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鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點村建設工作匯報
**鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點村建設工作匯報尊敬的各位代表：
首先，我謹代表**鎮(zhèn)黨委政府，對大家來我鎮(zhèn)檢查指導工作表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。借此機會，我將全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作向各位代表匯報如下：
**鎮(zhèn)轄 19個行政村、138個村民小組，5149戶、20740人，總面積96平方公里。近年來，我鎮(zhèn)全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于新階段扶貧開發(fā)工作的會議精神，按照“整合資源、綜合開發(fā)、整村推進”的工作思路，認真搞好扶貧重點村的各項工作。全鎮(zhèn)共有7個扶貧重點村，地處深山，土地瘠薄，人均耕地不足6分，2001年農民人均純收入813元。按照上級總體安排，我鎮(zhèn)自2002年以來，先后啟動了梁坪、牛山、青興和石牛等四個扶貧重點村，涉及22個組，564戶，2280人。通過幾年來的不懈努力，項目區(qū)基礎設施條件得到全面改善，主導產業(yè)初具規(guī)模，村域經濟快速發(fā)展，社會發(fā)展邁出了新的步伐，農民收入水平顯著提高。截至2005年，項目區(qū)農民人均純收入達到1208元，人均產糧185公斤，與2001年相比分別增長了48.6%和23.3%。
我們的具體作法是：
一、 加強組織領導，落實人員職責
為了確保扶貧項目順利實施，鎮(zhèn)上成立了扶貧開發(fā)領導小組，由黨委、政府主要領導擔任組長，抽調扶貧、林業(yè)、財政、水保、民政等八個部門負責人為成員，逐項目落實包抓領導和包抓干部，采取階段安排，逐項匯報，定期檢查評比，并與干部年度考核和獎勵工資直接掛鉤，實行超獎欠罰，以確保各項任務的有效落實。各相關村也成立了項目領導小組，把那些不怕吃苦、樂于奉獻的勤快人、熱心人吸納進來。同時，結合開展第三批共產黨員先進性教育活動，推行農民黨員公開承諾制度，為無職黨員設崗定責，使農村黨員成為項目建設的骨干力量。鎮(zhèn)村兩級干部堅持戰(zhàn)斗在工地第一線，既是工程指揮員，又是質量監(jiān)督員。張述正同志常年撲在工程上，家里的責任田全都拋給了妻子，整天比脫產干部還忙碌。在他的帶領下，梁坪村的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。
二、 充分發(fā)動群眾，提高參與意識
各村多次組織村民學習中央“一號文件”精神和國家有關扶貧政策，使群眾深切感受到黨中央、國務院和各級黨委政府對廣大農民的關懷和愛護，從而增強了脫貧致富的信心和決心。我們堅持走參與式扶貧的路子，實行政府指導和群眾參與相結合。首先村委會嚴格按照標準制定項目實施方案，然后報村民代表大會討論通過，在群眾監(jiān)督下，嚴格按照計劃組織實施，讓群眾成為項目的制定者、實施者、管理者和受益者，把廣大群眾的積極性充分調動起來。在去年冬季通組路改造工程的關健時期，梁坪村在外務工人員紛紛放棄高收入回到家鄉(xiāng)，出現(xiàn)了干部群眾肩并肩，男女老少齊參戰(zhàn)，嚴寒酷暑不畏難的喜人局面。
三、克服各種困難，搞好項目建設
項目區(qū)干部群眾充分認識到開展扶貧重點村建設是一次難得的歷史機遇，必須搶抓機遇，苦干實干，保質保量地完成建設任務。
在實施“五改三建”項目的過程中，各村抽調勞力成立專業(yè)隊，統(tǒng)一標準，嚴格把關，保證工程質量和進度。一些群眾對拆除危舊房屋圈舍有抵觸情緒，我們就發(fā)動村組黨員干部分頭作思想工作，要求村兩委會成員及其主要親屬帶頭拆除，主動按照統(tǒng)一標準實施，以實際行動教育和影響其他群眾。幾年來，項目區(qū)累計實施“五改三建” 194戶，并帶動全鎮(zhèn)完成“五改三建” 521戶。梁坪村解決群眾界畔糾紛35起，化解各類矛盾58件，確保了項目的順利實施，共拆除危舊房屋28戶34間，舊廁36處，新建灶房48間，改廁改圈71戶，修建連戶路43條1300米，硬化院落7000平方米，修建花壇25處，栽植風景花木1500余株，村容村貌煥然一新。
交通不便是制約貧困村發(fā)展的瓶頸，道路建設是扶貧開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。我們不等不靠，迎難而上，保證按期完成建設工程。項目缺乏啟動資金，各村干部主動出面借貸墊資；沒有機械設備，就用人拉肩扛，掄錘鑿眼、土法上馬；缺乏技術人員，我們采取集思廣益，群策群力。為了加快工程進度，各村普遍采用分段建設責任制，落實干部包抓責任。2003年青興村修建通村道路期間，鎮(zhèn)扶貧干部犧牲節(jié)假日，連續(xù)兩個月吃住在工地，與村干部一道，白天參加勞動，晚上處理糾紛，解決工程難題。經過幾年來的艱苦奮戰(zhàn)，項目區(qū)新修通村道路18公里，通組道路15公里，現(xiàn)有各類車輛43輛，結束了群眾出行困難的歷史。梁坪村在2003年完成6500米通村道路的基礎上，去年以來，又投工投勞5.6萬個，移動土石方8.5萬立方，改建、新修通組道路10公里，拓寬了三、四、六組通組路，新修了七、八、九組通組路，交通條件顯著改善。
扶貧開發(fā)是一項社會系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)多方宣傳，多方聯(lián)系，走出一條社會化扶貧的路子。區(qū)糧食局是牛山村的聯(lián)村包扶單位，省黨史辦、市政府辦和區(qū)衛(wèi)生局是梁坪村的聯(lián)村包扶單位；此外，國家郵政總局、宣明會及區(qū)直各部門都曾給予項目村大力支持。在社會各界的幫助下，這些村堅持一步一個腳印，各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展：基本實現(xiàn)了組組通電話，戶戶有電視的目標，通訊條件今非昔比；完成了人畜飲水工程，共架設管道21000米，修蓄水池10個，解決了405戶，1596人的飲水問題；架起了13座便民橋，解決了部分群眾交通難題；完成了農網(wǎng)改造工程，結束了兩個組46戶不通動力電的歷史；修建學校3所51間1530平方米，小學生徹底告別了危爛校舍。梁坪村爭取世界宣明會25萬元資助和相關部門大力扶持，加上群眾義務投工投勞和賒欠材料，總投資50萬元的磚混結構教學樓拔地而起，成為大山深處的一道景觀。
四、 興辦主導產業(yè)，搞活一方經濟
各項目村制定了切實可行的經濟發(fā)展規(guī)劃，理順了發(fā)展思路，確定了發(fā)展目標，明晰了主導產業(yè)，落實了相關人員職責，并積極付諸實施。結合森林植被較好的實際，各村確立了“生態(tài)興村”的發(fā)展理念，把森林管護和經濟林建園作為一項重要工作來抓。項目區(qū)累計完成封山育林2.5萬畝，核桃建園800畝，板粟建園500畝，為群眾建起一座“綠色銀行”。在技能培訓方面，圍繞主導產業(yè)，請來農業(yè)部門的專家和科技特派員深入村組和田間地頭，開展形式多樣的農民技術教育活動，共培訓農業(yè)勞動力550人次，還有12名貧困戶子女參加了區(qū)扶貧局組織的技能培訓活動。牛山村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，農民增收的路子越來越寬。為了提高糧食產量，梁坪村利用前年、去年兩個冬季，發(fā)動勞力大干200天，完成低產田改造300畝，為農業(yè)增產打下了基礎。同時，他們大力發(fā)展藥材、養(yǎng)羊、勞務三大主導產業(yè)，目前，該村栽植豬苓8千窩，養(yǎng)殖山羊800只，組織勞務輸出178人，發(fā)展運輸大戶12戶。至2005年，全村農民人均純收入達到1318元，人均產糧189公斤，與2001年相比，分別增長了66.5%和34.3%。
五、重視面上扶貧，促進協(xié)調發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府以扶貧重點村建設為契機，積極實施“項目帶動”戰(zhàn)略，加快農村基礎設施建設步伐，為全面脫貧致富奔小康奠定了堅實的物質基礎。去年以來，我們在全鎮(zhèn)實施的項目主要有：國家郵政總局扶持的東峽村通村通組路復修和羅代路通村道路復修工程，道岔溝小流域綜合治理工程，中坪、秦嶺鋪、秦川、鐵爐子等四個村的農網(wǎng)改造項目，慈善協(xié)會援助的石灰岔“慈安橋”，小商塬通組路工賑項目，以及老集鎮(zhèn)橋面、政府門前路和兩個市場的硬化工程。目前，這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成，有的正在建設和落實之中。
幾年來，我鎮(zhèn)大力實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“雙十百千”創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產業(yè)，以三個市場為主的非公有制經濟，以五千頭生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，以千畝秋紫豆、五千畝地膜洋芋和豆制品開發(fā)為主的無公害產業(yè)，鎮(zhèn)域經濟健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收的目標。2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農村經濟總收入3675萬元，農民人均純收入1356.6元，分別比2001年增長44.7%和33.8 %。
總之，我鎮(zhèn)在扶貧重點村建設工作中做了大量工作，也取得了一定成效。這些成績的取得，離不開項目區(qū)干部群眾的辛勤努力，更得益于各級領導的關懷和支持。扶貧項目開展期間，區(qū)長劉智美、常務副區(qū)長趙強等領導多次深入我鎮(zhèn)實地調研考察，使我們深受鼓舞。在項目建設的關健時期，區(qū)扶貧局楊甲長局長經常帶領相關干部和技術人員親臨工地指導，解決工程建設中存在的問題，保證了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的順利開展。同時，我們也清醒地認識到，與建設社會主義新農村的總體要求和廣大群眾的主觀愿望相比，我鎮(zhèn)的扶貧工作還有很大差距。站在“十一五“規(guī)劃的起跑線上，我們要總結經驗，鞏固成果，不斷開拓創(chuàng)新，力爭取得更好的成績。
謝謝大家。
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