工作的人員。
為維護換屆選舉工作秩序，我們在電視臺發(fā)布通告，公安部門提前介入，局長親自抓，郜今瑋副局長帶警力多次直接到村，依法打擊破壞干擾選舉的行為，維護換屆選舉正常秩序。公安機關出動了警力上千人次，共配合11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十個村的選舉工作，依法拘留3人，告誡談話32人。我們尊重群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理村委會換屆選舉過程中的群眾來信來訪。專門成立了信訪穩(wěn)定工作組，安排民政局、信訪局的同志到鄭州市換屆辦蹲點接訪。對群眾反映的問題，我們按照有“有問必答，有報必查”的原則，一般件在反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的同時，明確問題督辦人，跟蹤過問，并及時向群眾反饋，對重件要件，直接進村入戶，調(diào)查處理。據(jù)統(tǒng)計，市換屆辦共接待群眾來電來訪236起，其中電話申訴89次，人訪138次534人，信訪件9起。
針對極個別重點村、難點村、不穩(wěn)定村的問題，我們集中精兵強將，市鄉(xiāng)兩級聯(lián)合攻堅。對重點村、難點村存在的問題逐一排隊分析，實行一村一策，逐村研究、逐戶分析選情動態(tài)，認真細致地做好矛盾排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，集中人力，集中精力，一鼓作氣，逐個攻破。如東金店鄉(xiāng)劉莊村、背陰坡村，陽城區(qū)高村等，經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級的共同努力，圓滿完成了選舉任務。
二、換屆選舉取得的成效
（一）實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。截止4月24日，全市298個村的村委會成員全部選出，其中連任的有580人，占46.7％；新當選的有663名，占53.3％。
（二）村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中，初中文化程度的有419名,占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。
（三）人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬多人，選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達91.2%。參選率最高的村達98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間，多次專程回村參加群眾大會，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
（四）機關干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責，踏踏實實，一絲不茍，加班加點，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導、組織選舉、答疑解惑，抓重點，攻難點，扎實工作，錘煉了作風，鍛煉了本領。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
（五）村黨支部得到了檢驗。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關系到換屆選舉工作的成敗。其領導水平、控制能力、駕馭全局、處理復雜局面的能力如何，在村委會換屆選舉工作面前得到了一次很好的檢驗。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢，深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為抓好換屆選舉工作進行了充分的準備。在換屆選舉中發(fā)揮了村支部懂得黨的政策的優(yōu)勢，廣泛做好村民思想工作，教育廣大群眾了解村委會換屆選舉的意義及有關法律法規(guī)，引導他們積極參加選舉，理順了情緒，形成了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢，積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應工作，提高對農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會迅速成熟起來。
（六）黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅持在黨的領導下有序進行，并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中，支部書記兼任選委會主任的有243個，占81.5%。在新一屆的村委會成員中，黨員有658名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。
三、再接再厲，鞏固換屆選舉成果
村委會換屆選舉工作雖然告一段落，但是加強村級組織建設和班子建設是一項長期的任務，還需進一步鞏固換屆選舉的成果。在下步工作中，應重點抓好以下工作。
一“穩(wěn)”。就是做好換屆選舉的善后工作，維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持新一屆村委會開展工作，抓緊解決好歷史遺留問題，幫助他們打開工作局面。要繼續(xù)做好“選后訪”工作，耐心細致地接待來訪群眾，給群眾一個滿意的答復，穩(wěn)定群眾情緒。通過家訪談心交流等形式，做好落選人員的思想工作，引導落選人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、得失觀，鼓勵其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定一方社會方面繼續(xù)做出貢獻。同時，支持他們通過正當渠道進入“一會兩組”，在監(jiān)督新一屆村委會依法開展工作方面發(fā)揮積極作用，把他們的精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟上來，使他們認識到還有另外一種途徑能夠繼續(xù)為村里的發(fā)展和農(nóng)民的增收作貢獻。
二“審”。就是要對村級財務進行審計，尤其是對群眾反映強烈、財務不清、村務不公開的村，選舉前沒有進行審計的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排進行審計。要交一份清楚賬，接一份明白賬，當一個清白人。
三“建”。就是要建立村委會配套組織，健全配套制度。建立“一會兩組”，選好村民代表和村民小組長。健全村民代表議事制度、完善修訂村規(guī)民約，靠制度管理人，靠制度約束人。四“訓”。就是加強村級干部培訓，提高他們綜合素質(zhì)，提升他們服務群眾的本領。努力使村級組織、村級干部達到“六好六帶頭”，即領導班子好、隊伍素質(zhì)好、發(fā)展思路好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；帶頭學習講政治、帶頭團結(jié)顧大局、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象，不斷提高村級組織的執(zhí)政能力和服務群眾、服務發(fā)展的水平。
五“規(guī)范”。就是規(guī)范兩委關系，規(guī)范工作議事規(guī)則，規(guī)范村務管理，重點是下大力氣抓好村務公開和民主管理工作，進一步健全完善村務公開和民主管理工作制度，不斷提高村務公開和民主管理的質(zhì)量與水平，真正把村務公開和民主管理工作抓緊、抓實、抓好，不斷鞏固換屆選舉成果，真正建立起適應農(nóng)村發(fā)展的黨組織領導下的村民自治機制。
2005年4月28日
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