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XX森林消防大隊基本情況簡介
XX森林消防大隊基本情況簡介一、森林消防大隊成立的背景
XX是全省重點林區(qū)縣和一級森林火險區(qū)縣，全縣總面積213480公頃，其中有林地面積142763.60公頃，森林覆蓋率66.90%，活立木總蓄積3478662立方米，野生動植物2490余種。共有27個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個國營林場，1個國家級自然保護區(qū)，5個農(nóng)林牧場（所），348個行政村，3558個村民小組，總?cè)丝?5.4萬。全縣邊界線總長287.02公里�？芍^點多面廣線長，人口眾多，森林和野生動植物資源豐富，火源管理困難，森林防火任務(wù)重大。近幾年隨著封山育林、退耕還林、珠江防護林、“世行”貸款造林等林業(yè)建設(shè)工程的實施，我縣森林面積在每年按5—8萬畝的速度遞增，森林防火戰(zhàn)線加長，任務(wù)加重�！笆⑹琅d林，防火為先”。森林火災(zāi)是破壞森林資源安全，威脅野生動物甚至人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害，同時也是挫傷人們造林積極性的最大因素。為減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生和將火災(zāi)損失降到最底，保護人們造林積極性，確保我縣林業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，組建一支訓(xùn)練有素、集預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和能快速撲救火災(zāi)于一身的專業(yè)森林消防隊伍已經(jīng)勢在必行并迫在眉睫。為此，我縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)層果斷決策，于2004年3月率先在全市組建成立26人的專業(yè)森林消防大隊。多次的山火撲救實戰(zhàn)不僅充分證明了這支隊伍是拉得出、過得硬、打得贏的，更證明了林業(yè)局這一決策的正確性。
二、森林消防大隊的機構(gòu)設(shè)置、管理模式、人員配置和裝備設(shè)施等情況
我縣森林消防大隊是縣林業(yè)局的下屬機構(gòu)，隊員全部由林業(yè)局其它股室站選調(diào)而來，財務(wù)上向林業(yè)局實行實報實銷的報帳制。主要職責(zé)：積極做好森林防火的宣傳工作和各項預(yù)防措施的落實；承擔(dān)全縣范圍內(nèi)森林火災(zāi)的撲救工作；行使《森林法》、《森林防火條例》等法規(guī)賦予的職權(quán)，對違反有關(guān)森林防火規(guī)定的行為依法進行林業(yè)行政處罰。
大隊內(nèi)設(shè)2個分隊，1個后勤組，設(shè)大隊長1名，由森林公安分局治安股股長兼任，直接向林業(yè)局分管副局長負責(zé)，2名副大隊長負責(zé)具體事務(wù)。大隊現(xiàn)有專職消防員23人，其中女隊員4人，平均年齡24歲，70%的男隊員是部隊退役軍人，具有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。
目前森林消防大隊配有專用吉普車2輛，無線電臺1部，5KM對講機1對，風(fēng)力滅火機6臺，油鋸2臺，水槍2支，2號撲火工具210把。隊員的服裝勞保用品及其它隨身裝備統(tǒng)一配發(fā)到位。
三、森林消防大隊工作開展情況
與去年相比，我縣今年森林火警火災(zāi)發(fā)生次數(shù)及受害森林面積分別下降了89.7%和95%，森林火警火災(zāi)查處率為94.4%（元至11月份，全縣共發(fā)生森林火警火災(zāi)18起，其中火警10起，一般火災(zāi)8起。過火總面積263公頃，其中受害森林面積68公頃。未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故）。這組來之不易的數(shù)據(jù)，不僅反映出我縣森林防火工作邁出了可喜的一步，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，也再次體現(xiàn)了專業(yè)撲火隊的不可替代作用，與森林消防大隊嚴(yán)密的內(nèi)部管理、刻苦的平時訓(xùn)練、忘我的火災(zāi)實戰(zhàn)撲救是密不可分的。森林消防大隊成立近兩年的時間里主要采取了以下做法。
一是建制度，重管理，著力隊伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的作風(fēng)是森林消防大隊“拉得出、過得硬、打得贏”的核心保障。通過近兩年的探索、實踐，大隊先后建立健全了《大隊長職責(zé)》、《隊員職責(zé)》、《請消假制度》和《學(xué)習(xí)制度》、《值班制度》等規(guī)章制度，制定了《大隊工作預(yù)案》和《訓(xùn)練大綱》。“雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)，以變制變；吃苦耐勞，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)；令行禁止，嚴(yán)守法紀(jì)，服從大局；英勇頑強，敢打敢拼，不怕流血犧牲；機智靈活，積極主動，臨機處置，恰到好處”的良好作風(fēng)已經(jīng)初步形成。
二是嚴(yán)訓(xùn)練，重實戰(zhàn)，著力提高隊伍整體能力。將每個森林消防隊員訓(xùn)練成“鐵腳板、山里通、活地圖”是《大隊訓(xùn)練大綱》的重要科目。“見縫插針”，充分利用陰雨天的時間，請有關(guān)專家講授森林防火專業(yè)知識，熟悉森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、風(fēng)力滅火機和油鋸等滅火器材及器具裝卸和操作；掌握森林防火“戰(zhàn)時”的組織指揮、火場脫險自救以及地形圖的認識使用、野外動植物辨別、野外巡護生存知識技能、野外數(shù)據(jù)收集處理；進行隊員“戰(zhàn)前”快速動員、收攏機制和任務(wù)劃分的演練，增強協(xié)調(diào)配合能力。在非森林防火緊要期，組織隊員強化體能、耐力、野外生存訓(xùn)練，并采取“平時練，戰(zhàn)時評”的措施，把平時訓(xùn)練的成效轉(zhuǎn)移到每次滅火實戰(zhàn)中進行檢驗，在實踐中檢驗“鐵腳板”，切實提高訓(xùn)練質(zhì)量；經(jīng)常組織隊員深入林區(qū)的山間地頭，掌握林情、社情、山情和地形，實地感悟各種天氣氣象，進行“山里通”的訓(xùn)練，重點熟悉哪些是易燃樹種、哪些是耐火樹種、哪些植被區(qū)域能點燒或開設(shè)防火隔離帶，以在科學(xué)撲救森林火災(zāi)中根據(jù)不同地形，確定車輛通行和標(biāo)示方位，根據(jù)不同氣象條件判定不同火險等級，快速決策，靈活指揮，適時轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級備戰(zhàn)，因地施戰(zhàn)；以軍事地形學(xué)為基點，廣泛開展“戰(zhàn)場”勘察活動，把平時了解掌握的林情、社情、地形與理論知識對照，上升到理性認識，真正充實到每個隊員的大腦中，切實做到心中有圖，圖在心中，以便在滅火實戰(zhàn)中適時提供信息，加快滅火作戰(zhàn)進程，發(fā)揮“活地圖”的作用。
三是廣泛宣傳，重預(yù)防，著力提高群眾森防意識。科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，體現(xiàn)在林業(yè)工作很重要的一條，就是要做好森林防火工作，而做好森林防火工作首要的一點就是要切實有效預(yù)防和避免森林火災(zāi)，為林區(qū)廣大群眾安居樂業(yè)提供重要的安全保障，這點早已在大隊全體隊員中形成了共識。為此，通過各種途徑、方式加強森林防火公益宣傳和教育，全面提升群眾的森林防火意識，強化全社會重視防火、參與防火，貫穿了森林消防大隊各項工作的始終，并收到了有目共睹的成效。
四、森林消防大隊存在的主要問題
一是受全縣林業(yè)經(jīng)濟滑波的制約，森林消防大隊經(jīng)費保障緊缺，裝備簡陋落后，后勤供給不足，嚴(yán)重影響了隊伍的健康發(fā)展甚至快速反應(yīng)能力，不利于火災(zāi)的撲救。
二是隨著森林社會效益日益被人們看重，造林綠化步伐的加快，森林面積增加，專業(yè)森林消防大隊只靠林業(yè)局一個部門供養(yǎng)受到局限性，不利于大隊發(fā)揮主力軍的作用，建議森林消防大隊的經(jīng)費能納入財政預(yù)算。
三是隊員整體綜合素質(zhì)有待于進一步提高，少數(shù)隊員的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)和組織紀(jì)律性有待增強。
宜章縣林業(yè)局森林消防大隊
二00五年十二月六日
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