政府工作匯報(bào)
陳常委一行深入梅仙調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，我們倍受鼓舞和鞭策。謹(jǐn)此，我代表梅仙鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民表示由衷的感謝和熱烈的歡迎！下面，向陳常委一行簡(jiǎn)要匯報(bào)我鎮(zhèn)工作情況。
一、2005年工作情況
梅仙鎮(zhèn)位于尤溪縣東北部，距縣城15公里、京福高速公路8公里，轄23個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?3471個(gè)，其中農(nóng)業(yè)人口29247人，土地總面積23392畝，其中耕地面積23392畝。過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，奮力爭(zhēng)先，取得了三個(gè)文明建設(shè)的新成果,在市、縣年度考核中取得了三項(xiàng)第一名、兩項(xiàng)第二名、三項(xiàng)第三名(縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作總評(píng)完成責(zé)任目標(biāo)顯著單位；市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展競(jìng)賽一等獎(jiǎng)；縣工業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)第一名；縣“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作一等獎(jiǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第二名；縣工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)三等獎(jiǎng)；縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作三等獎(jiǎng)；金豐鉛冶煉項(xiàng)目獲得縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作續(xù)建項(xiàng)目第三名)。主要表現(xiàn)在：
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全年共完成工業(yè)投資2.5億元，比上年增加1.75億元，比增338.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.9億元，比上年增加1.63億元，同比增長(zhǎng)228.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。投資4800萬(wàn)元的沈龍電站、投資1.27億元的金豐鉛冶煉有限公司、投資1億港幣的華港電源科技有限公司均按序時(shí)進(jìn)度竣工或推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)不少。科技興農(nóng)取得新突破，下保再生稻再生季單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)587.6公斤,刷新世界紀(jì)錄。梅仙臍橙合作社入社農(nóng)戶從8戶發(fā)展到126戶，2005年銷(xiāo)售臍橙鮮果80萬(wàn)斤，總收入200多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)160多萬(wàn)元，二次返利分紅56萬(wàn)多元，為社員增加收入近20萬(wàn)元； 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得進(jìn)展，目前已完成經(jīng)通、玉石、乾美等村“豬-沼-果”生態(tài)模式百畝示范片建設(shè)。
項(xiàng)目工作成果喜人。抓住高速公路建成通車(chē)和梅仙被列為全國(guó)第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)(全國(guó)100個(gè)，全省3個(gè))的契機(jī)，多渠道向外推介和宣傳梅仙，利用中介招商、借臺(tái)招商、以商招商等形式，擴(kuò)大招商成效，在借助外力加快發(fā)展上不斷取得突破。全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目18個(gè)。其中總投資1億港元的華港電源項(xiàng)目是全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目的一大突破�？偼顿Y6億元的10萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目于今年2月11日簽約，將落戶梅仙。
財(cái)政收入再創(chuàng)新高。呈現(xiàn)近年來(lái)的最好態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成794.45萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)130萬(wàn)元，村財(cái)收入446萬(wàn)元，人均純收入3611元,同時(shí)加強(qiáng)“人、車(chē)、費(fèi)、話”管理節(jié)省開(kāi)支35萬(wàn)元，償還債務(wù)275萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)管理逐步規(guī)范，逐步改變了鎮(zhèn)區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。文教學(xué)條件進(jìn)一步改善，投資50多萬(wàn)元的坪寨小學(xué)宿舍樓已建成投入使用；合理調(diào)整小學(xué)布局，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量明顯提高。加大倒排巖風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，目前正積極申報(bào)省級(jí)森林公園。認(rèn)真做好低保工作，全鎮(zhèn)1548名低保人員基本做到應(yīng)保盡保。加大人飲工程建設(shè)力度，投入20多萬(wàn)元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、東坪等5個(gè)村的人飲工程。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，已硬化路面105公里，硬化率達(dá)80%，交通環(huán)境進(jìn)一步改善。
在過(guò)去的一年里，我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)取得一定進(jìn)步，但仍存在不少問(wèn)題和矛盾。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)展不快，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤桑鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度不夠等等。這些問(wèn)題都要在今年工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、今年工作主要打算
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我鎮(zhèn)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞“做大工業(yè)，突破農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展特色，帶動(dòng)整體，增加總量”發(fā)展思路，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展�？偟哪繕�(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元，比上年增長(zhǎng)40%，其中工業(yè)總產(chǎn)值5億元，比上年增長(zhǎng)48％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，比上年增長(zhǎng)4.3％；新增固定資產(chǎn)投資1.2億元；鎮(zhèn)財(cái)稅收入4100萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%；村財(cái)收入469萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入3900元，比上年增長(zhǎng)8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。為確保這些目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我們具體要抓好以下四個(gè)方面工作：
（一）鞏固優(yōu)勢(shì)，提升工業(yè)主導(dǎo)地位
1、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。一是到位落實(shí)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，確保全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)。二是突出抓好兩個(gè)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，確保華港電源、金豐鉛冶煉兩大項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，并為10萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目落戶創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加大招商引資力度，全方位、多渠道地開(kāi)展招商活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1—3個(gè)大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資1.2億元。
2、做大礦產(chǎn)集群。一是做強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”。采選冶煉業(yè)重點(diǎn)抓好浩澤、金東、三鑫、梅恒等企業(yè)，水泥業(yè)重點(diǎn)抓好南洋、梅營(yíng)、東門(mén)、南洋有限公司等企業(yè)。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；整合礦產(chǎn)資源，以優(yōu)勢(shì)資源招大商，借智、借資、借力提升礦產(chǎn)業(yè)整體水平。三是用好“有形手”。發(fā)揮政府的積極作用，加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo)，下重力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，突破勘探瓶頸；積極引導(dǎo)成立水泥、鉛鋅產(chǎn)業(yè)和石粉等行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)良性互動(dòng)、合作共贏。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境方面，加快華蘭至吉木溪口高壓線路建設(shè)速度，確保金豐鉛冶煉有限公司用電；加快大華園區(qū)建設(shè)步伐，幫助企業(yè)招聘、培訓(xùn)工人；推進(jìn)東門(mén)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑企業(yè)落戶和發(fā)展平臺(tái)。在軟環(huán)境方面，以落實(shí)“三個(gè)零距離”、“十條舉措”為重點(diǎn)，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目服務(wù)工作。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕。
1、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)農(nóng)田耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)：一是發(fā)展無(wú)公害茶葉，引進(jìn)閩臺(tái)合作項(xiàng)目，在玉石、下保、乾美等村建立千畝無(wú)公害茶葉基地，調(diào)整茶葉品種結(jié)構(gòu)面積6300畝，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元。二是做大林竹產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)邊、墾復(fù)竹林2000畝，深翻、施肥竹林1.7萬(wàn)畝，增加農(nóng)民收入130萬(wàn)元。三是壯大臍橙生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)種800畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1080萬(wàn)元。
二是做大龍頭企業(yè)。通過(guò)政策扶持，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持壯大8家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，即精制茶廠4家，年加工烏龍茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600擔(dān)；竹制品加工企業(yè)3家，年加工毛竹55萬(wàn)根；清溪鰻業(yè)有限公司1家，年產(chǎn)鰻魚(yú)80噸。
三是做活中介組織。建立“公司＋協(xié)會(huì)（合作組織）＋農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)農(nóng)民增收、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品中介組織建設(shè)，扶優(yōu)做強(qiáng)梅仙臍橙合作社，引導(dǎo)培育雙蕉肉兔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，積極組建茶葉、竹制品、蔬菜等營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四是做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)干部、種養(yǎng)大戶帶頭，以經(jīng)通、源湖建立的“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)典型為示范，向全鎮(zhèn)推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，構(gòu)成以沼氣為紐帶、集能源、養(yǎng)殖和種植為一體，把沼氣、生物、肥料、飼料有機(jī)結(jié)合在一起的生產(chǎn)模式，形成生態(tài)良性循環(huán)，增加農(nóng)民收入。今年計(jì)劃建設(shè)沼氣池50口，發(fā)展養(yǎng)豬3000頭、優(yōu)質(zhì)果樹(shù)1500畝，增加農(nóng)民收入40多萬(wàn)元。
五是真心為民辦實(shí)事。落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村居民最低生活保障、售糧直補(bǔ)等政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠不減。認(rèn)真做好社會(huì)救濟(jì)等方面的工作，切實(shí)為民排憂解難，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款；加大人飲工程建設(shè)力度，在已完成17個(gè)村自來(lái)水建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入20多萬(wàn)元，完成科地、雙峰、東頭、云林、丈際等5個(gè)村的人飲工程，解決了群眾的飲用水問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施“村村通廣播”工程，在完成22個(gè)村的基礎(chǔ)上，完成小蕉、蕉坑閉路廣播信號(hào)覆蓋，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。
（三）主動(dòng)對(duì)接，加快融入城區(qū)步伐
圍繞“大縣大城區(qū)”戰(zhàn)略，積極對(duì)接城區(qū)擴(kuò)容，推進(jìn)城郊衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
1、科學(xué)規(guī)劃。以全國(guó)第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加大鎮(zhèn)區(qū)改造力度。目前，我鎮(zhèn)根據(jù)縣“十一五”規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整總規(guī)，把集鎮(zhèn)周?chē)奈鍌�(gè)村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃， 今年計(jì)劃開(kāi)發(fā)下坂尾和原第一水泥廠小區(qū)，進(jìn)一步硬化集鎮(zhèn)“三縱三橫”主街道，打通河邊路，建設(shè)花園式休閑公園，提升鎮(zhèn)區(qū)檔次。同時(shí)，我們也要求村級(jí)規(guī)劃不能搞一刀切，要因地制宜，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，循序推進(jìn)，逐步改變村容村貌，要把新村建設(shè)成為得民心的工程，杜絕亂拆亂建行為。
2、對(duì)接“東擴(kuò)”。抓住縣里實(shí)施“大縣大城區(qū)”戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)沿河工業(yè)帶建設(shè)，主動(dòng)參與仙山工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)，以工業(yè)為支撐，努力向城區(qū)靠攏。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高速公路互通口經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建集餐飲、維修、娛樂(lè)為一體的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)小區(qū)，搞活鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
3、完善功能。樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念，堅(jiān)持走政府引導(dǎo)下依靠市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)城鎮(zhèn)的路子，通過(guò)政府投資、社會(huì)集資、銀行融資、招商引資、業(yè)主帶資等方式，多渠道籌措建設(shè)資金，加快城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。抓緊做好水、電、路等配套建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大整治力度，強(qiáng)化集鎮(zhèn)規(guī)范管理，凈化、美化鎮(zhèn)區(qū)。
（四）統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)和諧梅仙建設(shè)
1、建設(shè)“平安梅仙”。以開(kāi)展創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”、“平安村”活動(dòng)為載體，健全社會(huì)治安防控體系，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村群體性事件處置機(jī)制，最大限度地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)礦山、交通安全管理，確保不發(fā)生重大事故。
2、建設(shè)“生態(tài)梅仙”。堅(jiān)持“既要金山銀山，也要綠水青山”的人與自然和諧發(fā)展的理念，在大抓工業(yè)、大抓礦業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大農(nóng)村荒山植樹(shù)造林力度，保護(hù)植被，珍惜森林資源，著力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
3、建設(shè)“素質(zhì)梅仙”。根據(jù)縣委“雙心雙滿意”、“三三”工作要求，結(jié)合先進(jìn)性教育，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)星” 主題實(shí)踐活動(dòng)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村教育事業(yè)，努力提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三為主”目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
以上匯報(bào)如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
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