全力調(diào)處矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

    全力調(diào)處矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航
       近年來，**緊緊抓住發(fā)展機遇，克服困難，化解矛盾，全力作好以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式工業(yè)化和基礎(chǔ)設施建設三篇文章，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好局面。特別是在工業(yè)發(fā)展上，2005年被大理州確定為5個工業(yè)發(fā)展重點縣之一。全縣著力抓好以漾江鎮(zhèn)、蒼山西鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、順濞鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點地區(qū)，以漾江沿岸工業(yè)點為牽引，以西洱河、順濞河沿岸工業(yè)點為助動，以320國道、大保高速公路、平甸公路三線交通為連接的長藤結(jié)瓜式的“漾江工業(yè)走廊”，取得了顯著成效。水電、化工、礦冶等工業(yè)項目投資開發(fā)力度不斷加大，以大鋼公司、漾洱電站等為代表的一批大企業(yè)、大項目紛紛在漾濞安家落戶、投資創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，企業(yè)與當?shù)厝罕姷耐恋卣饔谩⒘值卣饔�、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水等方面的矛盾和糾紛也不斷增多。排查調(diào)處好工業(yè)建設引發(fā)的各種社會矛盾，做到既保護外來投資企業(yè)健康發(fā)展，又維護當?shù)厝罕姾戏ɡ�益，成為了縣鄉(xiāng)人民政府工作的重點和難點。為此，各級各部門必須樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，狠抓項目工作責任落實，加大政法維穩(wěn)、司法調(diào)解和信訪處理工作力度，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定、服務優(yōu)質(zhì)、辦事高效的發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。
   加強政法工作，嚴厲打擊犯罪活動，維護社會平安穩(wěn)定
       穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是企業(yè)順利建設和生產(chǎn)的前提，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境是政法工作的根本任務。就漾濞而言，一是繼續(xù)鞏固“平安**”和“無毒縣”創(chuàng)建成果，在2005年“平安**”達標的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗，深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。以禁毒和禁吸戒毒為重點，積極開展專案偵查和堵源截流工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。二是嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加大社會治安綜合治理力度，確保治安大局穩(wěn)定。堅持“嚴打”方針，始終保持對嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪的高壓態(tài)勢，公、檢、法、司各部門要各司其職，密切配合，嚴厲打擊各種違法犯罪和查處各種治安案件，尤其是故意破壞、阻擾企業(yè)建設和生產(chǎn)的違法行為，要從嚴從快查處。三是積極預防和妥善處置群體性事件。部分建設項目由于企業(yè)資金不到位、誠信意識差等原因引發(fā)的土地、山林和水資源矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，導致群體性上訪事件日益增多，影響了社會穩(wěn)定。要及時準確地掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛。要制定好處置大規(guī)模群體性事件專項應急預案，一旦發(fā)生群體性事件，政法機關(guān)和當?shù)卣�府要迅速采取強有力的措施依法妥善處置，要區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾，做到“三早”、“三慎”，即早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械。
   充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，積極化解矛盾和調(diào)處糾紛
       公安、司法等部門要以“漾江工業(yè)走廊”為區(qū)域重點，加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，建立健全社會矛盾調(diào)處工作責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和司法所的領(lǐng)導，進一步調(diào)整充實工作人員，要經(jīng)常深入企業(yè)和農(nóng)戶走訪調(diào)查了解存在的問題和矛盾，對于排查出的矛盾隱患要提前介入，早預防、早處理。要落實好工作責任制，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不轉(zhuǎn)移、不激化、不上交。在協(xié)調(diào)企業(yè)建設用地、林地征用等賠償時，要做到公平公正、依法依規(guī)，不回避矛盾，不推脫責任，盡量一次性解決問題，做到既保護企業(yè)利益，又維護當?shù)厝罕姷暮戏ɡ�益�?br />    加強信訪工作，暢通民意訴求信訪渠道
       從維護上訪群眾切身利益的角度出發(fā)，深入企業(yè)和農(nóng)戶開展信訪調(diào)研工作，充分發(fā)揮信訪部門“控制器”和“穩(wěn)壓器”的作用，要采取干部下訪、領(lǐng)導接訪和依法治訪的方式，穩(wěn)定群眾情緒、化解矛盾，做到“小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣”。一是干部下訪，把矛盾解決在基層。信訪干部要經(jīng)常深入建設企業(yè)和涉及建設的村組，逐一排查具有苗頭性、傾向性的問題，找出矛盾癥結(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，和鄉(xiāng)村、建設單位一起想方設法研究解決問題。二是領(lǐng)導接訪，督促落實信訪辦理責任。要探索實行領(lǐng)導接訪日制度，在接訪時，凡能當場解決的，要及時當場解決；不能當場解決的，要做好解釋工作；對重大問題、棘手問題，要限時解決。在處理信訪案件時，要做好綜合協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。涉及群眾較多的復雜信訪問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決，并定時督促部門和企業(yè)履行責任；對一時難以解決、限時交有關(guān)部門辦理的案件，要定時跟蹤督查，直到問題徹底解決。三是依法治訪，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為。要正確區(qū)分和對待上訪群眾，在接待處理正常上訪群眾的同時，要及時制止極少數(shù)借機無理取鬧、煽動鬧事者，防止干擾黨政機關(guān)的正常工作秩序和造成不良的社會影響。