市建設(shè)局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)效率效能建設(shè)情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)： 近年來(lái)，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，狠抓政風(fēng)行風(fēng)和效率效能建設(shè)，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)在全省最優(yōu)、政府效能在全省最強(qiáng)、行政績(jī)效在全省最高、效率××品牌在全省最響”的要求，圍繞我局“瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，做好三篇文章”的工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀窗口為工作出發(fā)點(diǎn)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員工作行為，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步提升，取得了良好的效果。 一、減少行政收費(fèi)、減輕基層負(fù)擔(dān) 行政收費(fèi)一向是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)之一，為進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)要求，我局對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目一律按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。同時(shí)，為進(jìn)一步扶持“三有”工程的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，我們對(duì)白蟻防治費(fèi)從原來(lái)的每平方米2.3元減少到每平方米1.15元，減免率達(dá)50%，上半年共減免白蟻防治費(fèi)125萬(wàn)元。對(duì)檔案寄存費(fèi)從每卷800元減少到每卷400元，減免率達(dá)50%，上半年共減免100萬(wàn)元。圖審費(fèi)從原來(lái)的每平方米1.2元減少到每平方米0.6元，上半年共減免28.9萬(wàn)元。質(zhì)監(jiān)費(fèi)也實(shí)行減半收取，上半年減免了 120萬(wàn)元。今年我局共辦理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)及動(dòng)遷房80萬(wàn)平方米，對(duì)此我局減免各類規(guī)費(fèi)435萬(wàn)元。2004年上半年，我局共減免各類規(guī)費(fèi)808.9萬(wàn)元。 另外，針對(duì)市政、道路、橋梁等工程都為市、鎮(zhèn)二級(jí)政府重點(diǎn)、實(shí)事工程的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程以需交規(guī)費(fèi)為由，經(jīng)常不進(jìn)入市有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，我局決定取消市政工程規(guī)費(fèi)以及液化氣管理費(fèi)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程盡快進(jìn)行報(bào)建，進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，按規(guī)定程序辦理。 二、減少行政審批項(xiàng)目，提高服務(wù)效率 市行政審批服務(wù)中心的成立是我市行政審批改革的一大舉措。我局進(jìn)駐中心后，并未因此而停止改革步伐，而是不斷改進(jìn)，不斷完善，不斷加速。目前，在行政審批建設(shè)局窗口共有14人，涉及建筑、房產(chǎn)、園林綠化、市政、圖審、招投標(biāo)、房改等審批辦理項(xiàng)目。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批項(xiàng)目，提高效率效能和服務(wù)水平，我局審批項(xiàng)目從進(jìn)中心時(shí)的48項(xiàng)減少到14項(xiàng)，其中即辦件6項(xiàng)，承諾件8項(xiàng)（收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，不收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)<網(wǎng)上審批3項(xiàng)>）。行政審批進(jìn)駐率達(dá)100%，其中安全監(jiān)督管理、省外建筑企業(yè)進(jìn)昆資質(zhì)核驗(yàn)等四項(xiàng)審批事項(xiàng)，由原來(lái)承諾3個(gè)工作日辦結(jié)全部改為即辦件，對(duì)政策性審圖，我局不以增加工作負(fù)擔(dān)為由，仍搬遷到行政審批中心。質(zhì)量備案、直接發(fā)包等由原來(lái)3天改為1天，大大提高了工作效率。同時(shí)，對(duì)辦理審批事項(xiàng)所提交的資料也能減則減，如外地進(jìn)昆企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)提交文件資料從原來(lái)的12項(xiàng)減少到9項(xiàng)。方便了群眾，提高了服務(wù)質(zhì)量。今年，我局進(jìn)一步縮短承諾時(shí)間，行政審批得到提速，二季度被評(píng)為優(yōu)秀窗口，流動(dòng)紅旗又掛上了我局窗口。 三、加強(qiáng)建設(shè)工程行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法 為嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域中的各類違規(guī)案件，我局堅(jiān)持依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《房地產(chǎn)管理法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，以有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究為原則。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)持以整改教育為主，行政處罰為輔，上半年，共檢查在建工程項(xiàng)目200個(gè)，對(duì)個(gè)別存在問(wèn)題的工地進(jìn)行口頭警告和教育，發(fā)整改通知單30張，查處各類違法違規(guī)案件11起，比去年同期下降了12起，其中無(wú)證施工3起，去年同期6起，違規(guī)施工3起，去年同期13起，安全事故3起，去年同期1起，招標(biāo)串通、弄虛作假2起，與去年持平，去年還查處無(wú)證售樓1起，今年對(duì)12家涉案單位實(shí)施行政處罰，總計(jì)罰款總額14.25萬(wàn)元，去年處罰29家，總計(jì)罰款37萬(wàn)元，下降61.5%。今年，我局加大了對(duì)招投標(biāo)的管理，制定了建設(shè)局建立和預(yù)防腐敗體系，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程和后續(xù)管理的監(jiān)督和檢查都進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)通過(guò)輪崗和競(jìng)崗調(diào)整了招投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人員和工作人員，加強(qiáng)了硬件建設(shè)，并利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 針對(duì)群眾意見(jiàn)反應(yīng)較大的燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)情況，我局對(duì)全市燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行清理整頓，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近30處，收繳大小液化氣鋼瓶106只，在很大程度上規(guī)范了我市燃?xì)庑袠I(yè)，使居民生活安全等得到保障。 為貫徹落實(shí)市委提出“三有工程”，推進(jìn)富民工作的重大決策，確�！叭泄こ獭钡馁|(zhì)量安全，我局利用休息日，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分10個(gè)小組，分赴10個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)“三有工程”的打工樓，綜合樓，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)行綜合大檢查，并及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通告，對(duì)存在的問(wèn)題分門(mén)別類提交處理意見(jiàn)，對(duì)存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故隱患的工程，立即發(fā)出通告單，責(zé)令停工整改，對(duì)已建設(shè)未使用的工程，要求由各鎮(zhèn)政府與建設(shè)局負(fù)責(zé)同該工程的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定，并向政府建議，鑒定費(fèi)用根據(jù)鑒定面積由建設(shè)局每平方米補(bǔ)貼5元，其余由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付，對(duì)未按照要求建設(shè)的工程項(xiàng)目，實(shí)行零收費(fèi)，督促建設(shè)單位盡快補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)，之后質(zhì)監(jiān)站又發(fā)函督查鑒定使用情況，到目前為止，鑒定房屋面積126614平方米，支付鑒定費(fèi)用1266140元，其中，建設(shè)局補(bǔ)貼了633070元。目前，××鎮(zhèn)還有10%，以及××部分打工樓正在督促鑒定之中。 四、強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理 為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員工作行為，確保效能建設(shè)不斷取得新成效，我局圍繞效率、效能建設(shè)，提高辦事效率，先后制定了政務(wù)公開(kāi)制、承諾制、督查考核制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首受負(fù)責(zé)制、部門(mén)會(huì)商制、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、重要崗位AB角制、公務(wù)接待制等制度。建設(shè)局承擔(dān)的政府重點(diǎn)、實(shí)事工程，堅(jiān)持實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量和廉政雙合同制。在行業(yè)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”禁令以及市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的 “二十條”規(guī)定、《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效率效能的若干規(guī)定》、××市委、市政府“五項(xiàng)禁令”，積極參加市紀(jì)委、電視臺(tái)、電臺(tái)舉辦的行風(fēng)熱線活動(dòng)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，聽(tīng)取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)為群眾排憂解難。另外，我局還發(fā)放了100多份建設(shè)管理工作意見(jiàn)征求表，并采用了網(wǎng)上點(diǎn)擊調(diào)查的辦法，及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)我局效率效能等工作的意見(jiàn)反饋情況，使各項(xiàng)整改工作有的放矢。 為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，今年我局加大了改革力度，實(shí)施了中層干部競(jìng)聘上崗制度；在公開(kāi)競(jìng)聘方案后，共有18名競(jìng)聘人員參與園林綠化科等6個(gè)正科（股）級(jí)崗位競(jìng)聘。為真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，采取了公開(kāi)競(jìng)聘演講，局中層正職以上干部參與打分，即時(shí)監(jiān)控，并同步在大屏幕上公布打分情況的方式。最后，根據(jù)打分結(jié)果和民主考評(píng)，6名同志走上了相應(yīng)的崗位，另外我局還對(duì)部分中層崗位進(jìn)行輪崗交流。 針對(duì)我局借用、編外人員較多的情況，我局制定了借用、編外人員統(tǒng)一管理的制度，理清了關(guān)系，并給予相應(yīng)的福利待遇，提高了干部職工的工作積極性，加強(qiáng)了對(duì)人事的管理，提升了工作效率，降低了行政成本。 由于建設(shè)局工作覆蓋面廣，車(chē)輛較多。為加強(qiáng)用車(chē)管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用，確保安全用車(chē)，我局實(shí)施了新的用車(chē)管理制度，除執(zhí)法等車(chē)輛外，對(duì)科室、部門(mén)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一管理，用車(chē)需填寫(xiě)用車(chē)單，嚴(yán)禁車(chē)輛在單位外過(guò)夜和接送上下班，降低了用車(chē)費(fèi)用，確保了用車(chē)安全。 今年，我們還下大力氣，努力解決一些歷史遺留問(wèn)題，得到了群眾的認(rèn)同，如××小區(qū)的土地證問(wèn)題，由于當(dāng)初作為國(guó)家康居示范小區(qū)建設(shè)，時(shí)間較緊，××小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)并未辦全土地使用手續(xù)，以至456戶業(yè)主入住后，辦不到房屋土地證，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，后雖經(jīng)多方協(xié)商，但因涉及資金問(wèn)題，一直遲遲未能解決。今年，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)，采用多渠道，較為靈活的措施籌集資金，使這一難題得到了圓滿解決。 ××大橋西南堍有一幢兩層民房，該房與周?chē)鷥?yōu)美整齊的環(huán)境極不協(xié)調(diào)，早在××大橋建設(shè)過(guò)程中就準(zhǔn)備拆除該房屋，只因住戶遲遲不愿拆遷，致使該房屋孤獨(dú)而破舊地矗立在氣派的柏廬大橋旁邊，形成了鮮明的對(duì)比，這次我局狠下決心，多方做工作，妥解決了這一問(wèn)題。針對(duì)××街一違規(guī)民居占用人行道的情況，建設(shè)局千方百計(jì)做工作，在不違反規(guī)定的情況下，妥善安置了該住戶，使這一長(zhǎng)達(dá)近十年的難題迎刃而解，確保了污水管網(wǎng)改造的順利進(jìn)行。位于××橋堍的陽(yáng)光城小商品市場(chǎng)，商鋪多，而其中的消防栓僅與生活用水相連，當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨時(shí)，根本不能發(fā)揮作用，我局根據(jù)群眾反映，立即組織人員進(jìn)行摸底，重新設(shè)計(jì)管道口徑，鋪設(shè)消防管道，并合理布點(diǎn)，消除了這一安全隱患。 前段時(shí)期，××大橋的部份鐵鑄欄桿相繼被偷，影響了市容市貌，并造成了不安全因素。我局發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，立即組織人員、資金，對(duì)鐵欄桿進(jìn)行修復(fù)，在群眾中起到了很好的反響。 為深化政務(wù)公開(kāi)，努力建設(shè)“陽(yáng)光型政府”，我們根據(jù)市委、市政府的布署和我局實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展了許多工作。堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”，即選拔任用干部一律按組織程序公開(kāi)、工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)一律公開(kāi)、重大事務(wù)一律集體研究決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)一律落實(shí)到位，直到群眾滿意理解。具體措施：一是實(shí)行“四牌制”，工作人員上崗時(shí)必須佩戴胸牌，工作臺(tái)上放置臺(tái)牌，辦公室門(mén)前的門(mén)牌貼上了工作人員照片，注明了職務(wù)、工作職責(zé)和聯(lián)系電話等，離開(kāi)辦公室應(yīng)在記事牌上寫(xiě)明去向，方便群眾辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的好評(píng)。二是為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>的通知》，根據(jù)省、市政府的要求，對(duì)我局現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。清理范圍涉及7個(gè)科室，共清理文件32件，其中廢止的文件18件，修改的文件4件，保留的文件10件。我局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次清理工作高度重視，各科室密切配合，局紀(jì)委專門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，并成立了規(guī)范性文件行政許可清理工作小組，指定專人負(fù)責(zé)清理，做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、不打折扣，保證一個(gè)不漏。由于我局清理工作做得十分細(xì)致，建設(shè)局被定為全市清理工作的試點(diǎn)單位。三是實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，我局作為我市局級(jí)機(jī)關(guān)黨政聯(lián)席會(huì)議重大問(wèn)題議事規(guī)范的試點(diǎn)單位，對(duì)會(huì)議的記錄、通知送達(dá)時(shí)限、到會(huì)人數(shù)比例、決策形式、通過(guò)比例以及“三重一大”等共12項(xiàng)重大討論事項(xiàng)都進(jìn)行了明確規(guī)定，確保具體行政行為準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)公開(kāi)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。四是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，先后擬定了《××市物業(yè)管理辦法》、《××市市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《××市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《××市建筑安全監(jiān)督管理辦法》、《××市城市綠線管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《××市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我市房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理的通知》、《關(guān)于申請(qǐng)批轉(zhuǎn)××市農(nóng)村房屋拆遷中涉及物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的報(bào)告》、《關(guān)于要求轉(zhuǎn)發(fā)〈××市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案〉的報(bào)告》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等30多項(xiàng)行業(yè)管理制度，涉及房產(chǎn)、建筑、市政、園林綠化、勘察設(shè)計(jì)、材料檢測(cè)、中介、建設(shè)檔案管理、防震減災(zāi)、村鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷等，為促進(jìn)規(guī)范我市建設(shè)市場(chǎng)的管理起到了一定作用。五是嚴(yán)肅拆遷紀(jì)律，堅(jiān)持依法拆遷，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷”制定了全市拆遷統(tǒng)一指導(dǎo)性意見(jiàn)，推行拆遷公示、拆遷過(guò)程監(jiān)管、信訪投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，并將聽(tīng)證制度引入裁決程序，確保拆遷配套政策制定到位、操作程序執(zhí)行到位、群眾安居保障到位。同時(shí)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷的調(diào)解工作，千方百計(jì)把矛盾化解到最小。針對(duì)各鎮(zhèn)拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一，拆遷難度大的情況，今年，我局指導(dǎo)各鎮(zhèn)成立拆遷公司，改行政直接拆遷為市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)一拆遷要求，減少了群眾對(duì)政府的矛盾。 五、加強(qiáng)工作督查，落實(shí)整改措施 我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作由局長(zhǎng)親自抓，局黨委、局紀(jì)委具體負(fù)責(zé)督查。一是依據(jù)市委市政府有關(guān)文件規(guī)定和市建設(shè)局《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》規(guī)定，對(duì)違規(guī)者實(shí)行責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)督查，堅(jiān)持實(shí)行辦公室、監(jiān)察室每月一次督查與科室自查考核，并與崗位責(zé)任獎(jiǎng)掛鉤起來(lái)。三是召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，行風(fēng)監(jiān)督員從原來(lái)的15名擴(kuò)大到43名，更廣泛地開(kāi)展納稅人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)科室工作人員服務(wù)方面受到投訴，一次教育，二次處理，處理分為警告、書(shū)面檢查、取消年度考核獎(jiǎng)。五是制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)作為內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。為進(jìn)一步提高辦事效率效能，我局保持與行政審批中心的經(jīng)常聯(lián)系，最近，我局根據(jù)審批中心的意見(jiàn)，把拆遷許可證、商品房預(yù)銷售證直接在窗口受理，施工許可證在中心直接打印，圖審的承諾期提前2天，把新轉(zhuǎn)入我局裝飾企業(yè)辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)入審批中心，審批改革進(jìn)一步加速。同時(shí)，我局發(fā)放首問(wèn)（首受）負(fù)責(zé)制調(diào)查表100多份，分別寄送給房產(chǎn)、建筑、市政、綠化等企業(yè)，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，在建設(shè)局大廳，對(duì)每位來(lái)建設(shè)局辦事的人員發(fā)放服務(wù)來(lái)訪意見(jiàn)反饋表，對(duì)我局接訪人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行意見(jiàn)反饋，促進(jìn)我局效率效能建設(shè)。同時(shí)，利用建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)，對(duì)建設(shè)管理進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查，只要進(jìn)行點(diǎn)擊隨即能看到調(diào)查結(jié)果，使反饋面更廣、更便利、更真實(shí)。六是落實(shí)整改。最近，我局組織各科室學(xué)習(xí)對(duì)照省、××市和××市委市政府有關(guān)文件精神，聯(lián)系本局實(shí)際情況，開(kāi)展排查存在的問(wèn)題和不足，主要存在：①在電子政務(wù)的運(yùn)用上還有欠缺，網(wǎng)上審批項(xiàng)目還不多。為此，我局正在進(jìn)一步加強(qiáng)該方面工作。今年，我局送給每個(gè)建管所一臺(tái)電腦，并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，為網(wǎng)上審報(bào)打好基礎(chǔ)。②物業(yè)、中介管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，采取有效措施，盡快改變一些老小區(qū)無(wú)序管理的狀態(tài)。③一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程、橋梁建設(shè)報(bào)建率還不高，目前，我局正在擬定措施，把這些工程納入正常的建設(shè)程序之中。④有少數(shù)工作人員還存在工作疏忽、辦事急燥，給群眾造成不滿。⑤針對(duì)房產(chǎn)登記過(guò)程中還存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如各鎮(zhèn)在集體流轉(zhuǎn)土地上建造的農(nóng)民動(dòng)遷房的房產(chǎn)登記、打工樓的發(fā)證問(wèn)題、歷史遺留購(gòu)買(mǎi)宅基地建房的辦證問(wèn)題。目前，我局正在著力解決這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。⑥針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售辦法還不完善的情況，我局正在制定新的出售辦法，進(jìn)一步堵住漏洞，完善制度。 六、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施科學(xué)發(fā)展 近年來(lái)，建設(shè)局始終把政風(fēng)行風(fēng)、效率效能建設(shè)擺在一個(gè)重要的位置，特別是今年以來(lái)，建設(shè)局更是以管理為抓手，進(jìn)一步提高效率效能。通過(guò)狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和具體措施的落實(shí)，密切了黨群關(guān)系，提高了工作效率，拓寬了職工行使民主權(quán)利的渠道，增強(qiáng)了廣大干部職工依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這不斷完善的過(guò)程中，我們深刻領(lǐng)會(huì)到，科學(xué)發(fā)展并不是放慢發(fā)展，并不是不要敢闖、敢試�？茖W(xué)發(fā)展觀本質(zhì)上是用科學(xué)的態(tài)度作指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展水平的優(yōu)化和提升，在更高層次上更快更好地發(fā)展。因此，一定要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的工作，既要加快發(fā)展，又要科學(xué)發(fā)展，均衡發(fā)展，要樹(shù)立以質(zhì)為本、以法為本、以人為本的城建理念，堅(jiān)持城市建設(shè)設(shè)施要全，效益要高，質(zhì)量要優(yōu)，工程要精，形象要美，群眾要愛(ài)的城建原則。始終堅(jiān)持以群眾作為我們的服務(wù)對(duì)象，以廣大人民群眾的需求為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要順民意、聽(tīng)民聲、解民困。為此，我們?cè)O(shè)立了房屋質(zhì)量投訴中心，制定了接待群眾投訴和處理順序，今年1-7月，接待房屋質(zhì)量投訴221起，其中已處理180起，處理辦結(jié)率達(dá)82%，其余正在處理中。我們還在大廳設(shè)立了信訪室，1-7月已接到來(lái)信78件，辦結(jié)率98%，來(lái)訪251批779人，辦結(jié)率98%。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，我局創(chuàng)造性地?cái)M訂《××市建筑工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保辦法》，探索了妥善解決工程款和民工工資拖欠問(wèn)題新途徑。上半年共處理民工工資拖欠案213起，涉及民工646人，其中較大規(guī)模上訪二起，涉及拖欠工資總額為845萬(wàn)元，有效地保障了民工利益。 下一步，我局將繼續(xù)以效率效能建設(shè)為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，處理好全局與局部、近期與遠(yuǎn)期、建設(shè)與控制、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。圍繞創(chuàng)建節(jié)水型城市和人居環(huán)境范例獎(jiǎng)工作，重點(diǎn)做好××工程，學(xué)會(huì)花小錢(qián)，辦好事，辦大事，辦群眾受益的事，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。 服務(wù)無(wú)止境，建設(shè)服務(wù)型政府也無(wú)止境，因此，我們要堅(jiān)持以人為本，牢固確立效能建設(shè)新理念，要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，不斷完善各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，切切實(shí)實(shí)提高機(jī)關(guān)效率效能，為爭(zhēng)做“兩個(gè)率先”和科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的現(xiàn)代化服務(wù)型局機(jī)關(guān)而不懈努力。
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