加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理工作長效機制

為進一步加強農(nóng)村意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂工作，堅決抵制宗教思想和分裂思想對基層黨組織、黨員干部的侵蝕和滲透，堅持用社會主義先進文化牢牢占領(lǐng)黨的農(nóng)村陣地和教育陣地，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和長治久安，現(xiàn)結(jié)合反分裂斗爭實際，制定意識形態(tài)領(lǐng)域管理工作長效機制。
一、鄉(xiāng)黨委經(jīng)常性管理農(nóng)村學校工作制度
1、落實“鞏固一個陣地、加強兩支隊伍建設(shè)(學校黨員隊伍和教師隊伍)、強化三項措施(學校領(lǐng)導班子責任具體化，教師隊伍思想政治教育經(jīng)�；�，學生民族團結(jié)和反分裂教育課堂化)、達到一個目標(政治家辦學，抓好素質(zhì)教育,培養(yǎng)合格接班人)”的要求，把農(nóng)村學校黨組織建設(shè)，納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體工作，加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮好學校黨組織在加強學校政治思想教育和政治紀律管理上的領(lǐng)導核心作用。
2、在學校中廣泛開展“守住陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實踐活動。立足“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的問題，組織教師開展“我作為一名人民教師，我該怎么樣教育學生，我不但要教好功課，還要教好學生的德行”的大討論活動，重點解決教師政治上強的問題，使廣大教師通過教書育人，發(fā)揮好反分裂反滲透的骨干作用。針對當前參與非法宗教活動人員低齡化的特點，在民族中小學中廣泛開展“四個講清楚”：即把新疆的歷史給學生講清楚；把維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重要性給學生講清楚；把宗教演變史給學生講清楚；把非法宗教活動和民族分裂主義的危害性給學生講清楚。
3、完善落實“四抓三簽訂”措施：一抓中小學生的無神論教育長期不放松；二抓班主任的責任意識長期不放松；三抓學生家長不放松，對發(fā)現(xiàn)有不良苗頭的學生實行家訪；四抓宗教人士不放松。校長與班主任簽訂責任狀，班主任與學生簽訂責任狀，學校黨支部書記與宗教人士簽訂責任狀，從源頭上筑牢教育陣地的防線，有效抵制非法宗教活動向?qū)W校滲透。倡導開展“小手拉大手”活動，通過學生在學校接受黨和國家的宗教政策的學習，回到家中向家長宣傳，并起到監(jiān)督家長的作用，以提高家長的宗教政策水平，自覺做到不參與和勇于揭發(fā)、檢舉并同非法宗教活動做斗爭。
4、每月一次教育培訓。學校黨支部書記或校長每月要對全校師生進行一次無神論教育，重點內(nèi)容包括：馬克思主義“五觀三史”、非法宗教活動23條界定、民族團結(jié)教育等一系列有關(guān)維護穩(wěn)定的知識。同時，各學校每月要組織全校教職工開展一次“反對分裂、抵制滲透”主題實踐活動，通過開展各類活動，增強學校教職工反對分裂、抵制滲透的意識。
5、每周一次調(diào)研檢查。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導和聯(lián)系村的一般干部每周要到各自聯(lián)系村所在的學校進行一次調(diào)研和檢查，調(diào)研檢查的重點是了解掌握學校黨組織建設(shè)情況、反分裂長效機制的落實情況，查找學校存在的不穩(wěn)定因素。調(diào)研后形成書面材料在黨政聯(lián)系會議上向黨委進行匯報。
6、每季度一次聽課。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導、聯(lián)系村的一般干部和黨建辦負責人每季度要到聯(lián)系點的學校聽一次課，詳細檢查政治課教師教案。重點了解學生到校情況和有無在講臺上宣揚宗教思想、民族分裂思想等情況。
7、每學期開展一次宣講。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導和聯(lián)系村的一般干部每學期要到各自聯(lián)系村所在的學校進行一次宣講，重點向?qū)W校教職工宣講黨的政策法規(guī)以及如何加強學校反對分裂、抵制滲透等有關(guān)知識，通過宣講，筑牢學校教職工思想防線，打牢思想基礎(chǔ)，增強教職工的政治敏銳性和政治鑒別力。
二、農(nóng)村黨員干部教育管理制度
1、通過開展“公民道德建設(shè)月”、“民族團結(jié)教育月”、“三下鄉(xiāng)”活動和落實“學習宣講”等有效形式，在全社會廣泛進行愛國主義和民族團結(jié)教育，引導各族干部黨員群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結(jié)合黨的先進性建設(shè)，認真開展好“三思三問三做到”討論活動。通過對照檢查，查擺差距，努力引導和幫助他們牢固樹立馬克思主義世界觀，提高警惕政治覺悟，牢固樹立維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)是廣大人民群眾根本利益的觀念，不斷增強政治敏銳性和明辨是非的能力。
2、村黨支部每月召開一次黨員大會。重點聽取每名黨員的思想?yún)R報，內(nèi)容包括黨員個人思想狀況、“設(shè)崗定責”履行情況、聯(lián)系群眾和扶貧幫困情況、外來流動人員情況、社會治安情況。村干部要重點突出匯報每周聯(lián)系清真寺情況。
3、鄉(xiāng)黨校每季度要組織農(nóng)村黨員干部進行一次教育培訓。教育培訓的重點內(nèi)容包括：民族團結(jié)教育、馬克思主義“五觀三史”、黨的民族宗教政策、《宗教事務(wù)管理條例》、非法宗教活動23條界定等一系列有關(guān)維護穩(wěn)定的知識。
4、每半年進行一次黨員民主評議。各黨支部每半年要組織黨員進行一次民主評議。黨員評議要吸收群眾代表和入黨積極分子參加，聯(lián)系點鄉(xiāng)領(lǐng)導必須參加。按照黨員個人對照檢查、黨員之間相互評議、聽取群眾意見進行民主測評等程序進行。按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次定格，并在一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。
5、堅持開展“八個起來”活動，即：五星紅旗飄起來，喇叭廣播響起來，黨報黨刊讀起來，革命歌曲唱起來，文藝節(jié)目演起來，體育活動賽起來，愛國影片放起來，文化氛圍造起來。深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風”及公民道德主題實際活動，以推動新型農(nóng)民合作醫(yī)療和實施抗震安居工程為有效載體，宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。
三、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)
1、落實民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺“五個一”制度。切實加強對宗教人士、宗教場所和宗教活動的管理。聯(lián)系清真寺領(lǐng)導每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活動，每月在鄉(xiāng)黨委會議上匯報一次工作開展情況。
2、堅持群眾工作與專門工作相結(jié)合，加強對宗教人士的教育和與愛國人士的團結(jié)，隨時了解真實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，牢牢掌握工作主動權(quán)，管住管好宗教。在宗教人士中認真開展“三愛一守”學習教育活動，堅持每周一次的集中學習培訓，加強黨的宗教政策及非法宗教23條界定的學習，增強對非法宗教的辨別能力。
3、始終保持依法嚴厲打擊非法宗教活動的“高壓”態(tài)勢。由統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭組織每周召開一次情況匯報會，每月進行一次檢查，每季度召開一次總結(jié)會，準確了解和掌握宗教活動情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決宗教活動中出現(xiàn)的各種問題，把宗教活動有效地置于黨組織監(jiān)督制約之下。
四、責任追究辦法
1、按照屬地管理的原則，學校黨組織出了問題，要追究分管領(lǐng)導的責任，教師出了問題，要追究當?shù)攸h組織的責任。
2、把宗教管理與各級領(lǐng)導干部考評、考核結(jié)合起來，列入黨建目標管理的總體管理之中，對于落實流于形式、宗教管理混亂的村，直接取消年終評先評優(yōu)資格。
3、在每年教職工年度考評工作中，對政治立場不堅定，工作失職，造成嚴重后果的，將報請上級組織取消教師職業(yè)資格或進行黨紀政紀處理。

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