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赴浙閩學(xué)習(xí)考察報告
學(xué)習(xí)**：營造一個氛圍、形成四個熱潮省委、省政府組織赴浙閩學(xué)習(xí)考察，對于深入貫徹省九次黨代會精神，全面實踐“三個代表”思想，開創(chuàng)“富民強(qiáng)省、二次創(chuàng)業(yè)”新局面具有重要意義。通過認(rèn)真聽、看、問、訪、議，我們確實開闊了眼界、拓寬了視野，受到深刻的思想解放教育。時間雖很短，收獲卻極大。深深感到浙閩的發(fā)展速度激勵人。浙江從1996年開始，全省GDP和人均GDP在全國位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省GDP由1979年居全國第22位上升到第11位。溫州、寧波、廈門等地年增長速度都在兩位數(shù)以上，提前實現(xiàn)了小康。這些地方的跨越式發(fā)展令人振奮。浙閩的現(xiàn)代觀念啟迪人。兩地思想解放走在了全國前面，人們普遍具有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、市場意識、開放意識、競爭意識。我們落后的原因，關(guān)鍵是思想解放程度沒人家高，搶抓機(jī)遇意識沒人家強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)路數(shù)沒人家寬，自主、自強(qiáng)、自立創(chuàng)業(yè)精神沒人家足�？s短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，首先必須在思想解放、意識轉(zhuǎn)化、觀念創(chuàng)新、精神塑造等方面下功夫。浙閩的創(chuàng)業(yè)精神教育人。兩地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，得益于他們的勤奮和智慧，更得益于他們不甘平庸、敢為人先、特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)的精神。溫州人靠四個“千萬”打天下，“風(fēng)風(fēng)火火闖九州”，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”,溫州人已是一種精神的象征，一種特殊的群體。“溫州”兩字成為一種品牌、一種文化、一種無形資產(chǎn)。他們的這種創(chuàng)業(yè)精神同我們相當(dāng)一些人存在的小富即安、小得即滿、老守田園，守著資源“金碗”要飯吃的精神狀態(tài)形成強(qiáng)烈反差。浙閩的發(fā)展遠(yuǎn)景鞭策人。兩地堅持與時俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)遙遙領(lǐng)先全國情況下，仍提出了加快發(fā)展的目標(biāo)。浙江確定了提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)“數(shù)字浙江”、“信用浙江”、“綠色浙江”，努力成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省和文化大省。福建提出了新世紀(jì)構(gòu)建山海協(xié)作、對內(nèi)聯(lián)接、對外開放的三條戰(zhàn)略通道總體構(gòu)想，積極推進(jìn)“數(shù)字福建”工程建設(shè)。廈門確定了四個翻番、上四個臺階、實現(xiàn)四個協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。溫州提出提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)國際性輕工城、打造“信用溫州”、“金名片”。發(fā)達(dá)地區(qū)乘勢猛進(jìn)，形勢咄咄逼人。這些都警示我們，必須從“自己同自己比有進(jìn)步”的陶醉中解脫出來，增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、趕超意識，別人邁一步，我們必須邁三步、五步。只有跨越式、超常規(guī)發(fā)展，才能縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)距離。
考察學(xué)習(xí)使我們思想受到巨大沖擊和啟迪，學(xué)到了許多可以借鑒的好經(jīng)驗、好做法。我們必須從**實際出發(fā)，把浙閩兩省經(jīng)驗、做法移植到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去，進(jìn)一步開創(chuàng)“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。我們要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主旨，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主線，當(dāng)前要著力在全市營造一個氛圍，形成四個熱潮——
營造一個氛圍：就是營造學(xué)浙江、學(xué)福建的濃厚氛圍。我們將在市級班子初步學(xué)習(xí)消化理解的基礎(chǔ)上，召開全市干部大會介紹兩省經(jīng)驗，落實省委省政府學(xué)習(xí)浙閩的部署。向各基層單位、國有和民營企業(yè)、廣大干部群眾傳達(dá)省里的考察報告。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要認(rèn)真思考：浙閩在加快發(fā)展中究竟有什么經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)；與浙閩對照我們的差距在什么地方；如何從實際出發(fā)借鑒浙閩經(jīng)驗；如何擴(kuò)大與浙閩交流合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。市各新聞媒體要通過各種形式，傳播浙閩發(fā)展情況和經(jīng)驗，報道各級各界、各行各業(yè)學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗典型，發(fā)表有見地、有份量的言論。通過學(xué)習(xí)宣傳，把浙閩經(jīng)驗消化到全市每個部門、單位和企業(yè)，貫徹到黨政機(jī)關(guān)每個領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，推動**的各項工作有一個新的氣象、新的提高。
形成四個熱潮：第一，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，形成解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的熱潮。我們與兩省經(jīng)濟(jì)的差距，歸根到底就在于思想解放的差距。省九次黨代會后、特別是有芳書記視察**后，我們在全市范圍內(nèi)組織了解放思想大討論。初步在擴(kuò)大對外開放、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開展招商引資、改善發(fā)展環(huán)境等方面統(tǒng)一了思想，更新了觀念。這次考察后，要繼續(xù)深入開展解放思想大討論，繼續(xù)把解放思想作為全市上下、黨內(nèi)黨外工作的一條主線，貫穿改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹江澤民“531”講話，把發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務(wù)，在全市干部中樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的強(qiáng)烈意識和觀念，把全市上下的思想統(tǒng)一起來、精神振作起來，聚精會神抓發(fā)展，大膽改革促發(fā)展，招商引資加快發(fā)展，敢擔(dān)風(fēng)險支持發(fā)展。用發(fā)展解決各種社會矛盾，用發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)考核干部、衡量政績，用發(fā)展檢驗一切工作。解放思想要有的放矢，把民營經(jīng)濟(jì)確定為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，扭轉(zhuǎn)根深蒂固的“輕商”觀念，引導(dǎo)人們樹立正確的擇業(yè)觀；教育個體私營業(yè)者擺脫自卑心理障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展的主動意識和創(chuàng)新意識。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上，要克服消極畏難情緒，堅定實施“旅貿(mào)牽動”戰(zhàn)略；擺脫靠單一所有制發(fā)展外經(jīng)貿(mào)思想束縛，積極把民營經(jīng)濟(jì)推向出口創(chuàng)匯主戰(zhàn)場；突破“互市”貿(mào)易狹隘意識，努力實現(xiàn)進(jìn)出口市場多元化。
第二，堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育主體，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。**經(jīng)濟(jì)主體少、小、弱。這為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊天地。我們要牢固樹立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、加快建立市場經(jīng)濟(jì)體制的觀念，牢固樹立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)**跨越式發(fā)展根本途徑的觀念，牢固樹立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩省經(jīng)驗、特別是溫州經(jīng)驗，采取超常措施，從擴(kuò)張數(shù)量和提高水平兩個方面發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。要多路并舉，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國有經(jīng)濟(jì)的退出結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與擴(kuò)大對外開放結(jié)合，與發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。要堅持“先發(fā)展、后規(guī)范”。在實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展同時，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)組織化程度和經(jīng)營水平，使他們逐步從小規(guī)模、作坊式生產(chǎn)和家族化管理向投資多元化、生產(chǎn)專業(yè)化、市場國際化方向發(fā)展。堅持“先發(fā)展后規(guī)范”。特別注意培養(yǎng)、扶持一批正泰、德力西、傳化、銀鷺式的無區(qū)域的民營企業(yè)，使之成為**經(jīng)濟(jì)的重要支柱。注意引進(jìn)個體私營老板，同時培養(yǎng)造就自己的個體私營老板。組織選派優(yōu)秀青年到發(fā)達(dá)地區(qū)打工鍛煉，在實踐中增長適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的才干，為**培養(yǎng)造就一大批民營企業(yè)家。
第三，堅持北開南聯(lián)、整體推進(jìn)，形成對外開放的熱潮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兩省經(jīng)驗，認(rèn)真落實好徐書記視察**提出的“五個延伸”要求，強(qiáng)化大開放觀念。在穩(wěn)定和擴(kuò)大俄阿州市場基礎(chǔ)上，以俄克市、雅庫中國商業(yè)城、布市貿(mào)易中心為依托，大力開拓烏拉爾山以東大中城市和地區(qū)的市場。同時積極開拓韓國、日本、東南亞市場，向歐洲、美國、加拿大、北美洲等市場進(jìn)軍。充分利用俄羅斯資源豐富、市場廣闊和高新技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑等領(lǐng)域鞏固長期合作的基礎(chǔ)，擴(kuò)大合作規(guī)模。加強(qiáng)中省市直企業(yè)、邊貿(mào)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)外企業(yè)聯(lián)手合作，共同創(chuàng)造對外開放整體優(yōu)勢。抓住全國大力開拓俄羅斯市場機(jī)遇，發(fā)揮**自然資源、對俄經(jīng)貿(mào)合作和勞動力比較優(yōu)勢，搞好項目開發(fā)和規(guī)劃，吸引國內(nèi)外資本，使**由服務(wù)通道變成國際資本聚集地。在擴(kuò)大北開的同時，加大以招商引資為重點南聯(lián)力度。創(chuàng)新招商方式，從會展招商、組團(tuán)招商到網(wǎng)絡(luò)招商，從代理招商、委托招商到專業(yè)化招商，從以商招商、二次招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷拓寬招商渠道。選擇重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)，提高與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接度。特別要瞄準(zhǔn)浙閩一帶，引進(jìn)溫州等地的制鞋、小家電等生產(chǎn)企業(yè)，落地加工對俄出口。積極尋求同民營企業(yè)的名廠名家合作。加大招商項目的前期工作，選擇有發(fā)展前景的好項目招商。改變開門招商、閉門宰客做法，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使投資者真正能夠招得進(jìn)、留得住。確定專人負(fù)責(zé)抓緊落實好考察期間簽約的項目。
第四，堅持硬件狠抓、軟件硬抓，形成創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的熱潮。近幾年我們搶抓國家實行積極財政政策機(jī)遇上了一批重點項目，初步改變了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”和環(huán)境制約狀況。我們要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)有利于民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)。抓好市場建設(shè)，對現(xiàn)有的市場搞好改造，擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、健全功能。同時統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，建一批輻射面廣、聚散功能強(qiáng)的市場。并大膽引進(jìn)溫州等地民營企業(yè)老板來我市經(jīng)營管理市場。抓好加工小區(qū)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為龍頭，在市、縣、鄉(xiāng)建設(shè)一批加工小區(qū)，在搞好軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)上，廣泛進(jìn)行招商引資，鼓勵市內(nèi)大戶、吸引外地大戶入?yún)^(qū)興辦加工企業(yè)，帶動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，在搞好市區(qū)建設(shè)同時，要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快、開放程度高、發(fā)展后勁強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
特別要在改善投資軟環(huán)境上下功夫。優(yōu)化政治環(huán)境。運用新聞媒體宣傳民營經(jīng)濟(jì)地位和作用、宣傳黨的政策，推廣典型經(jīng)驗。推選優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員，把經(jīng)過長期考驗、符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。認(rèn)真搞好民營企業(yè)黨的建設(shè)。大張旗鼓表彰民營企業(yè)納稅大戶，把納稅多少作為提高其社會、政治地位的重要內(nèi)容。優(yōu)化政策環(huán)境。修改、完善發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策，使之更寬松、更優(yōu)惠。降低市場準(zhǔn)入門檻，除國家明令禁止的外，所有競爭領(lǐng)域都向民營企業(yè)敞開大門。在土地征用上對民營企業(yè)生產(chǎn)型特別是科技型用地要提供方便、并降低收費標(biāo)準(zhǔn)。取消不合理收費，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。金融部門要積極給予民營企業(yè)貸款支持。優(yōu)化社會環(huán)境。進(jìn)一步清理政府審批、審核項目，對保留的項目要增強(qiáng)公開性和透明度。積極做好向上對接和爭取工作，盡快出臺第二批口岸降費項目。繼續(xù)推行“公示制”、“承諾制”。立即著手建立服務(wù)大廳，實行一個窗口對外，一站式服務(wù)，一條龍辦公，一攬子解決問題。一事一議，特事特辦。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點打擊地方保護(hù)主義和不正當(dāng)競爭。真正建立起規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實可信的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，使**成為各類經(jīng)濟(jì)主體、特別是民營企業(yè)投資興業(yè)的一片熱土。
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