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關(guān)于民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告
**職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)12年，從無(wú)到有，從小到大，成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學(xué)院”、“全國(guó)高等教育自學(xué)考試示范助學(xué)組織”、“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”，在全省乃至全國(guó)都有很大的影響，其重要原因之一，就是學(xué)院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的積極性，使他們?cè)诮虒W(xué)科研和其他各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)了學(xué)院不斷發(fā)展和完善。 一、充分認(rèn)識(shí)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要
黨的十六屆四中、五中全會(huì)向全黨和全國(guó)人民提出了提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。在這個(gè)大好形勢(shì)下，我國(guó)的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的面貌�，F(xiàn)在，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了20%，在校生超過(guò)了3500萬(wàn)，正在實(shí)現(xiàn)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)軌。我國(guó)民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來(lái)，短短24年，走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。至2005年，全國(guó)具有獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)資格的民辦高校已達(dá)228所，在校生近百萬(wàn)人。
民辦高校是我國(guó)新時(shí)期高等教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個(gè)新生事物，已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也在逐漸加重，中央規(guī)定的12個(gè)方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，除了宗教界人士外，其余11個(gè)方面的人士都有，因此，加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅能夠促進(jìn)我們黨提高執(zhí)政能力，而且可以使我們黨在更廣泛的領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)，加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也有利于推動(dòng)民辦高校和諧、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是民辦高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要
我國(guó)的民辦高校基本上是靠自籌經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦起來(lái)的，國(guó)家不給撥款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，39所在全國(guó)有較大影響的民辦高校，學(xué)費(fèi)占學(xué)校收入的比例：100%的有14所，90%以上的有9所，80%以上的有8所�？繉W(xué)費(fèi)收入維持辦學(xué)和發(fā)展，成了民辦高校的一個(gè)普遍現(xiàn)象，然而, 實(shí)際上僅靠學(xué)費(fèi)收入來(lái)維持學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展，又是相當(dāng)困難的。
加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以拓展民辦高校與海外經(jīng)濟(jì)界人士聯(lián)系的渠道，吸引外資進(jìn)入民辦高校。我們黨曾經(jīng)有過(guò)這方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。建國(guó)初，陳嘉庚等一批海外華僑，就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策感召下，慷慨解囊，興辦教育事業(yè)的。**學(xué)院在創(chuàng)辦之初，也因?yàn)榈玫搅艘晃幌愀燮髽I(yè)家的資助，才勝利地走出了辦學(xué)的第一步。大宇學(xué)院由于加強(qiáng)了海外聯(lián)誼工作，邀請(qǐng)到了美籍華人陳香梅女士擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，使學(xué)院獲得了更大的發(fā)展空間。
加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還可以密切民辦高校與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，當(dāng)他們了解民辦高校，看好民辦高校的發(fā)展前景，看到投資于民辦高�？梢垣@取合理回報(bào)時(shí)，就會(huì)大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
加強(qiáng)了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)鷣?lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵k學(xué)過(guò)程中，始終做到和黨同心同德，自覺(jué)地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加大辦學(xué)投入，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的不斷發(fā)展和完善。
3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要
民辦高校的師資隊(duì)伍，由專(zhuān)職教師和兼職教師兩部分人員組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民辦高校教師隊(duì)伍中的黨外知識(shí)分子所占的比例，普遍達(dá)到了百分之八十以上。在民辦高校，如果不加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這支龐大的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍便很容易處于游離狀態(tài)，他們的思想政治工作無(wú)人關(guān)心，業(yè)務(wù)進(jìn)修提高無(wú)人過(guò)問(wèn)。這對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，是十分不利的。因此，民辦高校黨的組織必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)心黨外知識(shí)分子的思想政治進(jìn)步和業(yè)務(wù)水平提高，為他們解除各種后顧之憂(yōu)，幫助他們克服各種困難，將他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們自覺(jué)地全身心地投入教學(xué)育人的工作，從而保證民辦高校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
二、采取有效措施，努力推進(jìn)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作
1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，用黨員的先進(jìn)性影響和帶動(dòng)民辦高校的黨外知識(shí)分子
民辦高校黨組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實(shí)行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，而是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，更多的是為民辦高校的辦學(xué)和發(fā)展起 “保駕護(hù)航”的作用。在具體辦學(xué)過(guò)程中，民辦高校的黨委主要是通過(guò)各級(jí)黨的組織發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用，影響和帶動(dòng)學(xué)校（院）董事會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，為社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者；通過(guò)全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用，將廣大黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)鷣?lái)，積極地投入到教學(xué)科研和各項(xiàng)工作中去。所以，在民辦高校，要搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使每一位共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。
學(xué)院董事會(huì)董事長(zhǎng)于果是一位黨外知識(shí)分子，他看到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、重視黨的建設(shè)，對(duì)學(xué)院發(fā)展有著十分重要的作用，對(duì)黨的感情更加濃厚，對(duì)加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作，表現(xiàn)出了高度的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，在精神上，在物力、財(cái)力和時(shí)間等方面，對(duì)黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了大力支持。
2、民辦高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要落到實(shí)處
與公辦高校相比，民辦高校黨外知識(shí)分子相對(duì)更加集中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員來(lái)源更加廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)更加繁重，這就要求民辦高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須落到實(shí)處。
首先，要努力提高民辦高校各級(jí)黨政干部的思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策水平。其次，要根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的議事日程。再次，必須要求全體黨員、全校教職工都來(lái)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，樹(shù)立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思想理念，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。
**學(xué)院黨委成立以來(lái)，一直很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處。黨委成員中，有一名委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)方面的日常工作，由黨委辦公室的一名主任具體承擔(dān)。學(xué)院每年制定工作計(jì)劃，都有關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要點(diǎn)。黨委每個(gè)學(xué)期要專(zhuān)題研究1—2次統(tǒng)戰(zhàn)工作。于果董事長(zhǎng)對(duì)于學(xué)院黨委開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，給予了大力支持。2005年，學(xué)院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)，他不僅批給了經(jīng)費(fèi)，還批準(zhǔn)作為因公外出，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。同時(shí)，他還批準(zhǔn)了學(xué)院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學(xué)習(xí)考察，撥給了學(xué)院兩個(gè)民主黨派組織一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
3、加強(qiáng)民辦高校的黨派組織建設(shè)
民辦高校創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，教職工隊(duì)伍的來(lái)源比較廣泛，黨派成員一般都比較分散，基本上處于一種無(wú)組織狀態(tài)，這很不便于發(fā)揮他們的作用。針對(duì)這種情況，**學(xué)院黨委將加強(qiáng)黨派的組織建設(shè)，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。
幾年來(lái)，學(xué)院黨委積極地與各個(gè)民主黨派的省委會(huì)聯(lián)系，請(qǐng)各個(gè)民主黨派的主委和組織部長(zhǎng)到學(xué)院來(lái)視察指導(dǎo)工作。同時(shí)，主動(dòng)地為籌建黨派基層組織提供各種方便，協(xié)助各個(gè)黨派在講師職稱(chēng)和碩士學(xué)位以上的黨外知識(shí)分子中發(fā)展成員，選派優(yōu)秀的黨派成員到省社會(huì)主義學(xué)院參加培訓(xùn)，讓他們?cè)诔袚?dān)籌建黨派基層組織的工作過(guò)程中經(jīng)受鍛煉，成長(zhǎng)為黨派組織的負(fù)責(zé)人。經(jīng)過(guò)努力，學(xué)院已于2002年成立了民盟支部，2005年成立了農(nóng)工民主黨支部。前不久，學(xué)院黨委又邀請(qǐng)了民進(jìn)省委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院視察指導(dǎo)工作，計(jì)劃在2006年成立民進(jìn)支部。
黨派基層組織成立之后，學(xué)院黨委又及時(shí)地協(xié)助各個(gè)黨派基層組織搞好自身建設(shè)。一方面，幫助黨派基層組織正常開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨派成員的積極作用；一方面，在黨員干部和黨外干部中開(kāi)展多黨合作教育，努力營(yíng)造多黨合作的良好氛圍�，F(xiàn)在，學(xué)院兩個(gè)黨派基層組織和幾十名黨外干部在學(xué)院的辦學(xué)中都發(fā)揮了很好的作用。民盟**學(xué)院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系，黨內(nèi)黨外干部工作協(xié)調(diào)，黨政關(guān)系融洽，成為了全院專(zhuān)業(yè)改革建設(shè)的一面旗幟，受到了全院上下的一致好評(píng)和民盟省委會(huì)的充分肯定。
4、加強(qiáng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開(kāi)展的重要標(biāo)志，是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個(gè)新的內(nèi)容，更加需要抓好規(guī)范化、制度化建設(shè)。**學(xué)院黨委在進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)時(shí)，做到了黨委書(shū)記親自帶頭抓，黨委一班人自覺(jué)抓。學(xué)院黨委定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報(bào)；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)研究解決；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了有布置、有檢查、有總結(jié)；重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)都積極參加。
幾年來(lái)，學(xué)院先后建立了向民主黨派和無(wú)黨派代表人士征求意見(jiàn)和通報(bào)情況制度，吸收民主黨派和無(wú)黨派代表人士參與民主監(jiān)督和民主管理制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士聯(lián)系交友制度。2005年下半年，學(xué)院黨委在開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，專(zhuān)門(mén)征求民主黨派成員對(duì)學(xué)院黨委的意見(jiàn)，請(qǐng)黨派成員和黨外知識(shí)分子代表人物參加先進(jìn)性教育滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)大會(huì)。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)代表和教代會(huì)主席團(tuán)成員，也給黨派成員和黨外知識(shí)分子代表人物安排了一定比例的名額。
實(shí)踐證明，民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的一個(gè)重要方面和重要陣地，面臨著許多新任務(wù)、新情況和新問(wèn)題，需要我們積極探索，大膽實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)。我們相信，只要民辦高校的各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入調(diào)查研究，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。
［作者單位及職務(wù)：中共**學(xué)院黨委書(shū)記](méi)
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