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縣委統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍素質動態(tài)工作情況調研報告
改革開放和黨的十六大以來，在全面建設小康社會的征途中，統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用得到了充分發(fā)揮。進一步探索新世紀新階段縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，是新形勢下調研統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。一、當前機關干部的基本情況 [范文先生網(wǎng)文章-http://325224.com 找范文,到范文先生網(wǎng)]
1、編制與在職現(xiàn)狀。2003年4月15日余編字[2003]12號，縣機構編制委員會調整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制2名。領導職數(shù)：部長1名，副部長2名。（其中1名副部長是縣僑聯(lián)主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經常做業(yè)務工作的只有3人。
2、年齡結構。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。
3、文化狀況。第一學歷中專2名，高中學歷4名，初中學歷2名；現(xiàn)有學歷，大專學歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學歷來看，文化素質還是比較好的單位。
二、思想動態(tài)和存在的問題
1、較多人有“無為”心態(tài)。調進統(tǒng)戰(zhàn)部，“船到碼頭車進庫”，于是乎對工作安于現(xiàn)狀，滿足應付，失落無為。
2、存在“失衡”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作條件相對比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現(xiàn)不夠平衡心態(tài)也是現(xiàn)實的。
3、現(xiàn)實“看破”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部雖然是縣委的一個重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠的。如：統(tǒng)戰(zhàn)部長進不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級，而縣委統(tǒng)戰(zhàn)部就沒有統(tǒng)戰(zhàn)員，這就明顯低人一級。再如：統(tǒng)戰(zhàn)部機關內設機構不規(guī)范，崗位、職務不明，對外工作起來經常也會碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現(xiàn)象。
以上“三種心態(tài)”情緒，導致存在以下“四種現(xiàn)象”。
一是學習不夠深。新時期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢下，要能夠對統(tǒng)戰(zhàn)工作駕輕就熟，揮灑自如，學習就成了統(tǒng)戰(zhàn)干部的當務之急。但誰也座不下、靜不下心來學習政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經濟知識、現(xiàn)代科技知識和法律、法規(guī)等等。
二是聯(lián)系不夠廣。經常向領導請示匯報工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領導的重視和支持不夠；主動出擊，走上門，加強有關單位聯(lián)系、協(xié)商、溝通工作不夠；爭取“名流”，就是要與社會各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養(yǎng)感情、建立友誼，充分發(fā)揮他們的影響力和帶動作用，爭取人心、凝聚力量工作還不夠。
三是方法不夠多。工作創(chuàng)新意識不強，方式方法不多，煥發(fā)不出年輕時期的生機與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進性就有差距，統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的活躍、統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮就會受到影響。
四是責任不夠強。有時感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作有無不緊要，怎樣努力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的榮譽感、責任感和使命感激情不夠熱，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有時難免存在著有天和尚敲日鐘的錯誤認識。
三、新形勢面臨的新情況和困難
精簡機構后，部機關編制少了，但干事的人手更少，統(tǒng)戰(zhàn)干部各人把守一個關口很難實現(xiàn)，縣級機關統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須是統(tǒng)戰(zhàn)工作的多面手，既要熟練掌握有關黨外人士、政治協(xié)商方面的業(yè)務能力，又要懂得民族、宗教、工商聯(lián)和僑辦僑聯(lián)在內的有關業(yè)務內容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動能力，善于和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員交朋友。繁忙的業(yè)務工作，再加上當?shù)攸h委部門交辦的中心工作和其他社會事務，又沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經費和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和對策，期望取得事半功倍的工作效果。
四、推進縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路
1、進一步提高做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義的認識。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設和改革的一個基本問題，歷來與黨的建設息息相關，與黨的執(zhí)政能力緊密相連。首先，要力爭黨委和政府進一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面的重要前提。其次，要充分認識統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委的一個重要部門，肩負著重要的職能，在構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的偉大事業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)工作有其不可替代的作用。再次，統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要堅信統(tǒng)一戰(zhàn)線是新世紀新階段我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態(tài)，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。
2、不斷完善好機關機制和制度。要通過保持共產黨員先進性教育和開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動，進一步促進健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機制和機關制度建設。一是要擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作位置，要求上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要努力督促、協(xié)調、排除統(tǒng)戰(zhàn)部長進縣委常委的難題，爭取統(tǒng)戰(zhàn)部與縣委組織部、縣委宣傳部一樣設立縣委統(tǒng)戰(zhàn)員副科級職位，不斷增添新生力量，提升工作水平；二是要統(tǒng)一規(guī)范健全部機關內設機構，縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關內是設科還是設股，辦公室設主任還是設秘書要統(tǒng)一規(guī)范，走上正規(guī)，這樣有力于明確崗位工作職責，調動工作積極性；三是要不斷完善部機關各種規(guī)章制度，不斷改善服務態(tài)度和辦公條件，努力改善黨外人士之家的環(huán)境，營造民主、寬松、團結的政治氛圍，充分維護和照顧同盟者利益，使黨外人士對統(tǒng)戰(zhàn)部門感到親切、溫暖、溫馨。
3、努力創(chuàng)建好和諧機關。部內要團結和睦，求同存異，體諒包容，平等待人，互相支持工作；領導要講究領導藝術和方法，要關心部下成長和工作，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作排憂解難，使機關充滿生機；全體干部要樹立全心全意為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務的公仆意識，熟悉基層情況，善于做群眾思想工作，形成一個各有所長、優(yōu)勢互補，團結有戰(zhàn)斗力的集體，切實提高工作效率。真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設成為深受黨外人士歡迎的“團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。
4、切實增強業(yè)務知識培訓和創(chuàng)新意識。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨的職能部門，其工作水平的高低是黨執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)；統(tǒng)戰(zhàn)干部作為黨的干部，其素質的好差直接影響黨執(zhí)政的形象和績效。所以要加大業(yè)務培訓力度，努力用科學的統(tǒng)戰(zhàn)理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作；強化創(chuàng)新意識，深入調查研究，不斷探索開展工作的新思路、新舉措、新途徑；堅持求真務實，樹立正確的政績觀，改進工作作風，扎扎實實把統(tǒng)一戰(zhàn)線各項方針政策落到實處。真正建立起一支“學習型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的高素質統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
5、制訂好切實可行的工作計劃。統(tǒng)戰(zhàn)工作千頭萬緒，還是要有章可循的。一般來講，每年的年初，要制訂工作計劃，要落實三級統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神；到了年底，要舉薦黨外干部和政協(xié)委員，還要準備年終總結考評。春冬兩季是相對較忙的季節(jié)，而夏秋兩季要閑一點，我們就可以把人員的學習培訓、各項活動的開展、人物資料庫的建立、基層調研以及各項社會事務等相對來講時效性要求不嚴的工作挪到這個時間段里來做�？茖W的總體部署，合理的時間安排是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。
6、講究工作方法與技巧。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情固然重要，但工作方法與技巧也是不能少的，專顧低頭做事，不去開動腦筋思考，是做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作的。如果某個統(tǒng)戰(zhàn)干部，既能吃苦耐勞，處理日常事務又很得體，工作做了一大堆，但不注意平時材料的收集、保管與分類，到年終總結不知所云，上級檢查拿不出憑據(jù)，這能算是做好了統(tǒng)戰(zhàn)工作嗎？我們寫文字材料，遇到“塞車”的情況是常有的，如果我們不采取任何措施，硬著頭皮往下寫，肯定寫不出好的材料來，但如果我們換個角度去思考，可能情況就不同，或者我們把這些未完成的文字材料暫時放在一邊，第二天早晨一覺醒來，我們也許會發(fā)現(xiàn)，原來還有個“柳暗花明又一村”的意外驚喜。
7、狠抓凝聚力工程建設。一要圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員落實以人為本理念，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，思發(fā)展，謀發(fā)展，做貢獻。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作海內外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，招商引資，招才引智，直接參與經濟建設。二要圍繞發(fā)展先進文化，以先進的社會主義文化豐富統(tǒng)戰(zhàn)成員的精神世界，并注意結合服務，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。三要圍繞發(fā)展民主，努力提高多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，逐步豐富和健全政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的范圍、內容、方式和程序。四要圍繞中華民族完全統(tǒng)一和偉大復興，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，加強與港澳臺同胞、海外僑胞及其眷屬的聯(lián)系，認真做好接待、服務工作，多辦實事、好事，不斷提高新形勢下海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機和活力。五要認真扎實開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動，通過活動不斷完善與黨外人士、非公有制代表人士以及社會各界知名人士的聯(lián)系走訪制度，主動做好爭取人心、凝聚力量工作，及時化解各種矛盾和不安定因素，以最大限度地把統(tǒng)一 戰(zhàn)線各界人士的智慧、力量凝聚到全面建設小康社會的目標上來。
8、調動一切積極因素。做統(tǒng)戰(zhàn)工作，不能一個人單干，要善于調動各方面的力量。如統(tǒng)戰(zhàn)宣傳報道、信息工作、“雙杯”競賽和“爭做優(yōu)秀中國特色社會主義建設者”活動等，都要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、工商聯(lián)干部的作用和發(fā)動各方力量共同來做，只要把握得好，既減少了我們的工作量，又能把工作做得更出色，還能擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，有百利而無一害，何樂而不為？
9、爭取統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經費。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來與黨的建設息息相關，與黨的執(zhí)政能力緊密相連，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，是增強黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的社會影響的重要途徑。在新世紀新階段、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須不辱使命、發(fā)揮優(yōu)勢、廣聚人心、廣集眾力，開展各項統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)活動，為加強黨的執(zhí)政能力建設服務，為鞏固黨的執(zhí)政地位作出應有的貢獻，就必須有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經費列入財政預算作保證。
10、加強統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要適應瞬息萬變的形勢，及時準確地了解社會動態(tài)，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，辦好縣委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站，而充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用應從提高統(tǒng)戰(zhàn)工作透明度，使統(tǒng)一戰(zhàn)線社會宣傳工作插上信息化翅膀。
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