當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策

    當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策
   十六屆五中全會《建議》提出，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農村�！吧�產發(fā)展、生活寬�！笔侵肝镔|文明，鄉(xiāng)風文明是指精神文明，村容整潔是指生態(tài)文明，管理民主是指政治文明，物質文明是基礎，精神文明是關鍵，生態(tài)文明是前提，政治文明是保障。能否建設好社會主義新農村，鄉(xiāng)風文明建設具有舉足輕重的作用。隨著我國經濟水平的不斷提高，整體上已具備了建設新農村的經濟能力，但由于各地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，尚存在一些不足，特別是鄉(xiāng)風文明建設在很大程度上參差不齊，制約著農村經濟的發(fā)展�，F根據農村發(fā)展現狀，結合實際談幾點看法：
   一、 存在的問題
   =、 農村基礎設施落后。建設社會主義新農村，基礎設施投入是基礎中的基礎，當前農村基礎設施落后，特別是公共設施建設的投入嚴重不足，休閑娛樂幾近空白。農村經濟的發(fā)展僅停留在是否解決溫飽問題上，精神生活貧瘠。
   =、 農村常住人口發(fā)生改變，經營管理制度滯后。改革開放以來，大量農村人口向沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)轉移，農村留守人員為老少弱病殘。農村==%以上青壯年勞動力外出，形成具有時代特色的勞務經濟，每年創(chuàng)下巨大的經濟效益，成為當今農村經濟一大支柱，一定程度上有力地拉動了農村經濟的發(fā)展。但大量青壯年勞動力的外出，造成農村大量耕地無人耕作，為不使拋荒，僅是應付式的耕種，只求解決一日三餐口糧，嚴重阻礙了農業(yè)生產現代化水平的提高。隨著國家對農開項目建設的投入，農業(yè)機械化生產的推廣，家庭耕作已不太適應農村經濟發(fā)展的步伐，田地大面積集中經營，已成為趨勢，但目前尚未建立一個規(guī)范的土地流轉操作模式，制約了農村土地的合理流轉。
   =、 醫(yī)療體系不健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平低下。當下農民朋友最關注的問題是求醫(yī)問題，“不怕窮，就怕病”，看不起病，因病返貧大量存在。醫(yī)藥制度不完善，醫(yī)藥價格飛漲，遠遠超出了農村經濟發(fā)展水平，超出了廣大農民的經濟承受能力。如治個感冒，以往的幾元解決問題，到現在的幾百元正常，一兩千元不稀奇，更不用說重病雜癥。農村醫(yī)療體制的不規(guī)范已嚴重制約了農村經濟的發(fā)展。
   =、 教育存在“空洞”。因大量青壯年勞動力的外出務工，小孩一般留下來隨其祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現象相當普遍。由于歷史的原因，擔當優(yōu)養(yǎng)角色的祖父母們的文化水平普遍較低，他們的要求僅是小孩平安無事，至于學習成績好壞無關緊要，缺少家庭輔導，老師們普遍感到當前學生學習水平有所下降，教學難度增大，加上讀書無用論不良思想的沖擊，中途輟學現象嚴重，同時缺少家庭的管教，大量出現青少年行為出軌，青少年違法犯罪率呈明顯上升態(tài)式。
   二、 解決上述問題的對策
   =、 加大農村基礎設施建設投入。農村基礎設施建設投入要側重交通、水利、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育方面，加大國家資金投入力度，讓農民實實在在受益。同時要將工程項目建設落到實處，不要成為花架子、形象工程。土地治理項目要以農民主動參與為前提，積極開展以獎代補、尊重農民意愿，吸收農民參與工程建設管理，讓群眾充分地享有知情權、參與權與監(jiān)督權，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)農民主人翁精神，進一步密切黨群、干群關系。
   =、 大力扶持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力。大力推進農民參股經營，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，完善企業(yè)+基地+農戶經營模式，樹立品牌意識，打造特色農業(yè)。建立和完善土地流轉機制，加速農村空閑土地合理、合法流轉，在保證農民利益的前提下，鼓勵土地集中經營，實現大規(guī)模機械化耕作。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，打造生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，強力推進農產業(yè)的快速發(fā)展。
   =、 拓寬信息渠道，進一步推動農民進城就業(yè)工作。引導農民進城就業(yè)，消化農村富余勞動力，大力推動“精英回流”工程，讓一部分在外打工先富起來的農民回鄉(xiāng)辦廠，營造良好的投資環(huán)境，結合沿海經濟梯度轉移契機，吸引沿海企業(yè)到內地投資發(fā)展，推動農村城鎮(zhèn)規(guī)�；�的發(fā)展。
   =、 大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，解決農民看不起病的難題，進一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費，加大宣傳力度，讓農民積極主動參與合作醫(yī)療制度，規(guī)范操作，陽光監(jiān)督，將新型農村合作醫(yī)療實惠落到實處。
   =、 推進戶籍管理改革，取消城鄉(xiāng)戶口差異。打破城鄉(xiāng)區(qū)域局限，完善勞工制度，提高農民工工作生活待遇，就地就近解決農民子女上學難問題，解決農民工后顧之憂。
   鎖石鎮(zhèn)人民政府：謝威明