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開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
近年來,xx分局以黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系為己任,緊緊圍繞省局提出的為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)秩序,提升發(fā)展動(dòng)力恪盡職守,努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)推進(jìn)器的總體要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新, 事業(yè)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道--行政管理和行政執(zhí)法平衡發(fā)展,互促互動(dòng),提前實(shí)現(xiàn)了一年鞏固有提高、兩年跨越新臺(tái)階、三年面貌大變樣的既定目標(biāo),先后被評(píng)為省市局系統(tǒng)先進(jìn)集體、省市級(jí)文明單位,連續(xù)三年被區(qū)委評(píng)為先進(jìn)基層黨支部,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的指南,面對(duì)國家質(zhì)檢總局提出的關(guān)于兩抓兩提高的新任務(wù)、新要求,結(jié)合xx分局的實(shí)際,我們陷入了深深的思考: 如何把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國務(wù)院的決策上來;把工作的精力真正集中到從源頭抓質(zhì)量上來;把工作的考核要求真正轉(zhuǎn)移到職能履行上來;把工作的著力點(diǎn)放到提高監(jiān)管工作的有效性上來,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為?我們的觀點(diǎn)是:只有全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀,把好源頭、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè),才能開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面。 一、強(qiáng)監(jiān)管、抓源頭,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求 溫家寶總理在關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)如何全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的論 述中明確指示: 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、全面履行行政職能。這充分表明了強(qiáng)監(jiān)管、抓源頭是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。如何立足基層抓源頭,我們的體會(huì)是應(yīng)該著重抓好以下三個(gè)方面工作： <一> 明確重點(diǎn), 實(shí)施分類監(jiān)管。 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,基層分局從源頭抓質(zhì)量,實(shí)施有效監(jiān)管,一方面要明確以許可證管理產(chǎn)品、QS管理產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和鍋、容、管、特為監(jiān)管的重點(diǎn),才能夠充分發(fā)揮基層分局有限的人力、物力等監(jiān)管資源;另一方面,應(yīng)該實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)列入A類的名牌或免檢產(chǎn)品企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)行不告不查制,著力引導(dǎo)企業(yè)自律;對(duì)列入B類的一般企業(yè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量基礎(chǔ)管理,著力提高質(zhì)量水平;對(duì)列入C類的較差企業(yè)、重點(diǎn)食品企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)管,搞好巡查。 <二> 關(guān)口前移，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。市場(chǎng)準(zhǔn)入是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從源頭抓質(zhì)量的重要手段之一。如何讓百姓放心,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入尤為重要。從我們的做法來看,要一改過去側(cè)重事后監(jiān)督和查處的工作方式，關(guān)口前移，實(shí)施過程控制;一方面抓獲證企業(yè)的證后監(jiān)管, 引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測(cè)試和質(zhì)量管理三大自律體系;另一方面要著 力消除未獲證企業(yè)的監(jiān)管死角和盲點(diǎn), 把監(jiān)管責(zé)任分解到具體部門和具體工作人員,做到日常監(jiān)督經(jīng)�；图姓螌ｍ�(xiàng)化。正是因?yàn)槲覀冏チ诉^程管理,關(guān)口前移,市場(chǎng)準(zhǔn)入工作成效明顯,已有40多家企業(yè)獲取了QS許可,生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證辦理率達(dá)到了90%以上。 <三> 責(zé)任落實(shí)、打扶并舉,不斷提高行政執(zhí)法水平。深入開展打假斗爭,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持以人為本,確保人民利益不受侵犯,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要手段。我們認(rèn)為,首先要克服打假責(zé)任不清的問題,實(shí)行轄區(qū)打假責(zé)任制:將稽查大隊(duì)內(nèi)部設(shè)立若干小組,以組為單位,劃定若干區(qū)域,明確責(zé)任人和管轄范圍,實(shí)行分片包干;建立和完善打假快速反應(yīng)機(jī)制,制定緊急情況預(yù)案,保證在遇有緊急情況時(shí),拉得出,打得響;其次,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,將打假治劣的主戰(zhàn)場(chǎng)真正轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領(lǐng)域上來,充分履行源頭打假職能,不斷提高依法行政水平。今年上半年,我們立案查處了生產(chǎn)企業(yè)制假售假案件40余件,有效遏制了源頭制假售假不法行為;再者,就是要堅(jiān)持打扶并舉,查處、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合�；椴块T負(fù)責(zé)依法查處,開展重點(diǎn)監(jiān)控, 防止卷土重來;管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,實(shí)施有效服務(wù),督促其規(guī)范運(yùn)作。最近,我們對(duì)兩家不合格食品生產(chǎn)企業(yè)在采取了批評(píng)教育、行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)后，交由管理科室進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,請(qǐng)來了食品方面的專家,幫助企業(yè)找出產(chǎn)品不合格的原因，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行了調(diào)整，穩(wěn)定了產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上有效地堵住了不合格 食品流向市場(chǎng)。 二、重服務(wù)、促發(fā)展,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn) 溫家寶總理指出行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更要注重履行好 社會(huì)管理和公共服務(wù)職能�？梢钥闯�,重服務(wù)促發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn),基層質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作： <一> 努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識(shí)。全民質(zhì)量意識(shí)的提高是區(qū)域經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行質(zhì)量提高的前提, 努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識(shí)是質(zhì)量行政管理部門的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該積極爭取地方政府的重視,建立健全各級(jí)政府產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制,把從源頭抓質(zhì)量納入到各級(jí)政府的目標(biāo)考核中去。要抓住質(zhì)量興區(qū)的契機(jī),制訂出臺(tái)本地區(qū)質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法和質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則。同時(shí),應(yīng)該利用《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督簡報(bào)》、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等多種形式廣泛宣傳,擴(kuò)大社會(huì)參與面,形成政府重視、企業(yè)參與、全民關(guān)注的良好氛圍,努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識(shí),積極打造質(zhì)量社會(huì)。 <二> 積極創(chuàng)新管理服務(wù)模式 。綜合管理是貼近經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效手段,最能體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的有效性,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必須要堅(jiān)決摒棄輕管理、重執(zhí)法的管理模式,實(shí)行科學(xué)運(yùn)作。應(yīng)該以管理管出特色,在從源頭抓質(zhì)量上有突破為工作要求,加強(qiáng)管理科室力量,實(shí)行綜合管理和行政執(zhí)法相分離的管理模式,克服職能交叉、重復(fù)檢查的弊端,促進(jìn)管理部門集中精力抓管理;在下達(dá)任務(wù)和目標(biāo)考核上,應(yīng)該以特色和亮點(diǎn)作為依據(jù);在思維理念上應(yīng)牢固樹立管理就是服務(wù)和有限管理、無限服務(wù)的思想;在管理方法上,要實(shí)施分類指導(dǎo):對(duì)中小企業(yè)在夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量提高上下功夫;對(duì)規(guī)模型企業(yè),在推行先進(jìn)質(zhì)量管理方式、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫;對(duì)外資企業(yè),在宣傳我國法律法規(guī),加強(qiáng)服務(wù)咨詢,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)發(fā)展上下功夫。今年,我們又開展了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,正以全新的管理模式、科學(xué)的運(yùn)作方式,積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 <三> 大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,質(zhì)監(jiān)工作要成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一的技術(shù)推進(jìn)器,就必須大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量三大技術(shù)基礎(chǔ)體系建設(shè),服務(wù)于企業(yè)。強(qiáng)化消滅無標(biāo)、采標(biāo)和貫標(biāo)工作,建立較為完整的采標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫, 制定年度采標(biāo)工作奮斗目標(biāo)，確保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)中有升,保持在95%以上,工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率逐年提高,質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)與國際接軌。同時(shí),要依法強(qiáng)化計(jì)量管理,指導(dǎo)名牌企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高科技企業(yè)和獲證企業(yè)開展計(jì)量合格確認(rèn)工作,提高企業(yè)計(jì)量保證能力,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,夯實(shí)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。 <四> 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是質(zhì)監(jiān)部門堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,服務(wù)三農(nóng)的具體措施。要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率90%以上,形成以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為核心,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套,涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系;大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,形成農(nóng)產(chǎn)品品牌群;緊抓以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)管不放松,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來,xx農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起點(diǎn)高、抓得實(shí), 《中國質(zhì)量報(bào)》以魚米之鄉(xiāng)建標(biāo)準(zhǔn)為題、新華日?qǐng)?bào)《綠色江蘇》以田園牧歌變奏曲為題,詳細(xì)報(bào)道了我區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,致富一方的做法和成果。 三、強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織保證 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭抓質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行職能抓源頭的組織保證。首先,在班子建設(shè)上應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)一,即:思想領(lǐng)先一步,思維超前一籌,標(biāo)桿提高一級(jí),工作爭創(chuàng)一流。要認(rèn)清形勢(shì),把握走勢(shì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,保持思想上的高度統(tǒng)一,行動(dòng)上的高度一致,并要身體力行,率先垂范,正確處理當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部與全局、履行職能與既得利益、政府監(jiān)管與市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系,用正確的政績觀全面實(shí)踐科學(xué)的科學(xué)發(fā)展觀;要進(jìn)一步解放思想,勤于思索,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的前瞻性和科學(xué)性,堅(jiān)決摒棄急功近利、竭澤而漁的錯(cuò)誤傾向;要敢想、敢干,勇于攀升,不斷確立新的標(biāo)桿,爭取事業(yè)發(fā)展的更大空間,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。其次,應(yīng)高度重視對(duì)人才的培養(yǎng)。一是應(yīng)加強(qiáng)人力資源投資,采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的方式,對(duì)現(xiàn)職人員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能;二是通過競爭上崗、雙向選擇、崗位交流等形式,優(yōu)化人員配置,大膽使用一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的年青干部,保持骨干隊(duì)伍的活力;三是根據(jù)新的形勢(shì)要求,向社會(huì)公開招聘質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)急需的專業(yè)人才,以保證職能劃轉(zhuǎn)之后工作的順利銜接;第三,應(yīng)高度重視對(duì)班子、隊(duì)伍的管理。堅(jiān)持教育先行,防范在先原則,廉潔從政,勤政敬業(yè),同時(shí)要堅(jiān)持干部民主測(cè)評(píng)、戒勉談話和民主生活制度,及時(shí)克服和糾正工作中的不足和生活中的不良傾向,始終保持隊(duì)伍的純潔性,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的組織保證。 路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面任重而道遠(yuǎn),我們將以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思維方式、有力的工作措施,踐行科學(xué)發(fā)展觀,爭取在源頭抓質(zhì)量上取得新的突破,守一方水土,保一方平安!開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一文由325224.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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