縣農(nóng)稅局耕地占用稅征管工作匯報(bào)

    共享信息   嚴(yán)格規(guī)程 促進(jìn)耕地占用稅征管工作邁大步
   各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！
       耕地占用稅自1987年開(kāi)征至今已近20年時(shí)間，在保護(hù)耕地資源、組織財(cái)政收入等方面發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)稅局作為職能部門，在耕地占用稅征管中起著十分重要的主導(dǎo)作用。2005年，我們*縣農(nóng)稅局根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，銳意進(jìn)取，改變耕地占用稅征收方式，全年未向基層所下達(dá)耕地占用稅計(jì)劃任務(wù)，全部由我們農(nóng)稅局征收稅款20萬(wàn)元，全面完成了耕地占用稅任務(wù)。下面就我們?cè)谡魇展芾碇械牡囊恍┚唧w做法匯報(bào)如下，有不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。[本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
   一、強(qiáng)化政策宣傳，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)
   認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。耕地占用稅的征稅對(duì)象是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，是以納稅人實(shí)際占用的耕地面積，按照適用稅額標(biāo)準(zhǔn)一次性征收。由于連續(xù)性不強(qiáng)，再加上宣傳力度不夠，使得該稅在社會(huì)上的認(rèn)知程度不強(qiáng)，一些納稅人對(duì)該稅種并不知曉。同時(shí)，由于耕地占用稅是1994年分稅制改革后才由財(cái)政部門改為地稅部門征管，和其他工商稅相比，征管手段相對(duì)落后，基本未形成用地單位和個(gè)人主動(dòng)申報(bào)納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低，納稅人對(duì)其重視程度遠(yuǎn)不及其他工商稅種。鑒于此種情況，為了增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，我們?cè)诩哟蟾�占稅稅收政策法�?guī)的宣傳力度上下功夫。一是在認(rèn)識(shí)上，把耕地占用稅宣傳作為稅收宣傳工作的重要組成部分長(zhǎng)抓不懈。強(qiáng)化稅法宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳計(jì)劃，建立稅法宣傳的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大稅法宣傳的投入，堅(jiān)持象抓征收管理一樣抓稅法宣傳。一年來(lái)，先后在縣報(bào)《涑源報(bào)》舉辦耕占稅稅收知識(shí)宣傳專欄3期，在縣電視臺(tái)舉辦耕占稅知識(shí)講座4期，向納稅戶發(fā)放宣傳資料600余份。逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。二是在內(nèi)容上，既宣傳有關(guān)法律法規(guī)，又宣傳開(kāi)征耕地占用稅的背景、意義以及目前保護(hù)農(nóng)用土地形勢(shì)的緊迫性；既搞好正面宣傳，又加強(qiáng)反面典型的曝光，努力在全社會(huì)形成“依法誠(chéng)信納稅光榮、偷騙逃抗和拖欠稅可恥”的良好氛圍。三是在對(duì)象上，既搞好對(duì)納稅人宣傳，又加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)耕地占用稅征收的更大支持。四是在方式和手段上，既搞好“稅法宣傳月”的集中宣傳，又抓好日常宣傳。重點(diǎn)圍繞征收活動(dòng)搞好日常稅法宣傳、咨詢、培訓(xùn)，為納稅人提高“零距離”的服務(wù)。通過(guò)采取多種形式，利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策，使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉，深入人心，從而提高納稅單位和個(gè)人的國(guó)家觀念和依法納稅意識(shí)，形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。
       二、建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保稅源清、底子明
   稅收管理的根本在于稅源的基礎(chǔ)管理。但在以往的耕地占用稅征管實(shí)踐中，征收機(jī)關(guān)和土地相關(guān)部門由于缺乏實(shí)質(zhì)性的配合措施，信息來(lái)源不暢,征收機(jī)關(guān)不能及時(shí)取得占地信息，無(wú)法準(zhǔn)確判斷稅源、組織征管，出現(xiàn)大量漏洞�；�于此，2005年，我們注重強(qiáng)化部門協(xié)作，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。一是建立工作聯(lián)系制度。由兩部門的主要負(fù)責(zé)人出面，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定了征收機(jī)關(guān)和土地管理部門的工作聯(lián)系制度，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；二是建立信息傳遞交流機(jī)制。國(guó)土局定期向我們傳遞他們經(jīng)手辦理的有關(guān)土地權(quán)屬變更信息，我們也定期向國(guó)土局反饋在管理、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)土地信息，保證征管資料的及時(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)信息共享。于每月5日前完成交易納稅信息的比對(duì)工作，并對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行管理，填寫(xiě)《耕地占用稅重點(diǎn)稅源登記表》；三是完善工作規(guī)程。單位和個(gè)人獲準(zhǔn)占用耕地后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知我們。獲準(zhǔn)占用耕地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持國(guó)土部門的批準(zhǔn)文件，向縣農(nóng)稅局申報(bào)納稅。土地管理部門憑完稅憑證或者免稅證明劃撥用地，使“先稅后證”真正落到實(shí)處。以上措施的實(shí)行，使我們能夠及時(shí)掌握用地信息并組織征收稅款，避免欠稅形成；相關(guān)制度和機(jī)制的建立完善，改變以往工作中征收機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)稅部門未稅先證現(xiàn)象無(wú)有力制約手段的現(xiàn)狀；同時(shí)，也使我們能夠建起了稅源清晰、齊全，賬目記錄準(zhǔn)確的耕地占用稅稅源臺(tái)賬，使后續(xù)工作能夠得以正常、順利的展開(kāi)。2005年，根據(jù)土地部門提供的相關(guān)信息，我們及時(shí)掌握了4個(gè)企業(yè)占用耕地的情況，并將其納入正常征管范圍之內(nèi)，征回稅款2萬(wàn)余元。
   三、    嚴(yán)格征管程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
   在稅源管理正常化以后，我們進(jìn)一步嚴(yán)格征管規(guī)程，加強(qiáng)了耕地占用稅的征收管理工作。一是納稅人持國(guó)土局開(kāi)具《*縣國(guó)土資源局土地出讓金收款（稅）通知書(shū)》或《*縣行政事業(yè)性收費(fèi)通知書(shū)》，在我局的辦稅服務(wù)窗口領(lǐng)取《耕地占用稅納稅申報(bào)表》，正確填寫(xiě)，并準(zhǔn)備好有關(guān)納稅資料。二是遞交已填寫(xiě)的《耕地占用稅納稅申報(bào)表》及有關(guān)納稅資料。稅務(wù)人員審核后，對(duì)符合條件者，開(kāi)具《耕地占用稅完稅證》。三是持《耕地占用稅完稅證》，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納耕地占用稅。四是憑《耕地占用稅完稅證》第二聯(lián)到國(guó)土局辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓耕地占用手續(xù)。在整個(gè)辦稅過(guò)程中，我們制作了板面，全程“陽(yáng)光作業(yè)”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“限時(shí)承諾”服務(wù)，讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”。
   四、    加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法治稅
   加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲處罰各類違法行為，是確保稅收政策貫徹執(zhí)行和維護(hù)稅法尊嚴(yán)的重要保障。我們?cè)谌粘Ｕ鞴苤胁粩嗉哟蠊芾砗蜋z查力度，把耕地占用稅與其它地方各稅一同納入征收管理之中，做到同征同管同查，對(duì)稅收違法行為，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定予以查處。每檢查一戶查前我們都通過(guò)各種渠道了解被檢查戶的稅源、征收等等各方面情況，并與我們已經(jīng)記錄的臺(tái)賬相比較，制定詳細(xì)的檢查方案，嚴(yán)格按照《征管法》的程序工作。去年9—10月份，我們經(jīng)過(guò)一個(gè)月的專項(xiàng)檢查，共檢查13戶次，查補(bǔ)稅款4萬(wàn)余元，充分發(fā)揮了檢查職能，極大的促進(jìn)了征管工作的開(kāi)展。為了有效遏止耕占稅欠稅的發(fā)生，我們對(duì)每筆欠稅，都在征收臺(tái)賬上注明尾欠原因，根據(jù)《征管法》的要求嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)制度和滯納金加收制度。2005年，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)納稅款的2戶企業(yè)加收滯納金和罰款4869元。通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法、規(guī)范的工作程序，我縣的耕地占用稅稅收環(huán)境得到極大的改善，全年納稅申報(bào)率和征期入庫(kù)率有了明顯提高，由于法制化、規(guī)范化的加強(qiáng)，征管質(zhì)量有了明顯提高，也使我們的這項(xiàng)工作由被動(dòng)完成任務(wù)型向主動(dòng)申報(bào)型邁進(jìn)。
   五、   加強(qiáng)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府理解和支�?br />    一方面，耕地占用稅征收工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，再加上耕地占用稅實(shí)行屬地征管，要理順征納雙方關(guān)系，準(zhǔn)確掌握土地動(dòng)態(tài)及時(shí)足額征收稅款，必須緊密依靠當(dāng)?shù)卣�府，�?zhēng)取政府理解和支持。另一方面，目前的財(cái)政體制也使得該稅種受到當(dāng)?shù)卣�府的高度重視。以我局為例�?005年受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，我局組織收入完成縣級(jí)任務(wù)目標(biāo)難度極大。針對(duì)該情況，我局主動(dòng)向縣政府作了征收耕地占用稅的專題匯報(bào)，得到了政府高度重視和大力支持，并由政府出面協(xié)調(diào)征收機(jī)關(guān)和土地管理部門納稅事宜，上半年及時(shí)征收入庫(kù)耕地占用稅11萬(wàn)元，較上年同期增收近10倍，也為全局完成全年收入目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。下半年，我局征收入庫(kù)耕地占用稅9萬(wàn)元，確保了全年任務(wù)的圓滿完成。
   總的來(lái)說(shuō)，我們?cè)诟�地占用稅的征管中做了一些工作，但是距離領(lǐng)導(dǎo)的要求和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、征管工作法制化、規(guī)范化的要求還有不小的差距。諸如耕地占用稅、契稅的業(yè)務(wù)規(guī)程的制定，稅收信息化的建設(shè)等等，還有不少差距。在新的一年里，我們將在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)稅征管工作的新局面，為使我局農(nóng)稅征管工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)做出更大貢獻(xiàn)！
   謝謝大家！
   

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