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供熱調(diào)研報告
在生活中，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的供熱調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供熱調(diào)研報告 1
城市集中供熱是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)桿，它標(biāo)志著一座城市市民的生活質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量的文明程度。建立現(xiàn)代化的園林城市，必須創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境，其中包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質(zhì)量、提高城市現(xiàn)代化水平的重要措施，具有良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持發(fā)展的行業(yè)。我們近期在充分了解各地集中供熱情況的`基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際情況，就搞好我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程形成了一些思路和意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱基本情況
�。ㄒ唬┰陧椖繉嵤┣拔沂泄峄厩闆r和存在的問題。 項目實施前，我市供熱主要是以小電廠、區(qū)域供熱鍋爐為熱源的集中供熱為主，輔之以小型分散燃煤鍋爐或小煤爐分散供熱，多種供熱方式共存。小電廠總裝機容量為36MW ，為朔州市熱力有限責(zé)任公司提供熱源，承擔(dān)市區(qū)230萬㎡集中供熱。電廠機組于上世紀(jì)七八十年代投產(chǎn)，機組容量小，運行時間長，老化嚴(yán)重，供熱能力有限，目前已全部淘汰。區(qū)域鍋爐房共13座，鍋爐48臺，容量878.5MW。包括大運供熱廠、新城供熱公司、新源熱力公司、大運熱能、馬邑供熱站、平朔供熱廠和城區(qū)其他供熱廠。分散鍋爐房共有90多座，供熱鍋爐120余臺，供熱面積約357萬㎡。城中村11個，以家庭小煤爐采暖，采暖面積約280萬㎡。
主要存在問題：一是供熱建設(shè)滯后于城市的發(fā)展，隨著城市的不斷擴張，現(xiàn)有熱源不足，成為城市擴張和保障民生的大問題；二是小鍋爐和區(qū)域供熱鍋爐熱效率低，污染嚴(yán)重；三是各區(qū)域獨立供熱，未形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，后備熱源和調(diào)峰熱源不足，存在供熱安全隱患；四是供熱不穩(wěn)定，由于部分鍋爐或換熱站距離用戶較遠，管網(wǎng)老化，供熱不均勻；五是管網(wǎng)質(zhì)量參差不齊，維護困難，跑冒滴漏，熱損失較大，運行故障率高。
�。ǘ┪沂袑嵤犭娐�(lián)供優(yōu)勢條件。
1、電廠總裝機容量大，能夠提供充足的熱源。目前具有國網(wǎng)神頭二電廠、大唐4臺500MW熱電機組和即將上馬的華電2臺300MW機組�？梢詽M足全市目前及未來集中供熱熱源的需求。
2、現(xiàn)有條件較好，由于原來大部分區(qū)域都實現(xiàn)集中供熱，分布比較合理的換熱站和管網(wǎng)只需要稍加改造即可滿足供熱需求。
3、市區(qū)、平朔、開發(fā)區(qū)和大運熱能等原上馬的20噸-80噸供熱鍋爐可以作為調(diào)峰和應(yīng)急保障，能夠確保冬季供熱安全。
�。ㄈ┪沂袩犭娐�(lián)供項目實施和運營情況。
朔州市大規(guī)模熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程從2011年開始起步。經(jīng)市政府辦公會議研究決定特許山西雙良再生能源開發(fā)利用有限公司（以下簡稱“山西雙良”）實施該項目。項目總投資14.1億元，全部由公司自籌。設(shè)計供熱能力2000萬㎡，分兩期建設(shè)。一期工程于2011年5月15日開工， 10月完成，完成投資約6.75億元。并于同年10月25日正式向市區(qū)供熱，到2012年4月15日，圓滿完成了首個采暖期供熱任務(wù)，整個供暖期運行比較平穩(wěn)，供熱基本達標(biāo)。二期工程被市政府列為2012年城建重點工程項目，投資約4億元。在2011年聯(lián)網(wǎng)供熱600萬㎡的基礎(chǔ)上，再擴容600萬㎡，整體供熱面積達到1200萬㎡。預(yù)計到2020年項目可全面達產(chǎn)，供熱面積可達2000萬㎡。
（四）我市熱電聯(lián)供2011到2012供暖季經(jīng)營情況。 從2011年3月到2012年4月底按一個供暖期計算。本季入網(wǎng)面積600萬㎡，實際供熱面積為500萬㎡。其中：居民344.57萬㎡；公建（行政事業(yè)單位辦公和商業(yè)）155.49萬㎡。實現(xiàn)供熱收入7336.18萬元，其他收入146.18萬元，成本費用為2.01億元。除財政補虧5139.98萬元后凈虧損7507.53萬元。詳細情況見下表：
20xx-20xx年供暖季成本費用分析表
金額單位：xxx萬元
注：實際供熱面積住宅344.57萬㎡，公建155.43萬㎡
二、我市熱電聯(lián)產(chǎn)成本費用解讀及虧損原因分析
�。ㄒ唬┏杀举M用解讀。
從2011-2012年供暖季成本費用分析表可以看出，本供熱季熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱成本費用為40.26元/㎡。其中：外購熱源17.12元/㎡，占總成本費用的42.52%，是成本費用的主要組成部分；其次為財務(wù)費用8.4元/㎡，占總成本費用的20.87%；兩項占60%以上，是成本費用控制的重點。其他折舊費、電費、租賃費和管理費用所占比率也較高。一個供暖季5.5個月，居民供熱收費按建筑面積2.52元/㎡，一個供暖季收費為13.86元/㎡，居民每供一平方米虧損26.4元；公建4.8元/㎡，一個供暖季收費為26.4元/㎡，每供一平方米虧損13.86元。
�。ǘ┨潛p原因分析。
1、熱價倒掛。由于目前我市居民熱價較低，而供熱成本較高形成熱價倒掛是虧損的主要原因。一平米一供暖季收費遠遠低于供熱成本。
2、固定成本相對較高。由于項目分期實施，首期供熱面積為500萬㎡，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程前期投資大，后期相對投入較少。前期投入的資金利息，固定資產(chǎn)折舊和大部分費用于近幾年攤銷，又尚未達到設(shè)計供熱面積，單位固定成本相對較高。
3、費用較大。由于本期改造時間短，工程量巨大，前期費和管理費較高。
供熱調(diào)研報告 2
近期，市人大常委會副主任鄭廣良帶領(lǐng)市人大環(huán)資城建委結(jié)合代表議案辦理工作，對城市供暖情況進行專題調(diào)研。先后深入到市房產(chǎn)局、財政局、物價局等相關(guān)部門，聽取和了解情況；實地走訪了市廣惠熱力公司、華興熱電公司、衡澤熱力公司、本鋼熱力公司、泛亞熱電公司和部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)；召開了部分基層人大代表、街道、社區(qū)負責(zé)人及居民代表參加的座談會，廣泛征求了社會各界對城市供暖及供暖立法的意見建議；并赴沈陽、丹東等地學(xué)習(xí)考察，形成了對我市城市供暖情況的調(diào)查報告。
一、城市供暖基本情況
近年來，市政府緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定的總體要求，把城市供暖工作提到重要議事日程，加強對供暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門不斷強化供暖行業(yè)管理和日常監(jiān)管，保證了供暖工作的平穩(wěn)有序運行。自20xx年以來，市政府對市內(nèi)熱源和管進行了有效的整合，全市供熱熱源由20xx年的98座鍋爐房、265臺鍋爐減至目前的47座鍋爐房、133臺鍋爐，城市集中供熱率由75%上升到91%，通過拆小并大，全市供通過老舊管改造，家。13余家減至目前的50熱企業(yè)由原來的。
使城市供熱管成新率由41%提高到55%，使近60處低溫區(qū)域得到了改善，使萬戶居民從中受益。市政府—財政每年安排采暖費億元，除機關(guān)事業(yè)單位財政統(tǒng)結(jié)采暖費7900萬元外，對城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶補貼3150萬元，對特困企業(yè)補貼1100萬元，保證了困難群體的溫暖越冬。陸續(xù)出臺了《xx市采暖費收繳辦法》、《xx市城市供熱管理辦法》等行政規(guī)章，使供暖工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。
全市供暖企業(yè)有著強烈的民生意識和社會責(zé)任感，在全行業(yè)普遍虧損的情況下，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于付出、負重前行。本鋼熱力公司通過強化管理，降低經(jīng)營成本，比上年減虧9219萬元。衡澤熱力不斷加大技術(shù)改造，五年來累計投入億元用于管改造，7800萬元用于夏修。泛亞熱電公司20xx年自籌資金7000萬元改造兩臺70mw熱水鍋爐。全市供暖企業(yè)完善供暖收費點建設(shè)，出臺鼓勵居民提前交費的優(yōu)惠措施，不斷改進和提高供暖服務(wù)質(zhì)量和水平。從目前情況看，政府關(guān)注供暖的力度逐年加大，供暖企業(yè)管理水平和服務(wù)水平逐年提升，供暖質(zhì)量逐年改善，百姓滿意度越來越高。
二、當(dāng)前城市供暖存在的問題
供暖工作是東北地區(qū)冬季最大的民生問題。隨著供暖體制改革的深入和供暖事業(yè)的不斷推進，我市供暖取得了長足的進步。但是，我們要更加清醒地認(rèn)識到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全隨行就市，是 福利政府不能全部包攬，在行業(yè)管理和供暖經(jīng)營上存在著許多困難和問題。主要是：
1、供暖規(guī)劃工作相對滯后。
據(jù)了解，我市城市供暖工作規(guī)劃是20xx年制定的《xx市城市熱電供熱規(guī)劃》（2030年），但這部規(guī)劃只是一個中長期規(guī)劃，缺乏詳細的近期規(guī)劃。隨著城市建設(shè)的擴展和大面積棚戶區(qū)改造，原中長期規(guī)劃已經(jīng)無法滿足供暖事業(yè)發(fā)展的需要。尤其是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已落后于城市開發(fā)建設(shè)速度，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏一定的可操作性和執(zhí)行力，需要對規(guī)劃進行適度的調(diào)整和補充。
2、供暖的法規(guī)體系需要完善。
我市供暖管理依據(jù)的是20xx年10月，市政府出臺的《xx市城市供熱管理辦法》，這部政府規(guī)章對于規(guī)范供用熱雙方行為、維護供用熱雙方權(quán)益、推進供熱質(zhì)量起到了積極作用。但目前，供熱用熱之間矛盾沖突時有發(fā)生，入戶管管理維護問題突出，供熱管陳舊落后，供熱質(zhì)量無法得到保證，供熱管理部門、供熱單位、用熱戶的權(quán)利責(zé)任不清，對供熱管理辦法的有關(guān)條文分歧意見大，有關(guān)部門難以執(zhí)行。
3、供暖管陳舊老化，管改造壓力大。雖然市政府和供暖企業(yè)做了很多努力，但設(shè)備年久失修老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然十分突出，供熱安全無法得到有效保障。從設(shè)施情況看，部分供暖企業(yè)由于鍋爐陳舊老化、噸位不足，造成供暖企業(yè)小馬拉大車，供暖能力不足，無法保證供暖質(zhì)量，部分規(guī)模較小的供暖企業(yè)為降低成本，使用淘汰的舊式鍋爐，耗能高、供暖效率低，無法達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。更為嚴(yán)重的是，我市管陳舊老化問題嚴(yán)重。其中，使用年限在15年以上的占%，xx年15年的占13%。尤其以余熱管最為嚴(yán)重，原一鐵和焦化兩已運行30余年未做過全面改造�！笆晃濉逼陂g發(fā)生重大事故30次，一般事故達825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多數(shù)供暖企業(yè)失水率高，造成高額經(jīng)濟損失。同時，由于管陳舊老化，造成在冬季嚴(yán)寒期管爆裂事故頻發(fā)。
4、規(guī)劃紅線內(nèi)供暖二次管的管理維護問題矛盾突出。
目前我市小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的供暖二次管都由開發(fā)建設(shè)單位來進行施工建設(shè)，房屋建成后再移交由供暖企業(yè)進行維護和管理。但在小區(qū)二次供熱管建設(shè)過程中，一些開發(fā)建設(shè)單位盲目搶工期、追求經(jīng)濟效益，所用管線材料以次充好、偷工減料，管質(zhì)量不達標(biāo)，而供暖管理部門和供暖企業(yè)無法及時介入和有效監(jiān)管，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)二次管建成后出現(xiàn)爆裂、跑水、堵塞，建設(shè)單位和供熱企業(yè)相互推卸責(zé)任，百姓深受其害。
5、供暖行業(yè)虧損運行，供暖企業(yè)運營困難。
據(jù)調(diào)查，由于供暖行業(yè)的特殊性，上游的生產(chǎn)資料價格主要受市場機制調(diào)節(jié)，而下游的供暖價格卻是政府主導(dǎo)定價，上游原材料漲價而供暖價格不能改變，供暖價格不能隨行就市，造成供暖成本逐年累計增加，全市的供暖企業(yè)都不同程度出現(xiàn)運營困難。有的供暖企業(yè)為了維持正常運行，不得不拆東墻補西墻，將原本用于設(shè)備更新改造的熱源入費用于購煤；有的.供暖企業(yè)沒有提取折舊費，有的提取后用于日常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的供暖企業(yè)（如泛亞熱電公司）由于資金緊張，不得不將土地、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)進行抵押貸款，甚至把取暖費的收費權(quán)也進行了抵押，抵押貸款總額近1億元。20xx年，市泛亞熱電公司高層以個人信譽擔(dān)保貸款700多萬元，用于維持企業(yè)運行。此外，我市供熱用煤、水、電、勞動力成本不斷上漲。受供暖成本大幅度上漲的影響，供暖行業(yè)虧損嚴(yán)重，除加大收費力度外，主要靠收取陳欠取暖費和熱源入費來維持，但目前我市供暖行業(yè)仍有近4億元陳欠取暖費沒有收回，有的供暖公司地處本溪xx區(qū)，沒有新的入費資金來源。從最近供暖主管部門提供的數(shù)據(jù)看，上一個采暖期衡澤、本鋼、泛亞、華興四大供暖公司累計虧損億元，這一采暖期虧損達到億元，供暖企業(yè)虧損逐年增加。
6、“暖房子”工程進展遲緩。
本溪是個老工業(yè)基地，老舊住宅樓多。調(diào)查了解到，我市現(xiàn)有2500萬平方米的供熱面積，其中老舊房屋1500萬平方米，占供熱總面積的60%。以本鋼為例，本鋼熱力公司轄。由于老舊住宅保溫效果95%區(qū)內(nèi)非節(jié)能建筑占供熱面積的差、耗能高，導(dǎo)致供熱成本增大。受資金困擾，我市目前僅開展了50萬平方米既有住宅的節(jié)能改造，占需改造面積的不足10%，“暖房子”改造工程進展緩慢。
7、熱源入費價格偏低，且在使用中被擠占、挪用的現(xiàn)象普遍存在。
熱源入費是為了維護和改造用熱設(shè)施的資金來源，由用熱入單位向供熱企業(yè)交納的費用。目前，我市熱源入費的收取還是沿用20xx年的收費標(biāo)準(zhǔn)，但隨著近年來我市房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)價格不斷攀升，各種原材料價格不斷上漲，而熱源入費始終不變，使得熱源入費作為供暖企業(yè)設(shè)施改造和維護的主要收入來源顯得實際相應(yīng)減少，企業(yè)入不敷出。另外，《xx市城市供熱管理辦法》中明確規(guī)定，熱源入費專項用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造。但供暖企業(yè)由于資金緊張，且供暖行政主管部門缺乏有效的監(jiān)管和制約手段，供熱入費被擠占、挪用的現(xiàn)象在我市供暖企業(yè)中普遍存在。
三、對進一步做好城市供暖的建議
做好供暖工作對于維護社會穩(wěn)定，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。從目前情況看，供暖工作取得了來之不易的階段性成果。這些成果的取得，離不開市政府及其相關(guān)部門卓有成效的工作，更離不開供暖企業(yè)的辛勤付出。但是，我們要更加清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟 社會的不斷發(fā)展，供暖工作中存在的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。為推進我市城市供暖工作，我們建議：
1、進一步完善供暖專項規(guī)劃。
隨著城市的拓展和人民群眾幸福指數(shù)的提升，使供暖工作增加許多復(fù)雜性和艱巨性。因此，市政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠與近期相結(jié)合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，調(diào)整和完善城市供暖規(guī)劃。供暖企業(yè)也要結(jié)合自身實際，制定轄區(qū)內(nèi)管改造規(guī)劃、熱源質(zhì)量保證規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃，科學(xué)合理安排熱源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新舊管清楚，避免改造建設(shè)的重復(fù)性和管交叉混亂。政府相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進行管理和建設(shè)，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2、加快供暖地方立法，實施有效規(guī)范管理
供暖立法近年已成為供暖企業(yè)和人民群眾共識的要求。立法可增強供熱用熱的法律約束性，法律監(jiān)管的嚴(yán)肅性、供需雙方矛盾裁決的公平性。通過供暖立法，進一步加強供熱規(guī)劃建設(shè)與管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保證供熱質(zhì)量，保障供熱安全，促進供熱用熱事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，xx市從20xx年11月頒布實施《xx市民用建筑供熱用熱管理條例》以來，居民供熱投訴率下降。因此，要結(jié)合我市實際，通過立法確定供熱特許經(jīng)40%了。 營、供熱質(zhì)量保證、供熱室內(nèi)溫度裁決、供熱不達標(biāo)退費補償、用戶和供熱單位相關(guān)法律責(zé)任等問題。市政府要責(zé)成相關(guān)部門今年積極做好立法前期的調(diào)研論證工作，力爭列入明年立法計劃。
3、加快熱源建設(shè)及供暖設(shè)施的更新改造
市政府要認(rèn)真組織供暖主管部門和供暖企業(yè)采取一切措施，把管改造作為供暖企業(yè)強管理、降成本、增效益的主要措施，通過供暖企業(yè)自籌、用戶投資、吸收社會資金、利用外資、政府補助等多種方式籌集管改造資金。加快供熱管的更新改造步伐，力爭用3到5年時間完成老舊管的更新改造，減少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用熱安全。
4、理順開發(fā)建設(shè)單位與供熱雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系
建議對供暖企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的新建、改建和擴建的小區(qū)二次管，由開發(fā)建設(shè)單位和供暖企業(yè)簽訂協(xié)議，或由供暖企業(yè)進行規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)，并進行日常的維護和管理；或由開發(fā)建設(shè)單位進行施工建設(shè)，供暖企業(yè)收取一定數(shù)額的質(zhì)量保證金，并參與工程的設(shè)計和竣工驗收等工作，進行全程監(jiān)督，以便日后小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)二次管的改造和維護。
5、加快供暖整合加快推進集中供熱和聯(lián)供熱步伐，提高城市集中供熱率。要從建設(shè)“三都五城”的高度出發(fā)，繼續(xù)推進拆小并大，淘汰規(guī)模小、能力差、環(huán)保設(shè)施不合格、不符合產(chǎn)業(yè)要求的小供暖企業(yè)，消滅污染源，節(jié)能減排，提高供熱質(zhì)量，增強供暖企業(yè)輻射能力。要逐步形成全市供熱聯(lián)運行格局，提高供熱效率，增強供熱應(yīng)急保障能力。適時調(diào)整供暖責(zé)任區(qū)劃，使供暖布局更加科學(xué)合理，實現(xiàn)供熱的優(yōu)化配置，解決長期以來百姓反映強烈的低溫區(qū)運行問題。
6、加快推進“暖房子”工程建設(shè)進度
按照國家要求，北方采暖區(qū)要逐步推行熱計量改革，這也是化解供熱矛盾，實現(xiàn)供熱市場化的必然方向。但由于目前安裝熱計量表對供熱水質(zhì)要求比較高，造價比較高，短時間內(nèi)很難普及。因此，要在積極推進供熱計量的基礎(chǔ)上，重點搞好“暖房子”工程。因此，市政府及其相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大對既有住宅節(jié)能改造財政投入的這一有利契機，千方百計籌措專項配比資金，加快推進工作進度，力爭三年內(nèi)完成。同時要加強對實施“暖房子”工程的建設(shè)施工的監(jiān)督管理，確保工程進度和質(zhì)量。此外，新建住宅必須配套墻體節(jié)能保溫措施，沒有節(jié)能保溫措施的不得竣工驗收。
7、加強供暖企業(yè)內(nèi)部管理
一是督促供暖企業(yè)加強自身管理，提高運行管理水平。推廣應(yīng)用先進的供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，強化對供暖設(shè)施的日常巡查和維護力度，加強對內(nèi)部運營成本的監(jiān)管，通過內(nèi)部挖潛，降低運行成本，節(jié)約燃料、水、電，減少熱能損耗。二 是供暖企業(yè)要健全完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施，確保供熱設(shè)施達標(biāo)排放，促進節(jié)能減排。三是供暖企業(yè)要努力提高服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)水平。設(shè)立用戶服務(wù)機構(gòu)，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)。出臺更多的便民措施，解決集中交費、設(shè)施維修等百姓合理的供暖訴求，化解供暖矛盾，促進社會的和諧穩(wěn)定。
8、給予供暖企業(yè)適度的政策支持
一是針對目前供暖行業(yè)管改造資金困難，改造步伐緩慢的實際情況，要積極利用城投資金，給予供暖行業(yè)一定的支持和傾斜，促進管改造加快進度。二是市政府要積極協(xié)調(diào)信貸部門，通過低息貸款、政府貼息、世行貸款等形式，予以供暖企業(yè)適度的資金扶持。三是要進一步明確陳欠采暖費的收繳。市政府要拿出一個統(tǒng)一、明確的陳欠采暖費收繳辦法，解決目前各供暖企業(yè)各行其是，收繳方式混亂、不統(tǒng)一的問題。四是對供暖企業(yè)設(shè)施建設(shè)用地要優(yōu)先考慮、予以支持。五是針對目前供暖行業(yè)虧損的實際情況，給予供暖企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。
9、強化供暖行業(yè)管理
供熱用熱主管部門要加強對供暖企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。強化對供暖運營日常檢查和定期考核制度，并定期向社會公布。一是加強對供暖行業(yè)的審計。盈虧要有一本明白賬。審計部門應(yīng)定期對供暖企業(yè)進行審計，隨時掌握供暖企業(yè)經(jīng)營情況，做到情況清、心有數(shù)、考慮周全、危有對策。二是建立供暖專項保障資金。從目前情況看，由于煤、水、電等價格上漲導(dǎo)致供暖成本增高，供暖企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，資金緊張。因此，建議市政府要建立供暖專項保障資金，除用于對低保戶、低保邊緣戶和其他困難群體的補貼外，專項用于應(yīng)對供暖突發(fā)事故、應(yīng)急煤炭的籌集、熱源建設(shè)的補助和其他不可預(yù)見的情況。三是要加強供暖管理部門的自身建設(shè)。明確機構(gòu)人員，加強管理力量，完善管理措施，強化管理責(zé)任，確保供暖管理再上新臺階。
供熱調(diào)研報告 3
按照市城管委供熱辦的通知要求，現(xiàn)將我區(qū)供熱情況匯報如下：
一、基本情況
大同區(qū)城市管理局供熱辦屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)，共有2名專職人員，具體負責(zé)全區(qū)供熱企業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理工作。
二、重點工作開展情況及下步打算
20xx年，我們將在市城管委供熱辦和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地化管理原則，嚴(yán)格監(jiān)管、盡職盡責(zé)地做好供熱管理工作。
�。ㄒ唬┤嫱瓿纱笮蜔嵩磸S建設(shè)項目
為有效提高我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，改善供熱質(zhì)量，新建大型集中熱源一座。廠址位于大慶市大同區(qū)東干路西側(cè)、尚城小區(qū)北側(cè)，占地5萬平方米，建筑面積xxx萬平方米。該工程包括綜合樓一棟、全封閉煤場和渣場各一座，100米煙囪一個。新建一座3x70MW集中供熱鍋爐房、配套改造大同區(qū)的一、二級供熱管網(wǎng)，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)總長6458米，供熱半徑550延長米，可供熱面積330萬平方米。拆除現(xiàn)有3座鍋爐房，原址建設(shè)3個集中換熱站，占地面積約450平方米。預(yù)計20xx年9月末竣工，10月份正式投入使用。
�。ǘ┤ν七M供熱設(shè)施設(shè)備檢修。
督促供熱公司加大供熱設(shè)施設(shè)備的更新改造力度，及時檢修供熱不利管網(wǎng)，詳細排查轄區(qū)內(nèi)供熱存在的問題，結(jié)合供熱期間日常工作記錄制定切實可行的整改方案，做到精心組織、嚴(yán)密施工，全面系統(tǒng)地改造不利管網(wǎng)和低溫戶。
�。ㄈ┤嫱瓿晒崆捌谠簝洹�
為確保冬季供暖萬無一失，督促供熱企業(yè)加強原煤儲備，要求供熱公司在本采暖期結(jié)束籌備下年原煤的.儲備工作，預(yù)計9月末，原煤儲運達到70%以上。
�。ㄋ模┤姹ＷC供熱法定溫度。
要求供熱企業(yè)在供暖期間提前制定供熱計劃，應(yīng)急預(yù)案，及時組建供熱骨干成員組成搶險隊，并配備搶險車，遇有重大搶險情況及時處理。同時，要求供熱公司設(shè)專人值班，24小時接聽報修電話。維修人員保持24小時通訊暢通，及時處理居民家和外網(wǎng)跑冒滴漏情況。同時，我們供熱辦將采取不定期深入居民家中檢測溫度，監(jiān)測供熱企業(yè)供回水溫度，使高寒期熱用戶室內(nèi)溫度達標(biāo)，保證居民正常生活。
三、存在問題
雖然我區(qū)供熱工作取得了一些成績，但與市城管委和廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)體現(xiàn)在：權(quán)力下放后，我局供熱辦現(xiàn)有工作人員不能勝任供熱審批項目的審批工作，希望市城管委供熱辦能給予指導(dǎo)和幫助。
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