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運管處05工作總結(jié)06工作計劃
運管處2005年度工作總結(jié)及2006年工作計劃
在市委、市政府和市交通局的正確領導之下，市公路運輸管理處2005年度共開展了打擊“黑頭車”、客運市場整治、規(guī)范危險品運輸市場三項專項治理工作和完成規(guī)費征收、全面開展行業(yè)質(zhì)量考核兩項基本工作，取得了良好的成績。尤其是在打擊“黑頭車”的專項治理工作中，又實現(xiàn)了運政系統(tǒng)的多個首次：首次開聽證會，首次交通行政處罰訴訟并勝訴，首次行政罰款近百萬元，并在全國交通行政處罰范圍內(nèi)首次罰款額度達到9萬元，。這一系列的成績，于市委、市政府和市交通局領導班子的支持密不可分，同時，也是全處運政人員提高自身工作素質(zhì)的一種體現(xiàn)。
一、完善基礎工作，提升服務能力
完善議事制度，實施民主決策，科學決策。我們制定了《處班子會議制度》、《處務會議制度》、《運管工作會議制度》、《處黨總支會議制度》、《行政處罰案件審議制度》等。強化學習意識，打造學習型的運管隊伍，我們成立了信息化工作領導小組，制訂了《建設學習型機關實施方案》、《處工作人員爭先進位獎勵辦法》，開展法律文書制作培訓，處業(yè)務培訓，辦公自動化學習，通過集中學習和個人自學，不達標待崗等措施，內(nèi)強素質(zhì)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
建立辦公自動化網(wǎng)絡，實現(xiàn)公開、公正、規(guī)范化管理。目前，我處臺帳資料不夠完善，工作方式比較落后。為公平、公正、規(guī)范管理，我們正在籌備建設局域網(wǎng)，建立服務信息系統(tǒng)，學習周邊城市先進辦公手段，用規(guī)范的工作流程，使各項工作規(guī)范有序。
開展“建設和諧運管”主題實踐活動。我們制定了：“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，務實創(chuàng)新，有情操作，發(fā)揮團體作用，建設和諧運管”工作思路。圍繞這一思路，我們在全處全面開展“建設和諧運管”主題實踐活動，要求處班子成員、各運管所、科室長均要提出“建設和諧運管”的意見、建議，并付之實施，同時，在各項工作中突出“和諧”這個問題，使全處各項工作處于最優(yōu)化狀態(tài)。
營造干部隊伍的團結(jié)氛圍。要求在處理部門之間、個人之間的矛盾時，干部職工要時時以大局為重，正確處理好全局和個人的關系，以寬闊的胸懷對待同志，以虛心的態(tài)度對待群眾，做到容事、容人、容讓，只要符合大局就要服從，允許別人有過失。把個體優(yōu)勢和特長有效地凝聚起來，產(chǎn)生更大的效應，提高工作效率。
加強宣傳力度，營造輿論氛圍，改善執(zhí)法環(huán)境。利用廣
播、電視、電臺等宣傳媒體，加大交通法規(guī)的宣傳力度，使廣大人民群眾充分了解交通法律、法規(guī)。狠抓宣傳報道工作，稿件數(shù)也頻頻上升，今年編印《;;運政》33期，向新聞媒體提供各類信息60余篇，被各級各類報刊廣播采用稿件62篇，并建立投訴獎勵制度，凡舉報車輛違章或積極配合交通執(zhí)法人員取證，給予獎勵。
加強和公安、工商、物價等政府職能部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)手搞好運政管理工作，改善執(zhí)法環(huán)境，形成合力，齊抓共管，開創(chuàng)了運政管理良好局面，促進交通運輸事業(yè)發(fā)展。
二、開展出租車行業(yè)清理整頓
由于難以取證，故“黑頭車”一直是交通系統(tǒng)最難啃的一塊骨頭，同時，也是直接影響到出租車業(yè)戶經(jīng)營的一塊絆腳石。根據(jù)市委、市政府部署，在市出租車行業(yè)清理整頓領導小組領導下，我處發(fā)揮行業(yè)管理職能，采取集中優(yōu)勢兵力,重點打擊，明暗結(jié)合，分塊實施，各個擊破等方法，主動積極地實施打擊非法營運車輛的大規(guī)模清理整頓行動，取得了巨大的成功，同時也在社會上掀起了巨大的波瀾，讓廣大市民看到了我們打擊“黑頭車”的決心和力度。
（一）建立健全了處領導班子、各運管所班子、18家出租車公司經(jīng)理分片定點包車包人責任制；從處機關和各運管所抽調(diào)精兵強將16人，設立專門辦公室；開通運政熱線96333，24小時受理市民投訴舉報，快速反應，嚴厲打擊。
（二）進行了廣泛宣傳發(fā)動，形成了強大的輿論氛圍。制訂出臺了有關文件,提供政策保障，先后擬制了《市出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案》，《市關于開展出租車行業(yè)清理整頓的通告》,《關于減輕出租車經(jīng)營者負擔的建議》等文件。加強組織建設，建立暢通信息渠道
（三）充分發(fā)揮出租公司在行業(yè)管理中的重要作用。督促公司成立黨組織和工會組織，切實維護經(jīng)營者的合法權益。截止目前好人好事、拾金不昧62起，價值4.2萬元，整個出租汽車行業(yè)形象得到了提高。結(jié)合迎接中國豆腐文化節(jié),會同市文明辦和廣電局開展爭創(chuàng)“文明的士之星”活動;在出租車公司中開展了黨員示范車”授牌活動,取得較好的社會反響。加強公司管理與整合，認真對照《市出租汽車公司管理辦法》，從硬件條件、安全生產(chǎn)、服務質(zhì)量、制度建議等方面對18家公司進行考核，實行A、B、C三類管理，對第三類限期整改。整合了兩家公司（汽運一客、汽運七貨合并為恒信公司、汽車修造廠車隊和航運車隊合并為航運出租車隊）。提升了公司管理與服務水平，增強公司做大做強和抗風險能力。
截止到目前，我處執(zhí)法人員累計出動檢查人員1520人次，車輛476臺次，張貼公告200份，發(fā)放宣傳品2500份、收費明白卡2500份，受理運政熱線1000余次，查扣非法營運車輛48臺，并分別處予3～4萬元的嚴厲處罰，最高罰款額度達到9萬元，現(xiàn)已處理22臺，處罰金額達74萬余元，起到良好地社會效果，全市出租行業(yè)清理整頓工作取得了階段性成果。
為進一步做好清理整頓工作，建立出租車行業(yè)管理長效機制，市出租車行業(yè)清理整頓辦公室聯(lián)合執(zhí)法成員將進一步密切配合，加大共同打擊非法營運力度，通過定點守候與流動稽查相結(jié)合，早查、夜查與日�；橄嘟Y(jié)合等方法，實施24小時不間斷巡查，集中對華聯(lián)門口、泉山、安成鋪、洞山飯店對面等重點區(qū)域、重點路段實行嚴防死守。為保證清理整頓工作順利開展，我處及時添置各類輔助工具，如對講機、攝像機等，做好后勤和技術保障工作。為鞏固成果，提出了“管理規(guī)范，職責明確，打疏結(jié)合，優(yōu)質(zhì)服務”工作思路。目前，我們正在積極探索，盡快建立一個規(guī)范有序，優(yōu)質(zhì)服務的出租車行業(yè)管理機制。
三、開展泉山地區(qū)客運秩序整頓
長期以來,泉山地段由于有客無站,導致路邊停車拉客現(xiàn)象屢禁不止,非法站點長期存在,嚴重擾亂了長途客運秩序,成為我市客運市場中的一個"難點".今年年初我處通過認真調(diào)研，在市委、市政府的有力支持下，制定了詳細可行的實施方案，新建了"泉山社會客運站",所有在該地段經(jīng)營或過往客運車輛一律進入"泉山社會客運站"經(jīng)營。為從源頭上規(guī)范客運市場秩序奠定了堅實的基礎。為啃下這塊硬骨頭,打贏這場惡仗,全處上下齊心協(xié)力，處、所領導分別輪流帶隊，切實負起責任。在整治中，注重信息的通報和工作進展，為解決人員不足、力度不夠的問題，及時調(diào)整了值班安排，不僅調(diào)用了直屬四所，還抽調(diào)了潘集、鳳臺、毛集所的執(zhí)法人員，確保了整治活動的順利開展。同時領導班子積極深入基層調(diào)研，及時掌握運輸市場動態(tài)，充分發(fā)揮運管的協(xié)調(diào)作用，確保了運輸市場的穩(wěn)定,積極做好汽運、運輸兩家公司的協(xié)調(diào)工作，形成了運政、企業(yè)一盤棋的局面.
通過公安、工商、城管部門的配合，經(jīng)過一個月的專項整治，共取締“非法站點”3個，打擊非法營運及違章車輛16臺次，處罰9000余元，出動各行業(yè)執(zhí)法人員900余人次,執(zhí)法車輛180余臺次,有效遏制了路邊隨意停車拉客現(xiàn)象，目前,泉山社會客運站及;;--合肥專線運行秩序良好，每天循環(huán);;——合肥客車80余臺次,路邊待客、站外攬客現(xiàn)象得以遏制，基本達到了車進站、人歸點的整頓目標。
四、開展危險化學品運輸專項整治
堅持每月危運企業(yè)安全巡查工作，開展了企業(yè)安全生產(chǎn)評估和質(zhì)量信譽考核工作，計評估企業(yè)11戶，考核車輛161臺，完成26臺車輛GPS裝置的安裝工作。
全面復檢11戶企業(yè)資質(zhì)，重新對161臺車輛進行了綜合檢測和技術等級評定。截止9月末，在冊的255臺車輛全部達一級車況，并按要求安裝了安全標識。
舉辦3期危運從業(yè)人員培訓班，計培訓243人，目前，所有從事危運的人員持證上崗率達100%。
五、規(guī)費征收
規(guī)費征收一向是運管處的基本工作，截止到10月份，我處共征收各項交通規(guī)費2278.87萬元，占年計劃的92%，比去年同期增長15%。
六、全面開展行業(yè)質(zhì)量信譽考核工作
（一）組織相關部門對全市18家出租公司進行嚴格考核。主要從基礎設施、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、業(yè)務臺帳、檔案管理、經(jīng)營服務、企業(yè)管理和經(jīng)營行為等8戶方面進行檢查，通過檢查全市出租公司分為A、B、C三類，對C類的出租公司限期整改一個月時間，現(xiàn)已復查完畢，力爭將公司做大做強，爭取出租公司管理上個新臺階。
（二）嚴格按照《安徽省機動車駕駛員培訓機構(gòu)信譽考核辦法》要求，6月份對駕校進行了第一次信譽考核，并根據(jù)考核結(jié)果，制定了“市駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量排行榜”，向社會公布。目前正在進行第二次信譽考核。
（三）根據(jù)《機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核暫行辦
法》，9月30日、10月9日分別召開運管所和市處直管一、二類
維修企業(yè)負責人會議。就這次信譽考核的精神、目的和具體任務
進行了宣傳和布置，并印發(fā)宣傳貫徹了交通部7號令《機動車維
修管理規(guī)定》。現(xiàn)信譽考核工作已結(jié)束并在報紙上向社會公告。
2006年工作計劃
以“創(chuàng)建和諧運管，奮力崛起”為2006年主題，重點抓好以下工作：
一、提高隊伍素質(zhì)，嚴格依法行政
強化發(fā)展意識，營造良好的發(fā)展環(huán)境。每位運政人員都有責任認真研究怎樣圍繞發(fā)展、服務發(fā)展，促進發(fā)展來開展工作。在發(fā)展運政事業(yè)中有所作為，一方面要努力在解決人民群眾關心的熱點上下功夫，要通過嚴格的內(nèi)部管理，通過實實在在的措施，給人民群眾帶來便利和實惠；另一方面要在規(guī)范管理、文明執(zhí)法上下功夫，通過強化制度建設，提高管理和執(zhí)法業(yè)務的工作能力，促進管理水平的提升，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
要強化創(chuàng)新意識，不斷開拓新局面。要研究新形勢、新任務、新特點，要加大調(diào)研力度，推動工作不斷創(chuàng)新，要把“三個文明”建設與工作相結(jié)合；要善于把上級的精神具體化、外地的經(jīng)驗本地化、本地的經(jīng)驗推廣化。
要強化大局意識，營造干部隊伍的團結(jié)氛圍。在處理單位之間、部門之間、個人之間的矛盾時，作為領導干部要時時以大局為重，正確處理好全面和局部的關系，努力形成人心思工作、人心思團結(jié)、人心思進步的良好工作環(huán)境。
二、新形勢下的行業(yè)管理工作
《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》的頒布實施，為行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，也對行業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，稅費改革在即，我們必須居安思危、未雨綢繆，積極探索新形勢下的行業(yè)管理途徑。
各運管所要及時調(diào)整工作思路、工作重心，把市場監(jiān)管作為中心工作，踏踏實實地組織好。
機關各科室也要及時轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作重心，把主要精力放在搞好市場監(jiān)管，規(guī)范運輸秩序上來。
改變過去的管理定勢、管理方式。經(jīng)常深入道路運輸現(xiàn)場，掌握運輸市場運行規(guī)律，定期進行運輸市場經(jīng)濟運行分析。及時向社會發(fā)布信息，讓道路運輸各方當事人享有更多的知情權、監(jiān)督權、參與權；及時了解市場信息，平等地享有信息；做到陽光執(zhí)法，信息對稱。
三、基層站所建設
隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展以及道路運輸市場的不斷變化，基層交管站的職能也將隨之發(fā)生很大的變化。一方面要積極籌措資金改善工作條件，實現(xiàn)規(guī)范化建設；一方面在鞏固往年創(chuàng)建成果的同時，繼續(xù)開展好創(chuàng)建人民滿意基層站所、創(chuàng)建“十佳交管站”“十佳交管員”活動，促使道路運輸市場秩序管理規(guī)范化、經(jīng)營業(yè)戶管理規(guī)范化、服務群眾熱情化、執(zhí)法依據(jù)準確化，內(nèi)部管理組織嚴格化，進一步提升整體形象。
四、加大規(guī)費征收力度
充分發(fā)揮征管合一的優(yōu)勢，健全規(guī)費征收責任制，完善獎懲制度，簽訂責任書，嚴格考核，再接再厲，全面完成規(guī)費征收任務。
五、深入開展文明創(chuàng)建
適應新形勢、新任務的要求，進一步建立和完善創(chuàng)建文明行業(yè)活動的制度保障體系，動態(tài)管理體系和工作保證體系。一是進一步加強制度建設，對已建立的規(guī)章制度要認真貫徹落實，對已過時的辦法作進一步修訂；二是要在加強創(chuàng)建工作動態(tài)管理上求突破，徹底打破個別單位重創(chuàng)建輕鞏固、只晉難降的局面，把申報、命名、復查、撤銷等重要環(huán)節(jié)納入規(guī)范化；三是擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，繼續(xù)向運輸企業(yè)向文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)拓展；四是要提高創(chuàng)建檔次和水平，在已有的榮譽上，再接再厲，爭創(chuàng)全省文明單位。
二00五年十一月九日
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