- 相關(guān)推薦
關(guān)于省團(tuán)屬青少年活動陣地建設(shè)和管理情況的調(diào)查報告
為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和管理的指示精神，全面了解我省團(tuán)屬青少年活動陣地的發(fā)展?fàn)顩r，團(tuán)省委、省青少年宮協(xié)會近日集中對全省團(tuán)屬青少年活動陣地的經(jīng)營、管理等工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研。調(diào)查活動采問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察等方式，在全省17個市以及勝利油田、齊魯石化兩大企業(yè)的24處青少年活動陣地，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查了解。通過調(diào)查分析，現(xiàn)將全省團(tuán)屬青少年活動陣地的建設(shè)和管理的具體情況匯報如下： 一、基本情況 1、總體規(guī)模。目前全省團(tuán)屬縣級以上青少年活動陣地共 24處，其中省屬1處，大企業(yè)所屬5處，市級所屬11處，縣級所屬7處�，F(xiàn)固定資產(chǎn)總額 2.23億元（扣除土地資產(chǎn)），占地面積共計36.7萬平方米，建筑面積共計15.8萬平方米，教學(xué)培訓(xùn)面積共計12.1萬平方米。 2、經(jīng)費(fèi)狀況。全省團(tuán)屬青少年活動陣地屬全額事業(yè)單位有14處，占總數(shù)56%；差額事業(yè)單位有7處，占總數(shù)28%；自收自支單位有4處，占總數(shù)16%。全省年財政撥款總額1157萬元，年度財政撥款由4萬元至335萬元不等。全省活動陣地年收入總額2772萬元。全省活動陣地年度一般支出總額3689萬元，其中年度工資支出1868萬元，設(shè)備及管理支出865萬元，活動及培訓(xùn)支出956萬元。全省年度資金節(jié)余總額僅有240萬元。 3、職員結(jié)構(gòu)。全省活動陣地系統(tǒng)職工總數(shù)1643人。其中外聘職工832 人，占總數(shù)50.6%；后勤人員267人，占總數(shù)16.3%;正式職工811 人，占總數(shù)49.4%。正式職工中，大學(xué)以上文化程度占總數(shù)30.7%;�？莆幕潭日伎倲�(shù)49.5%；中專以下文化程度占總數(shù) 19.8%。 4、基本項目。教學(xué)培訓(xùn)項目有舞蹈、美術(shù)、樂器、聲樂、趣味數(shù)學(xué)、健身、書法、武術(shù)、棋類、微機(jī)、英語、球類等30余種�；顒禹椖坑猩賰核囆g(shù)團(tuán)、夏令營、卡拉OK 大賽、青少年文化廣場演出、少兒英語、少年軍校、小紅花文學(xué)院、少年科學(xué)院等50余種。 5、教育對象�；顒娱_展中，年參加人數(shù)48萬人。年培訓(xùn)人數(shù)13.2萬人，其中學(xué)齡前兒童占29.5%，小學(xué)生占47.8% ，中學(xué)生占12.9%，其他青年（中學(xué)生除外，14—35周歲）占9.8%。 二、主要特點(diǎn) 1、籌資多渠道。陣地要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。廣大校外教育工作者面向市場，充分發(fā)揮組織、人才和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，積極爭取地方黨政的支持，廣泛動員社會各方面力量，多渠道籌措建設(shè)資金，不斷加大活動陣地的建設(shè)力度。 2、改革全方位。陣地要發(fā)展，改革是保證。各活動陣地大膽創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，積極改革。全員聘任，理順了關(guān)系；評聘分離，實現(xiàn)了動態(tài)管理；競標(biāo)承包，增強(qiáng)了事業(yè)心；競爭上崗，實現(xiàn)了任人唯賢。通過改革，進(jìn)一步理清了思路，堅定了信心，細(xì)化了管理，提高了水平，為實現(xiàn)大發(fā)展提供了機(jī)制保障。 3、堅持安全第一。陣地要發(fā)展，安全是前提。全省活動陣地始終堅持了“安全第一”的思想。通過對安全設(shè)施建設(shè)的定期排查，一定程度上消除了安全隱患；通過安全知識的普及，提高了安全技能；通過安全責(zé)任制的建立，強(qiáng)化了防范意識。絕大多數(shù)活動陣地切實做到了防患于未然。 4、“三個效益”有機(jī)統(tǒng)一。活動陣地發(fā)展中，“三個效益”實現(xiàn)了科學(xué)結(jié)合。人才效益是前提，社會效益是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益是保證。全省活動陣地堅持面向未來、面向社會、面向團(tuán)隊、面向青少年的服務(wù)方向。以廣泛開展的主題教育活動，提高了廣大青少年的思想素養(yǎng)；以形式新穎的“千宮百萬”行動的深入實施，促進(jìn)了廣大青少年科學(xué)精神的養(yǎng)成；以豐富多采的文體活動，為廣大青少年搭建了展示自我的舞臺。每年全省各活動陣地開辦的各類培訓(xùn)、活動達(dá)一萬個期次，參與的青少年60余萬人�；顒雨嚨匾寻l(fā)展成為傳播精神文明的窗口，思想品德教育的基地，校外文化活動的主要場所，廣大青少年健康成長的搖籃。 三、存在問題 1、活動陣地發(fā)展很不平衡。問卷統(tǒng)計表明，82%的家長認(rèn)為現(xiàn)有的青少年活動陣地太少，77.8%的家長希望孩子能夠參加由青少年活動陣地組織的夏令營、少年軍校等活動。從我省現(xiàn)狀看，目前全省現(xiàn)有的團(tuán)屬活動陣地，無論從數(shù)量、布局、規(guī)模乃至功能、設(shè)備等方面都不能滿足我省3600萬青少年健康成長的需要。我省的濱州、東營、日照、菏澤、萊蕪、聊城等六個地級市，青少年總數(shù)占全省青少年人數(shù)的25%以上，但至今沒有一處專門的青少年活動陣地。 2、資金投入嚴(yán)重不足。社會籌措渠道有限，財政支持不多，嚴(yán)重制約事業(yè)發(fā)展。多數(shù)活動陣地項目建設(shè)都是靠自身的力量，對于那些前景好、投資較大的項目，顯得力不從心。部分活動陣地發(fā)展初期，因基建或設(shè)施購置背上債務(wù)，造成設(shè)施不配套，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。部分活動陣地，由于投入不足，年久失修，設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，陣地本身特有的資源、文化教育軟硬件配套匱乏，在教育、引導(dǎo)、服務(wù)、凝聚青少年方面捉襟見肘。此種狀況長期存在不利于青少年活動陣地長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。 3、出租、挪用、擠占現(xiàn)象不同程度存在。從檢查調(diào)研情況看，每所活動陣地基本都有計算機(jī)學(xué)校，卻沒有用于經(jīng)營網(wǎng)吧，僅作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更沒有經(jīng)營“三廳”（營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳）等現(xiàn)象。但有近四分之一活動陣地存有出租、挪用、擠占活動場所等現(xiàn)象。部分活動陣地因債務(wù)、糾紛等原因被有關(guān)單位部分或全部擠占。 4、安全隱患令人擔(dān)憂。部分老宮，由于設(shè)計、改造以及資金短缺等方面的原因，相應(yīng)的消防通道不順暢，消防配置少，電源線路存有嚴(yán)重老化現(xiàn)象。部分新建宮，建設(shè)時期，由于資金、土地等原因，尚無消防安全合格證、建筑質(zhì)量合格證等相關(guān)證件。部分陣地由于面臨改擴(kuò)建，思想松懈，安全管理受到影響。部分陣地使用一些易燃、易爆設(shè)備，有隱患。 四、建議對策 1、理順體制，加大投入。 （1）理順財政支持體制。建議省政府將每年福利彩票公益金中的青少年活動場所（基地）建設(shè)資金的管理單位轉(zhuǎn)到團(tuán)省委，這樣將更好地發(fā)揮團(tuán)省委教育、引導(dǎo)、服務(wù)青少年的職能作用，同時，也將充分發(fā)揮團(tuán)省委下設(shè)的省青少年宮協(xié)會在青少年校外教育事業(yè)發(fā)展中的推動作用。 （2）加大重點(diǎn)項目扶持力度。應(yīng)進(jìn)一步加大活動陣地建設(shè)的財政支持資金投入，堅持重點(diǎn)項目重點(diǎn)扶持、集中力量、注重布局的原則。 （3）充分發(fā)揮省宮協(xié)作用。要本著建立權(quán)威型、開放式、專業(yè)化協(xié)會的目標(biāo)，全面加強(qiáng)省宮協(xié)自身建設(shè)。要切實發(fā)揮省宮協(xié)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)的職能作用，要依托協(xié)會，加大交流力度，組織開展技能培訓(xùn)、工作研討、業(yè)務(wù)考核、資格認(rèn)證等活動。要充分發(fā)揮協(xié)會的整體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)一步整合省內(nèi)資源，吸收更多的屬于其它部門管理的青少年活動陣地參加，以更好的溝通、融合，最終實現(xiàn)資源共享。要抓好具有前瞻性、創(chuàng)造性的課程體系、機(jī)制建設(shè)、管理模式以及有市場潛力的相關(guān)課題研究，進(jìn)而構(gòu)建完備課題研究體系。 2、立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。 青少年是祖國的未來，關(guān)心青少年的成長是一項戰(zhàn)略任務(wù)。青少年活動陣地是培養(yǎng)造就“四有新人”的重要陣地，是共青團(tuán)實踐“三個代表”重要思想、服務(wù)青少年的重要載體。省委、省政府應(yīng)將活動陣地建設(shè)和管理納入重要議事日程，將其發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。省委、省人大、省政府、省政協(xié)以及省關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以在適當(dāng)時機(jī)，對全省青少年活動陣地建設(shè)和管理工作進(jìn)行專題視察�？梢砸允∥x召開一次全省青少年活動陣地建設(shè)和管理工作專題會議，具體研究部署活動陣地的建設(shè)和管理工作。應(yīng)該制定《山東省青少年活動陣地發(fā)展綱要》，提出明確的發(fā)展目標(biāo)、實施步驟、保障措施等�？梢猿闪⑷∏嗌倌昊顒雨嚨匕l(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省宮協(xié)，省宮協(xié)會長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)《綱要》實施過程中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。 3、圍繞大局，拓展服務(wù)。 要在黨政關(guān)注、青少年急需、活動陣地能為的結(jié)合點(diǎn)上尋求工作的突破口和生長點(diǎn)，逐步形成新的名牌服務(wù)項目。要適應(yīng)青少年多層次、多元化求知與發(fā)展的需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。要加大服務(wù)青年的力度。針對不同青年群體如下崗青年、外來務(wù)工青年、在職青年、待業(yè)青年等不同的特點(diǎn)，有重點(diǎn)的開展就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、生活服務(wù)、素質(zhì)拓展等項目。要深入基層，走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等，不斷擴(kuò)大活動空間，延伸活動手臂，創(chuàng)新服務(wù)方式。 4、增強(qiáng)經(jīng)營意識，樹立發(fā)展主題 二十一世紀(jì)的競爭在科技，科技的競爭在人才，人才的競爭在教育。教育產(chǎn)業(yè)的市場化，為陣地的建設(shè)和管理帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要認(rèn)清形勢，乘勢而上，切實增強(qiáng)經(jīng)營意識。要集中力量，切實強(qiáng)化、發(fā)展品牌優(yōu)勢。在積極整合內(nèi)部資源的同時，要吸納各種有利社會資源，嘗試新的資本運(yùn)作模式。要學(xué)會把國際化的經(jīng)營理念與商業(yè)運(yùn)作模式融入陣地發(fā)展的實踐，以此解決活動陣地發(fā)展的資金、人才和管理問題。要以品牌促經(jīng)營，以經(jīng)營促發(fā)展，最終實現(xiàn)活動陣地的規(guī)�；�(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
【省團(tuán)屬青少年活動陣地建設(shè)和管理情況的調(diào)查報告】相關(guān)文章：
對村級組織陣地建設(shè)的調(diào)查報告08-17
對村級組織陣地建設(shè)的調(diào)查報告08-12
鎮(zhèn)黨支部陣地建設(shè)經(jīng)驗和做法08-15
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)的工作計劃08-12