東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

    **省吉安市青原區(qū)東固畬族執(zhí)    筆：楊應(yīng)華
   [內(nèi)容提要]    本文以2006年7月**省井岡山學(xué)院人文學(xué)院社會實(shí)踐服務(wù)隊(duì)對吉安市青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報告涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況以及畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀等九個方面內(nèi)容。深入分析了東固畬族鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點(diǎn)之間存在的差距，并針對畬族鄉(xiāng)人文地理特點(diǎn)，因地制宜實(shí)事求是地提出一定的針對性建議和對策。
   一、 問題的提出
   黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的重大歷史任務(wù)。要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”**作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村建設(shè)不能像工業(yè)強(qiáng)省那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在**新農(nóng)村建設(shè)中，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導(dǎo)作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。作為擁有小數(shù)群體的**畬族人民在政府的幫助下應(yīng)該如何利用自身有利環(huán)境進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。在畬族鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應(yīng)該如何克服；畬族鄉(xiāng)農(nóng)村與新農(nóng)村的差距如何，怎樣去縮小各自間差距；新農(nóng)村建設(shè)中畬族的傳統(tǒng)節(jié)日文化和風(fēng)俗的現(xiàn)狀如何，怎樣實(shí)施保護(hù)畬族的民族獨(dú)特風(fēng)俗……這些都是我們在畬族新農(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。[本文來源于大秘 書網(wǎng)-http://www.dam ishu.com-范文先生網(wǎng)，幫您找文章]
   做好**畬族農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，為畬族農(nóng)村尋找在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到**畬族人民的切身利益和社會的安定和諧。加大力度發(fā)展少數(shù)民族農(nóng)村建設(shè)不僅是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是民族融合共同繁榮的重要體現(xiàn)。我們在全國范圍內(nèi)全面開展社會主義新型農(nóng)村建設(shè)的同時，不但要關(guān)注沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也要懂得從中取得新農(nóng)村建設(shè)的可鑒經(jīng)驗(yàn)。關(guān)心山區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，使比較落后的山區(qū)農(nóng)村建設(shè)盡快跟上時代發(fā)展的步伐，為村民建設(shè)自己心目中的理想家園是各級黨委和政府急需考慮的問題。
   二、         調(diào)查對象和調(diào)查的實(shí)施情況
   1、調(diào)查實(shí)施的具體情況
   井岡山學(xué)院人文學(xué)院積極響應(yīng)國家“服務(wù)新型農(nóng)村，共建和諧社會”的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會實(shí)踐活動的號召。7月10日至7月16日，人文學(xué)院暑期社會實(shí)踐重點(diǎn)服務(wù)隊(duì)成員20人進(jìn)駐青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)，并深入農(nóng)村基層組織進(jìn)行有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和畬族文化的調(diào)查活動。這次調(diào)查主要針對畬族農(nóng)村居民。為了提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和顯現(xiàn)特色，實(shí)踐隊(duì)將全體20位成員分成10個小組，針對畬族群體調(diào)查了東固畬族鄉(xiāng)畬族人比較集中的漳洲、六渡、江口、古竹等四個村委，另外還對其他三個村的畬族家庭進(jìn)行了抽樣調(diào)查以作補(bǔ)充。調(diào)查以問卷形式進(jìn)行。問卷涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況等八個方面。對畬族文化的調(diào)查，我們通過拜訪該村老人，采用筆錄的形式對畬族傳統(tǒng)文化進(jìn)行具體的記錄。
   我們調(diào)查了漳洲、六渡、江口、古竹等四個村委，另外還對其他三個村的畬族家庭進(jìn)行了抽樣調(diào)查以作補(bǔ)充。接受調(diào)查65戶，涉及人數(shù)為354人。其中85%以上人口為畬族居民。江口村委蔡家龍村為純畬族居民點(diǎn)，是本次畬族文化調(diào)查的重點(diǎn)所在，也是新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的重中之重。
   2、調(diào)查結(jié)果的整理
   為確保調(diào)查的準(zhǔn)確性，我們將調(diào)查問卷集中進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將記錄不全或缺少數(shù)據(jù)的問卷作廢處理。本次調(diào)查共發(fā)出問卷65份，回收65份，其中由于數(shù)據(jù)不全記錄不周原因作廢5份，有效問卷數(shù)為60份。另外，收集了全體調(diào)查員的調(diào)查筆記，并對所有筆記進(jìn)行信息篩選，提取了有關(guān)醫(yī)療、教育、村民意見、畬族民族風(fēng)俗等相關(guān)信息。
   3、資料的收集
   當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府提供的信息和數(shù)據(jù)；網(wǎng)上搜索；對農(nóng)村村民的個別訪談；相關(guān)報刊雜志；家庭問卷調(diào)查（問卷共計(jì)57題，涉及經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、生活、村風(fēng)村貌等各個方面）。
   三、         各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的具體分析
   1、畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成和發(fā)展。
   新農(nóng)村建設(shè)需要資金的投入。建設(shè)新型農(nóng)村除了政府投入資金外，主要還是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)來支撐和實(shí)施。研究畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成，可以使我們知道現(xiàn)時畬族農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)狀況。對我們發(fā)現(xiàn)畬族農(nóng)村與新型農(nóng)村之間的差距有著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)。
   在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)東固畬族農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源是以種植業(yè)為主，種地經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的42.5%。其次是外出打工經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的32.5%。普遍接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示日后將會加入外出打工的熱潮，因?yàn)橥獬龃蚬じ�容易使農(nóng)民在更短的時間內(nèi)獲得更多的收入。根據(jù)新浪網(wǎng)的消息，今年7月份的調(diào)查顯示全國農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超越城市本土工人。全國各省也相繼開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動來幫助農(nóng)民工更好地融入城市工廠的工作崗位上。在未來幾年，農(nóng)民工進(jìn)城人數(shù)將繼續(xù)飆升。東固的調(diào)查結(jié)果顯示，由于缺乏基本的技能知識，大部分外出工作農(nóng)民都是在工地從事最為苦累的體力勞動，或者是在工廠流水線上透支體力地進(jìn)行生產(chǎn)工作。在進(jìn)城務(wù)工之前，他們都沒有接受過任何技能訓(xùn)練，對相關(guān)法律知識和自身權(quán)益的了解相當(dāng)缺乏。當(dāng)?shù)卣�府對這些外出務(wù)工農(nóng)民宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度明顯還不夠，接受調(diào)查的各個村組也沒有通過黑板報和下派宣傳人員等宣傳手段來幫助農(nóng)民工。
   當(dāng)然在畬族農(nóng)村中還有少數(shù)人利用其他經(jīng)濟(jì)形式來增加自家收入的。他們一般是擁有較高學(xué)歷的知識分子。他們利用所學(xué)知識進(jìn)行經(jīng)商活動，或者在本地或者到外地經(jīng)商，這種形式最容易賺錢，可惜經(jīng)商僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的2.25%。
   除了以上幾種經(jīng)濟(jì)形式外，畬族農(nóng)村居民還根據(jù)特殊的地理環(huán)境和自然資源開創(chuàng)有地域特色的經(jīng)濟(jì)模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。這類其他模式的經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組成的22.5%。通過對畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成的調(diào)查，可以知道現(xiàn)時畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是十分薄弱的。由于畬族農(nóng)村位于比較落后的山區(qū)，交通比較落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。本來工廠的設(shè)立可以為農(nóng)民提供一定數(shù)量的工作單位。但通過調(diào)查，我們了解到本地工廠提供的工作崗位是少得可憐的。而外來人士的投資諸如茶油基地等在本地設(shè)立的企業(yè)則基本聘用外地人才來進(jìn)行管理和生產(chǎn)。對于本地缺乏專門知識的農(nóng)民，這些企業(yè)只會在工忙時才會少量額地聘請本地農(nóng)民當(dāng)臨時工。
   種地帶來的微薄收益致使畬族農(nóng)民通過外出打工來維持和改善生活。要建設(shè)社會主義新型農(nóng)村，第一步就是要增加農(nóng)民的收入，提高他們的生活水平。在調(diào)查過程中，很多接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示可以利用合資的形式建立本地農(nóng)村企業(yè)，也有人認(rèn)為可以利用本地紅色革命和旅游資源來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。其中一位在廣東工作的村民提的意見更為符合當(dāng)前畬族農(nóng)村的實(shí)際情況。他認(rèn)為由于東固畬族自治鄉(xiāng)本身處于內(nèi)陸山區(qū)特點(diǎn)，要像沿海地區(qū)一樣搞大范圍的工業(yè)帶是不可能的。要搞好本地經(jīng)濟(jì)必須先了解本地可利用的資源和環(huán)境。如本地茶油、毛竹等經(jīng)濟(jì)作物可以更廣泛地推廣種植。本地旅游資源要加大發(fā)掘的力度。路通才能財通，道路等基礎(chǔ)交通設(shè)施必須加緊建設(shè)。而作為地區(qū)帶頭人的鄉(xiāng)村干部更要做好帶頭人作用。要加深對本地經(jīng)濟(jì)的了解，到外地已建成的新型農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合自身實(shí)際和資源情況再為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出治理良方。
   2、畬族農(nóng)村的農(nóng)業(yè)狀況
   人均耕地面積低于全國水平�，F(xiàn)在，畬族農(nóng)村中農(nóng)業(yè)種植是最主要的經(jīng)濟(jì)支柱。接受調(diào)查的60戶人中，就有53戶依靠種地來作為生存方式。60戶354人中用于種植農(nóng)作物的土地共有335.3畝，平均每人擁有0.95畝的農(nóng)業(yè)用地。這個水平與05年全國人均耕地的1.4畝的面積相比還要低0.35畝。而在**保護(hù)農(nóng)業(yè)用地比較突出的宜豐縣橋西鄉(xiāng)05年的人均耕地就達(dá)到2.53畝。有些地區(qū)，特別是沿海地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，常常會犧牲農(nóng)業(yè)用地來建設(shè)工廠或其他工業(yè)設(shè)施。但是為什么作為處于山區(qū)的東固畬族鄉(xiāng)，會出現(xiàn)人均耕地面積低于國家水平的情況呢？其實(shí)，一個地方的人均耕地面積水平的高低除了其他用途的占地外，也與這個地方的真正農(nóng)耕人口和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有一定的關(guān)系。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每戶真正常年留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大概有1至2個人口。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有35%的普及率，比全國38.5%的比例還要低�？梢娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口短缺和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的落后做成了農(nóng)民自身的勞動負(fù)擔(dān)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動強(qiáng)度的加強(qiáng)，試問在這種情況下加上農(nóng)業(yè)收益的持續(xù)低下怎么不會使當(dāng)?shù)厝司�耕地面積減少呢？要怎樣去改變這種現(xiàn)狀，農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加大普及是關(guān)鍵。
   耕地用途利用不夠全面，機(jī)械化程度不高。四個調(diào)查村用于種植農(nóng)作物的335.3畝土地中，用于種一季的土地156.7畝，中兩季的土地168.1畝，荒地廢地4.5畝。這幾種土地用途占全部土地335.3畝的比例分別是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。顯然，土地還是以種植水稻為最主要形式，其他經(jīng)濟(jì)作物的普及程度還是十分低下。在四個調(diào)查村中的調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的60戶人中只有21戶表示有在農(nóng)作中使用機(jī)械，機(jī)械的普及率為35%。機(jī)械化水平不高。機(jī)械種類也不多不全面，基本上還是收割機(jī)和打谷機(jī)，主要是靠聘請外面私人的機(jī)械來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有屬于自己鄉(xiāng)或村的農(nóng)業(yè)機(jī)械來幫助農(nóng)民。
   農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)政策了解不足。隨著國家出臺各項(xiàng)優(yōu)待農(nóng)民的政策，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)免稅率在畬族農(nóng)村已達(dá)到100%，農(nóng)民紛紛表示歡迎。但是，農(nóng)業(yè)種植投入還是持高不下。農(nóng)業(yè)投入包括農(nóng)藥、機(jī)械、選種、聘請幫工等。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入在1000元以上的農(nóng)戶占44.06%。甚至有個別農(nóng)戶就農(nóng)藥一項(xiàng)就得用上3000元。另外，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識。所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗(yàn)的累積。他們普遍對新研究的農(nóng)業(yè)知識不太了解。由于政府沒有更好地宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民還是靠相互間的傳授來接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)作物品種。接受農(nóng)業(yè)知識的滯后，常常會給本地農(nóng)戶帶來極大的損失。今年為例，調(diào)查的四個村中就有兩個村由于買了劣質(zhì)種子而導(dǎo)致7月份水稻收成欠佳，損失慘重。有些買錯種子、農(nóng)藥的農(nóng)民表示，即使在種子站買種子時農(nóng)技人員都沒有詳細(xì)講解種子特性�；�本上是看見其他農(nóng)民買了也就跟著買，所以很容易就出現(xiàn)了上述的集體農(nóng)業(yè)損失事故。
   3、農(nóng)村教育情況。
   農(nóng)村高學(xué)歷人員嚴(yán)重偏低，文盲人數(shù)比例高。354名在調(diào)查范圍內(nèi)的人中，大學(xué)生有8人，高中32人，初中85人，小學(xué)130人，文盲99人。各接受教育層次的比例分別為2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%�？梢哉f文化程度是十分低的。這對農(nóng)村的發(fā)展起到十分大的制約。
   農(nóng)民家長對子女教育的觀念有較大變化。有部分農(nóng)民對孩子的教育表示出不大的熱情，甚至認(rèn)為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢，特別是農(nóng)村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續(xù)讀書深造的機(jī)會。但是由于貧窮落后，現(xiàn)在很多農(nóng)村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去，只要孩子能考上大學(xué)即使抵押房產(chǎn)也會讓他讀書。因?yàn)樯弦惠叧粤藳]文化的苦，他們都希望孩子能過得更好。農(nóng)民對孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強(qiáng)的，至少在調(diào)查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個別的例子。在六渡村的一名農(nóng)民還表示要供兩個女兒讀到她自己讀不下去為止，只要孩子有讀書的才能就會盡力讓她們安心讀好書。有個比較開明的農(nóng)民表示，由于自己吃了沒文化的虧，所以不想自己的孩子也跟著父輩受苦。這位農(nóng)民父親的觀點(diǎn)是讀書是關(guān)系到孩子的人生大事，作為父輩就要努力為他們創(chuàng)造更好的讀書環(huán)境，孩子讀書有出色了做父母的不僅能沾光，孩子的人生也可能得到更大的改變。也許是這位父親的開明，他家三個孩子都完成了高中學(xué)業(yè)，其中兩個女兒還準(zhǔn)備參加07年的高考。相信農(nóng)村教育隨著農(nóng)民對教育觀念的改變會得到更好的發(fā)展。
   農(nóng)村教學(xué)設(shè)施落后，師資隊(duì)伍整體水平不高。雖然各級財政加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度。要求建立和完善了農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極實(shí)施國家“二期義教工程”、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、危房改造工程、改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件、同時大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等。但根據(jù)調(diào)查組在東固實(shí)地考察，了解到由于東固自身教育條件基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低等原因，導(dǎo)致現(xiàn)在教學(xué)設(shè)施還處于落后階段，師資整體水平也不夠高。就以東固鄉(xiāng)中心的八一希望小學(xué)為例，教室和學(xué)生宿舍連電風(fēng)扇都沒有，炎炎夏日師生在酷熱的教室中只好忍氣吞聲了。另外體育場地也十分缺乏，就連僅有的籃球場也十分破舊，至于其他體育設(shè)施更是少之又少。不過學(xué)校還是能夠?yàn)閷W(xué)生保證有足夠的自來水，學(xué)生飯?zhí)镁驮谒奚釁^(qū)中也方便了學(xué)生�？赡苁琴Y金相對缺乏，這間“中心”小學(xué)的廁所還比較落后，衛(wèi)生情況也不如理想。在**其他相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，基本都解決了學(xué)生寄宿問題。但這里的學(xué)校宿舍最多只可以為八到九十位學(xué)生提供住宿條件，而且這里學(xué)生宿舍比較破舊，沒有風(fēng)扇，環(huán)境也不太好。有學(xué)生表示，這里還曾經(jīng)出現(xiàn)過有蛇蟲爬進(jìn)宿舍的事情。政府支援的教學(xué)設(shè)備，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)也沒跟得上。例如為遠(yuǎn)程教育而設(shè)置的電腦機(jī)房，里面20多臺電腦因?yàn)閷W(xué)校電壓過低而沒法正常運(yùn)作，一但機(jī)子同時運(yùn)作好容易就自動重啟，電腦教學(xué)也常常因此而中斷。原本要上機(jī)操作的教學(xué)，也只好變成理論課了。任課老師也表示出萬般的無奈。東固畬族鄉(xiāng)地處較為偏僻山區(qū)的原因，好多具有優(yōu)秀教學(xué)水平的老師都不愿前來教學(xué)；本地能從師范學(xué)校出來的人才也大都不愿留在這里，所以東固整體教師隊(duì)伍的水平不是很高。很多教師表示，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的硬件設(shè)施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當(dāng)?shù)亟逃�所面臨的主要難題。幸好的是，有很多當(dāng)?shù)亟處煻己苡猩线M(jìn)心、都很關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也會利用課余時間來學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的教學(xué)方法。當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師鄭遠(yuǎn)榮扎根山區(qū)二十多年如一日，全心全意為東固教育作貢獻(xiàn)。他在條件更為落后的古竹小學(xué)挑起了校長兼老師校工的重?fù)?dān)，自己動手為小學(xué)制造桌椅，用自己的工資來改善條件，得到了各方的好評，今年他的事跡還被吉安電視臺邀請參加“真情故事”評選活動。要解決當(dāng)?shù)亟逃龁栴}，還要希望政府加大教育資金的投入，改善當(dāng)?shù)亟處煷�遇，引進(jìn)人才，提高教學(xué)水平，改善教學(xué)環(huán)境。這樣?xùn)|固教育才會跟上來。
   開始重視學(xué)前兒童和留守學(xué)生的教育問題。隨著越來越多的東固農(nóng)民加入到外出務(wù)工的熱潮中，更多的孩子失去了父母的照顧。東固對教育事業(yè)的重視使這些暫時離開父母的孩子的教育問題也開始受到人們的關(guān)注。8月份的吉安電視臺就報道了一位當(dāng)?shù)亟處熇�用暑假辦起學(xué)前“托兒所”的事跡。如果這樣的學(xué)前教育得到更廣泛推廣的話，不但能夠加強(qiáng)學(xué)前兒童的素質(zhì)，還可以減少家長對孩子在假期間的安全顧慮。對于那些因父母外出打工而留守家中的學(xué)生來說，他們的呈現(xiàn)出來的心理問題還沒得到鄉(xiāng)政府的重視�？梢赃@樣說，這種對留守兒童學(xué)生關(guān)注的缺失在**農(nóng)村是一種普遍現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)注意加強(qiáng)對這部分學(xué)生的幫助，特別是心理上的幫助。
   貧困學(xué)生較多，幫扶資金不足。調(diào)查組來到東固畬族鄉(xiāng)都有好大的感慨，就是這里的貧困學(xué)生太多了。一個13歲的小男孩告訴我們，他最愛上美術(shù)課，但每次他畫的畫都沒有上色。原因不是他在畫素描或是碳素畫，而是這些孩子買不起畫畫用的顏料。這四五塊錢的顏料對他們來說就是一種奢侈品。對這些讀書困難的小孩，政府雖然有減免學(xué)費(fèi)，資金援助等措施，但對東固大量的貧困學(xué)生來說只是杯水車薪。在調(diào)查組開展的學(xué)習(xí)班中，一個讀六年級的女學(xué)生告訴我們她今年已經(jīng)十六歲了，由于家庭經(jīng)濟(jì)原因今年的初中能否讀得上還是個未知之?dāng)?shù)。聽到這些話或許會使人驚訝，但在這里卻是真實(shí)的存在。貧困使這里出現(xiàn)了“超齡學(xué)生”現(xiàn)象。東固的孩子就是東固的未來，要發(fā)展東固經(jīng)濟(jì)，首先發(fā)展東固的教育。雖然在2005年，中央和地方財政撥出2.5億元�？�，對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生和城市低保戶家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策（即免費(fèi)提供教科書、免收雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），使我省21個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的貧困家庭和農(nóng)村特困家庭以及城市低保戶家庭共計(jì)120萬名義務(wù)教育學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策的好處。但是這批資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。社會上的愛心捐助也沒響應(yīng)起來，東固畬族鄉(xiāng)政府還在為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的路上艱難前進(jìn)。
   4、畬族農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況。
   農(nóng)村的衛(wèi)生情況有進(jìn)一步的改善。四個調(diào)查村中，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)使大部分村民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人畜隔離居住。雖然吃不上自來水，但是很多村民家門前已經(jīng)打了井喝上了干凈的井水。水泥路通到自家門前，使村民終于告別以前那些刮風(fēng)就塵土飛揚(yáng)的日子。隨著交通的方便，村民也可以更容易地出去買生活用品�，F(xiàn)在香皂、洗發(fā)水、沐浴露等生活用品紛紛進(jìn)入農(nóng)村家庭，對改善個人衛(wèi)生起到了一定的作用。不過，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村欠缺建設(shè)規(guī)劃，造成生活污水到處排放，對周邊農(nóng)村環(huán)境造成了破壞。這些還需要加大力度去建設(shè)新農(nóng)村了來進(jìn)行改造。
   農(nóng)民對疾病的預(yù)防意識普遍不高。在畬族農(nóng)村中，人們還過著比較自然樸素的生活。調(diào)查結(jié)果表明，100%的農(nóng)民沒有特意去做一年一次的身體檢查。有時，干農(nóng)活受到意外傷也不會到醫(yī)院里檢查清楚，最多就是自己回家用土方法處理。很多時候由于治療的不及時，這些原本傷得比較輕的意外傷往往發(fā)展成嚴(yán)重的筋骨病，最后讓村民痛苦不堪。大部分農(nóng)民就在家門前打井喝井水，由于井水屬于硬水，長期飲用不僅容易引發(fā)俗稱的“大脖子”病還會引發(fā)更為嚴(yán)重的系列“結(jié)石”病。在古竹村，我們認(rèn)識了一位患腎結(jié)石的農(nóng)民，他對自己的病表現(xiàn)出極大的無奈。因?yàn)樵谶�未患病之前，這位農(nóng)民根本不知道喝井水會得結(jié)石，現(xiàn)在這位村民在喝水時就更加小心了。在學(xué)校上學(xué)的孩子還好一點(diǎn)，因?yàn)閷W(xué)校會對孩子定期進(jìn)行身體檢查。但對于農(nóng)村里容易得病的老年人，檢查就談不上了。在飲食方面，村民也沒注意飲食的均衡搭配。農(nóng)村孩子對預(yù)防疾病的意識更是低下，口渴了就打井里的水喝，有時甚至在農(nóng)田旁的小溪里喝，殊不知這些未煮開的水對人體的害處，也不知溪水里可能含有農(nóng)藥。農(nóng)民對疾病的預(yù)防意識普遍不高是造成農(nóng)村人口患病的主要原因，要增強(qiáng)村民身體素質(zhì)第一步就要提高他們的預(yù)防意識，對常見農(nóng)村疾病的患病原因要讓村民真正地了解，從而提高村民的“拒病”能力。
   農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村普及問題上還有阻力。接受調(diào)查的漳洲、六渡、江口、古竹四個村村民都基本上辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)�？梢娻l(xiāng)政府對農(nóng)村合作醫(yī)療計(jì)劃落實(shí)得還是比較好的。但根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，60戶中還有12戶的村民沒有辦理農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。當(dāng)問到他們?yōu)槭裁床缓推渌�村民一樣參加合作醫(yī)療時，這些村民表示不太了解具體情況，認(rèn)為對自身也沒太多作用，所以就沒有參加了。已經(jīng)加入農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民中則有41.7%的人表示滿意，認(rèn)為該計(jì)劃對農(nóng)村村民的健康保障起到比較大的作用。別外38.3%的村民表示不滿，甚至有村民后悔買了這種醫(yī)保。為此，我們調(diào)查組深入了解了這部分村民不滿的原因。調(diào)查后我們認(rèn)為，做成部分村民不滿的原因除了部分村民意識薄弱認(rèn)為自己身體強(qiáng)壯根本不需要醫(yī)療保障外，小病不保、不是住院不保、不是政府指定醫(yī)院不保這些限制也讓更多的村民望而卻步。特別是鄉(xiāng)政府要求村民要到鄉(xiāng)衛(wèi)生所看病才可參與醫(yī)療費(fèi)用的減免計(jì)劃。這一點(diǎn)是村民不愿參加醫(yī)療合作計(jì)劃的主要原因。調(diào)查組在調(diào)查時了解到，該衛(wèi)生所已被私人承包，村民反映那里收費(fèi)較貴，醫(yī)生水平也有限，主要的是那里的醫(yī)療設(shè)施還是比較落后的。村民小病就在村里看，大病就到城里看，基本上很少去鄉(xiāng)指定的衛(wèi)生所看病，所以也就認(rèn)為參加醫(yī)療合作“劃不來”了。
   5、農(nóng)村家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)和分析。
   參加調(diào)查的四個村農(nóng)民2005年的人均收入為2098.56元，而05年全國農(nóng)民人均收入為3255元，**省為3269元。這四個村子05年的人均收入還只及1997年全國農(nóng)民人均收入的水平（2070元）�？梢姰�(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配的現(xiàn)金是少得可憐的。而且也切切實(shí)實(shí)地落后了國家整體水平。那么當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又是怎樣合理分配這些來之不易的收入的呢？
   教育投入占主要地位。所謂“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，對于很多農(nóng)村家庭來說，子女的教育投入還是家庭消費(fèi)的主要途徑。雖然學(xué)費(fèi)不是很貴，但對于農(nóng)村家庭來說負(fù)擔(dān)卻是很重的。教育投入除了學(xué)費(fèi)外，還有其他相應(yīng)的雜費(fèi)、孩子在學(xué)校的生活費(fèi)等。這些費(fèi)用大概占農(nóng)村家庭收入的65%。這65%是從家里有在讀孩子的家庭中得出的，其中有個別有在讀大學(xué)生的家庭其全年收入根本交不起大學(xué)的高價學(xué)費(fèi)（高校的巨額學(xué)費(fèi)也是造成農(nóng)村人才短缺的主要原因）。從這個數(shù)字也可以看出，越來越多農(nóng)村家庭改變了以往“讀書無用”的觀念。同時也反映了教育為農(nóng)村家庭所帶來的沉重壓力。緊接的另一項(xiàng)消費(fèi)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入包括農(nóng)藥、機(jī)械、選種、聘請幫工等。這是一條系列的消費(fèi)帶，其所需資金投入之大在農(nóng)民中也是比較驚人的。05年在農(nóng)藥投入上超過1000元的就占調(diào)查農(nóng)戶的44.6%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都表示農(nóng)藥費(fèi)用還比較貴。每年收割季節(jié)由于人手不足有40%的農(nóng)民需要出錢請幫工或收割機(jī)械，這也屬于農(nóng)業(yè)投入的一部分。農(nóng)民基本上吃自家產(chǎn)的糧食，因?yàn)樵谵r(nóng)村諸如雞、鴨、蔬菜等日常食物都可以從自家供給。所以在農(nóng)村日常生活食用消費(fèi)相對來說是較為低的。如果收入有剩余的話，農(nóng)民都會存入銀行以防萬一和不時之需。還有少數(shù)農(nóng)民會將扣除所有費(fèi)用后的剩余收入和以往積儲去作投資，這部分人的投資金額比較大，所占金額數(shù)所占比例也好高。
   隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，所需資金也越來越多。為了盡快建成新農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施，除了政府的資助外當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也要自動籌集建設(shè)資金。這也成為農(nóng)民家庭的又一個消費(fèi)途徑。新農(nóng)村建設(shè)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的好處，道路通了、居住環(huán)境改善了、生活水平也逐年攀升。對于用在新農(nóng)村建設(shè)的費(fèi)用，大部分農(nóng)民表示可以接受的。有越來越多的農(nóng)民向調(diào)查人員表示，未來兩年會按照政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃來建造新房子。相信，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快農(nóng)村農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)新的變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也會在未來生活的更加幸福的。
   6、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
   新農(nóng)村建設(shè)中，東固畬族鄉(xiāng)積極發(fā)展多元農(nóng)業(yè)，為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了種植水稻外，還會種植松樹、茶樹、花卉、毛竹、葡萄等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物。根據(jù)鄉(xiāng)政府提供的資料顯示，東固為發(fā)展多元農(nóng)業(yè)已在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了多處種植基地。羅坑村1000畝茶油基地；漳洲村300畝花卉基地；古竹村50畝果苗基地……這些農(nóng)業(yè)基地改變了以往單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。作為單一個體的農(nóng)戶，也會租用或利用部分土地來種植經(jīng)濟(jì)作物。這一現(xiàn)象在調(diào)查中的六渡村和江口村比較明顯。當(dāng)?shù)卮迕窕�本上都會種植松樹、毛竹或油茶樹，并將這些經(jīng)濟(jì)作物供應(yīng)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來換取資金。不過在發(fā)展多元農(nóng)業(yè)過程中也不是一帆風(fēng)順的。有些村在引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物時沒有了解市場的供求關(guān)系，沒有了解農(nóng)作物的適應(yīng)能力，結(jié)果就要吃上了苦頭。當(dāng)?shù)匾舶l(fā)展了一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來“消化”農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品。東固化工廠、白云茶廠、金龍食品有限公司、香瑩面條廠、東固園林有限公司等企業(yè)的設(shè)立不僅為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品的“消化”問題，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了一定的工作崗位。但從全國水平來說，東固的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的種植還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。雖然東固有豐富的自然資源，但欠缺開發(fā)。當(dāng)?shù)卣�府在招商引資方面還需要加大力度，努力趕追其他走在前面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
   7、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況。
   調(diào)查結(jié)果顯示，東固畬族鄉(xiāng)的村民普遍認(rèn)為自己的農(nóng)村村風(fēng)是文明的。我們在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中也觀察到當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境還是十分好的。村民鄰里間的關(guān)系也比較和諧。東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村村民的生活方式比較簡樸，村民都十分熱情好客，人與人之間相處是很融洽的。賭博、斗毆等現(xiàn)象也相對較少。同時，為了更好地方便村民群眾幫助群眾解決疑難問題，鄉(xiāng)政府設(shè)立了鄉(xiāng)的“110”。村民都對政府這一決定表示歡迎和支持。
   對于新農(nóng)村建設(shè)的成效村民是有目共睹的。水泥公路通到自家門前了，雜亂無章的建筑被拆除了，就連田間小道也得到了修補(bǔ)。好多農(nóng)村已經(jīng)開始進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在江口村委蔡家龍村房子的建筑是調(diào)查四個地方中是最密集最有規(guī)劃的。現(xiàn)在，那里還正在進(jìn)行更有人性化的規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦慕榻B，蔡家龍村還即將建造涼亭給村民使用，其他綠化設(shè)施也在建造中。對于日益改善的居住環(huán)境，村民都表示要積極配合新農(nóng)村建設(shè)的工作，為自己的村子作出應(yīng)該的貢獻(xiàn)。
   8、基層民主建設(shè)情況。
   不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，使農(nóng)民能夠真正當(dāng)家作主，充分行使自己的民主權(quán)利，是當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求�，F(xiàn)在東固農(nóng)村基層建設(shè)已取得一定的成效。調(diào)查顯示四個村基本上實(shí)現(xiàn)了民主選舉。農(nóng)民表示對通過選舉產(chǎn)生的干部村民都更為信任。因?yàn)槭羌�體選舉產(chǎn)生的，所以村干部在工作時更容易得到村民的支持和肯定。根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出，有85%以上的村民不知道或不太了解《村民委員會組織法》，這也表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在宣傳民主政治的力度嚴(yán)重不足。雖然農(nóng)村選舉比以前有了較大的進(jìn)步，但在其他民主建設(shè)方面也存在著好多不足之處。首先是大多數(shù)村民對村務(wù)不了解，農(nóng)村里雖然設(shè)立了村務(wù)公開欄，但由于農(nóng)村建設(shè)的不規(guī)劃以及住戶的分散很多村民還是不了解自己農(nóng)村的基本情況。其次，村民對自己農(nóng)村的未來規(guī)劃并不清楚。他們大都不知道自己所在農(nóng)村到底會朝者怎樣的方向發(fā)展，可見他們參與農(nóng)村規(guī)劃的機(jī)會還是不夠的。有些對農(nóng)村建設(shè)有自己獨(dú)特看法的村民也得不到應(yīng)有的申訴機(jī)會，好多根據(jù)實(shí)際提出的建議也沒有得到重視�？上驳氖�88%的村民認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部會帶領(lǐng)村民至富，也認(rèn)為在未來幾年內(nèi)農(nóng)村建設(shè)會達(dá)到他們理想中的要求，民主開放程度會更加透明。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些干部沒有注意到實(shí)際情況，只是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而急于求成。在這種情況下，常常使普通村民產(chǎn)生怨言，只會失去農(nóng)民的支持減慢新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。造成這種情況的原因是干部在工作前沒有將具體情況和要求宣傳好，村民就是因?yàn)椴涣私庹�府的政策對自身的好處才會產(chǎn)生怨言的。只要事先作好宣傳，相信各位基層干部在農(nóng)村工作時會更加順暢的。
   9、畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀。
   現(xiàn)在好多東固畬族村民都不了解畬族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣了。調(diào)查組只能通過拜訪農(nóng)村中的老者來了解到一些關(guān)于畬族的傳統(tǒng)�？梢�，畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀是不如理想的。當(dāng)?shù)禺屪宕迕穸急粷h化，在東固畬族鄉(xiāng)能夠說畬族話的就只有江口村委的蔡家龍村。在周圍畬族村被漢化的同時，蔡家龍還能夠保持畬族話和一定的畬族傳統(tǒng)文化這一現(xiàn)狀很值得保護(hù)傳統(tǒng)文化部門的注意。顯然，當(dāng)?shù)卣�府部門對畬族文化的保護(hù)力度是嚴(yán)重不足的。政府也沒有組織有關(guān)人員去了解調(diào)查本地畬族的文化資源，導(dǎo)致畬族文化資源的進(jìn)一步流失。這對建設(shè)本地特赦的新農(nóng)村造成了一定的文化損失。
   四、         新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題的解決辦法
   針對東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀存在的問題，我們根據(jù)收集到的資料和通過比較其他地區(qū)的做法，作出以下幾點(diǎn)的提議，希望對當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)能起到一定的作用。
       1、積極實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要重視外出打工農(nóng)民這一群體，提高這些農(nóng)民的技術(shù)水平。辦好相關(guān)的培訓(xùn)班，幫助外出工作農(nóng)民了解相應(yīng)的技術(shù)和勞動法律法規(guī)。村組織也要配合宣傳�？梢栽诟鱾�村民組設(shè)立黑板報，利用黑板報來宣傳勞動法律法規(guī)。同時，有關(guān)宣傳人員也要定期到村組當(dāng)中作好相關(guān)宣傳。成立鄉(xiāng)的技術(shù)指導(dǎo)中心和法律咨詢中心，可以為有需要的村民提供一定的幫助。
       2、重視保護(hù)畬族村文化，推動精神文明建設(shè)。畬族文化是一項(xiàng)寶貴的精神遺產(chǎn)，政府要加大力度去保護(hù)。可以與大學(xué)生組織取得聯(lián)系，請求其幫助鄉(xiāng)政府深入到畬族群體中發(fā)掘本地畬族文化資源。將漸漸淡忘的畬族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗、文化作一次全面整理，這有利于鄉(xiāng)政府打好文化牌，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)。也可以通過對畬族文化的回歸，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的團(tuán)結(jié)，喚起全鄉(xiāng)人民的自信。這樣更有利于新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)現(xiàn)。
        3、開發(fā)紅色資源，重視旅游經(jīng)濟(jì)。東固素來有東井岡山的美譽(yù)，建議政府要積極開發(fā)紅色資源。利用當(dāng)?shù)丶t色文化，對外作好宣傳工作。使東固建立更多的愛國主義教育基地，全面推動旅游經(jīng)濟(jì)。在宣傳的同時，注意做好文物的保護(hù)工作，注意打好“黃公略”“東井岡”等品牌。
        4、新農(nóng)村建設(shè)要深入群眾，切合實(shí)際解決問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些村民對一些政府的工作表示不解。造成這一結(jié)果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達(dá)工作時能夠事先調(diào)研，深入群眾的話，相信好多村民對政府的工作會更加支持的。在農(nóng)村規(guī)劃上，政府也要做出明確的指導(dǎo)，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切實(shí)需要，不要按圖照搬地進(jìn)行盲目的建設(shè)。
       5、落實(shí)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，精心編織農(nóng)村社會“安全網(wǎng)”。針對農(nóng)村居民對合作醫(yī)療了解的不足，有關(guān)工作人員要加大宣傳力度。從鄉(xiāng)到村，要求有關(guān)人員積極向村民解析合作醫(yī)療的詳細(xì)內(nèi)容。讓更多村民明白到合作醫(yī)療對自身的利益。另外，鄉(xiāng)里的宣傳員也要多地到農(nóng)村中就有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，讓村民明白到政府政策的目的，使他們明白到政策對自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的，才會使更多的村民擁護(hù)政策，確保政策的順利實(shí)行。
   6、實(shí)行教師再培訓(xùn)計(jì)劃，提高教師整體水平。實(shí)行有經(jīng)驗(yàn)的老師帶沒經(jīng)驗(yàn)的新老師，一對一的幫助，使舊新老師間形成師徒關(guān)系。另外，老師要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)政府也應(yīng)給予物質(zhì)支持。如果可以，也可以與大學(xué)學(xué)院簽定對口教育支援，讓大學(xué)生到東固進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過各種方法提高畬族鄉(xiāng)整體教學(xué)水平。
   7、新農(nóng)村建設(shè)要循序漸進(jìn)，不可不顧實(shí)際急于求成。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中，有關(guān)干部不要只是憑著一股熱情而不顧實(shí)際要求盲目實(shí)施工作，盲目追求速度。在與村民的工作中，要有服務(wù)思想，不要以權(quán)壓人，要取得村民的支持。
   8、全面推廣種植經(jīng)濟(jì)作物，加大招商引資力度。在推廣經(jīng)濟(jì)作物時，有關(guān)部門要切實(shí)了解該農(nóng)作物的市場行情、供求關(guān)系，另外也要注意收集該作物是否與本地種植環(huán)境適應(yīng)。只有做好全面分析，才能試點(diǎn)推廣。在推廣種植經(jīng)濟(jì)作物的同時，也要想辦法加大招商引資力度。政府也要做好廠家和供應(yīng)商之間的橋梁作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。
   9、積極擴(kuò)大政府采購規(guī)模，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管。政府采購作為市場體系中能夠體現(xiàn)政府意圖的最大的長期購買者，與社會各個階層和各個群體存在著廣泛的利益關(guān)系。實(shí)踐證明，政府采購具備維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的社會功能。因此，積極擴(kuò)大政府采購規(guī)模，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收或有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對水稻、蔬菜良種、插秧機(jī)、收割機(jī)、條播機(jī)、畜禽疫苗、救災(zāi)化肥和基層農(nóng)村醫(yī)療裝備等涉及“三農(nóng)”的7大財政補(bǔ)貼項(xiàng)目，以及財政用于新農(nóng)村建設(shè)的大宗物資（如水泥、鋼筋等），全部實(shí)施規(guī)范的政府采購；在政府采購建設(shè)中，政府采購需要以立法的形式對侵犯農(nóng)民工人身權(quán)利的企業(yè)予以禁止，或限制其進(jìn)入市場，對那些為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利、容納更多的農(nóng)村勞動力的中小企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠的采購政策。使農(nóng)民和農(nóng)民工深切體會到政府的關(guān)懷，感受到政府采購“二次受益”的陽光雨露。
   10、實(shí)行民主理財，加強(qiáng)資金管理。很多村民表示農(nóng)村的村務(wù)還不夠公開，村里資金流向也不太清楚。所以有必要在各個村組張貼村務(wù)公開欄，使各個村民明白自己村組的計(jì)劃和資金流向。讓村民放心。
   11、實(shí)現(xiàn)“管理民主”同時擴(kuò)大基層民主。只有管理民主，在村級事務(wù)管理中依靠群眾，集思廣益，才能最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能搞好農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)“管理民主”，就是要在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正地讓農(nóng)民當(dāng)家作主。                 擴(kuò)大基層民主，首先就要抓好村民自治。農(nóng)業(yè)人口作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的自我提高、自我管理、自我教育和直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情顯得尤為重要。要進(jìn)一步完善村民自治的實(shí)施細(xì)則，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)依法自治，進(jìn)一步完善村委會選舉，完善選舉的程序，讓村民們選出心目中致富能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、思想覺悟高的“當(dāng)家人”和村委會班子，建立村委會與村黨支部協(xié)調(diào)機(jī)制，提高村民參政議政的能力。擴(kuò)大基層民主，同時要進(jìn)一步完善以財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開制度，把群眾關(guān)心的村級財務(wù)收支等情況明明白白地展示出來，聽取群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)村務(wù)工作，提高群眾的滿意度。要開展普法教育，提高村民的民主素質(zhì)和法律意識，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家做主的權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民群眾參與民主管理的積極性，為實(shí)現(xiàn)管理民主奠定良好的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，是農(nóng)村其他各項(xiàng)建設(shè)的有力保障。 我們相信，隨著農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大發(fā)展，農(nóng)民民主權(quán)力充分發(fā)揮，群眾自主性不斷增強(qiáng)，必將形成很強(qiáng)的合力，對東固新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生極大的推動作用。
    
   五、         結(jié)論。
   在調(diào)查中，使我們大學(xué)生了解到東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)過程中的情況。東固的新農(nóng)村建設(shè)可以說與好多地方相比還是相差比較大的。但是，東固畬族鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇中得到了很大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平比以往提高了。資金的不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱等原因都制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。東固畬族鄉(xiāng)政府正在努力地克服各種困難，正在探索中尋找屬于東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的道路。希望這份報告能給鄉(xiāng)政府一定的啟示和幫助。我們也相信，在東固畬族鄉(xiāng)政府和東固人民的努力下，新農(nóng)村建設(shè)將會取得更大的成就，我們調(diào)查組也期待著這一天的到來
                       井岡山學(xué)院人文學(xué)院社會實(shí)踐服務(wù)隊(duì)
   

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