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今年組織工作上半年工作總結(jié)及下半年思路
今年組織上半年及下半年思路
今年以來，我們組織部門的同志在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門的有力指導(dǎo)下，通過大家的共同努力，各項(xiàng)取得了新的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)方面
我們按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的實(shí)際情況，發(fā)揮組織部門的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促作用，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地組織好參加全市第一批先進(jìn)性教育單位扎實(shí)開展各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的。
一是精心籌劃，迅速行動(dòng)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。我們早在去年月份就著手進(jìn)行先進(jìn)性教育的各項(xiàng)準(zhǔn)備，先后召開了先進(jìn)性教育骨干培訓(xùn)班會(huì)議，組織了問卷調(diào)查和座談?wù){(diào)研，并對部分軟弱渙散黨組織進(jìn)行了整頓。在中央、省委和市先進(jìn)性教育會(huì)議進(jìn)行布置后，我們及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并成立了相應(yīng)班子，制定了可操作性強(qiáng)的方案和活動(dòng)安排表，對活動(dòng)每個(gè)階段需要解決的突出問題、采取的措施、注意把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，對每個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容、參與范圍、達(dá)到的目的等提出具體要求。在向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)并通過后，于月日召開了我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。
二是嚴(yán)格程序，把握要求，扎實(shí)搞好各階段的。按照“確保先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程”的要求，圍繞“規(guī)定動(dòng)作必到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的思路，中堅(jiān)持創(chuàng)新載體，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)；堅(jiān)持講究質(zhì)量，抓好群眾評議；堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，抓好整改提高，較好地完成了先進(jìn)性教育的各項(xiàng)任務(wù)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們共組織開展了“十個(gè)一”的主題活動(dòng)：上好一堂黨課、舉辦一次專題講座、組織一場黨員志愿活動(dòng)、展一個(gè)“學(xué)習(xí)華西勇創(chuàng)新、保持黨員先進(jìn)性”活動(dòng)、織一次黨員風(fēng)采演講會(huì)、開展一次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性電視知識競賽、組織一次黨員心得體會(huì)評比活動(dòng)、開展一場“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論”、輯錄一批先進(jìn)性感言、自行編印一套輔助材料。
三是認(rèn)真，積極穩(wěn)妥，探索建立學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。在指導(dǎo)好第一批學(xué)教單位進(jìn)行邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改的同時(shí)，我們組織部門注意發(fā)現(xiàn)和基層的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地探索和建立組織部門先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。在市委制定的個(gè)整改課題中，我們組織部重點(diǎn)進(jìn)行了“扎實(shí)推進(jìn)‘強(qiáng)基工程’，加強(qiáng)基層黨建”課題的整改，并于月日召開了全市“強(qiáng)基工程”會(huì)議，對強(qiáng)基工程、村級規(guī)范化管理、建設(shè)“和諧社區(qū)”、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建等一系列進(jìn)行了布署安排，從而形成了一套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。
通過采取以上一些辦法和措施，通過全市上下的共同努力，我們較好地了先進(jìn)性教育的各項(xiàng)任務(wù)。我市的先進(jìn)性教育也得到了中央、省委、市委督導(dǎo)組的充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也在全國得到推廣，在市第一批先進(jìn)性教育會(huì)議上，還作為三個(gè)交流單位之一進(jìn)行了會(huì)議交流。
目前，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)全面推開，各參教單位也已經(jīng)開始第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
我們著眼于不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力開展好：
一是繼續(xù)抓好“好班子”的創(chuàng)建。結(jié)合年度班子考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)考核和“萬人評議機(jī)關(guān)”等活動(dòng)開展好第三輪“好班子”的評選表彰，評選表彰了個(gè)“好班子”。
二是加大干部人事制度改革力度。制定出臺了《進(jìn)一步深化干部人事制度改革的意見》，明確今后一階段我市干部人事制度改革的重點(diǎn)。上半年，我們組織實(shí)施了市委組織部派員列席基層黨委研究干部會(huì)議、基層黨委會(huì)任用干部實(shí)施投票表決、干部選拔任用監(jiān)督檢查等措施，對個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)機(jī)關(guān)黨委貫徹實(shí)施《干部任用條例》的情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范基層黨委的干部選拔任用。開展了對個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任中審計(jì)監(jiān)督，對位同志實(shí)施離任審計(jì)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)監(jiān)督突出了對土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目以及財(cái)政資產(chǎn)負(fù)債等重點(diǎn)，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督公告和回訪制度，進(jìn)一步提高審計(jì)監(jiān)督的公開性、透明度和實(shí)效性。進(jìn)一步完善了出國（境）審查審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對市管干部因私出國（境）的管理。加強(qiáng)公務(wù)員職位管理，抓好公務(wù)員考錄。舉辦檔案人員培訓(xùn)班，全面核對市管干部檔案基本信息，份核對表已基本收回，目前正對提出異議的多核對表再次重點(diǎn)核對檔案。
三是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式內(nèi)容。今年以來，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在干部培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面作了積極探索和創(chuàng)新。上半年，我們組織實(shí)施了市管干部自選培訓(xùn)和培訓(xùn)課程征詢、培訓(xùn)信息發(fā)布、培訓(xùn)課程旁聽等措施。目前，全市余名市管干部均報(bào)名參加了內(nèi)容涉及執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及英語、計(jì)算機(jī)、法律法規(guī)等內(nèi)容的自選培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)。同時(shí)，繼續(xù)加大與外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作
力度，與聯(lián)合舉辦了一期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，與聯(lián)合舉辦了一期外經(jīng)干部培訓(xùn)班。
四是注重年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。繼去年選派了名市級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴等地掛職鍛煉后，今年上半年，我們又選派了名干部赴掛職鍛煉，進(jìn)一步開闊年輕干部眼界，更好地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地版權(quán)所有區(qū)的改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高年輕干部的實(shí)踐能力。加強(qiáng)了對鎮(zhèn)、局等個(gè)單位開展“兩代人攜手共進(jìn)”主題教育試點(diǎn)的指導(dǎo)，確保了此項(xiàng)活動(dòng)取得了初步成效。月份，我們還從市挑選了名年輕中層干部，以“帶職鍛煉”的形式到局進(jìn)行為期半年的鍛煉。另外，我們還做好了“開門舉賢、民主薦才”的后續(xù)管理，在對全市后備干部隊(duì)伍梳理完善的基礎(chǔ)上，制定出臺了“市管后備干部規(guī)定”，對后備干部選拔的原則，選拔的資格條件，選拔的程序，后備干部的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)管理任用等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。
三、在人才方面
我們著眼于完善人才制度，營造良好的人才氛圍，扎實(shí)開展好我市的人才。
一是進(jìn)一步完善機(jī)制。年初，召開市人才領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步明確了全市人才領(lǐng)導(dǎo)小組的制度、成員單位的職責(zé)，并提出了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的定點(diǎn)聯(lián)系制度。
二是進(jìn)一步關(guān)心好各類人才。根據(jù)企業(yè)的申報(bào)，對照我市人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法，對公司引進(jìn)的博士生發(fā)放安家生活補(bǔ)助費(fèi)萬元。為位高層次人才辦理了每人元的體檢卡，組織名專家參加了為期天的短期療養(yǎng)。
三是做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。對照�。ツ甓热瞬畔冗M(jìn)縣（市、區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好近年來我市人才的匯報(bào)和臺帳資料的梳理、歸集。加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，做好有關(guān)資料的指導(dǎo)輔導(dǎo)。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備基本到位。
四、在黨的基層組織建設(shè)方面
我們堅(jiān)持以“強(qiáng)基工程”為總抓手，在深化中謀發(fā)展，在拓展中求突破，在創(chuàng)新中爭一流，注重調(diào)查研究，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新時(shí)期基層黨組織建設(shè)新路子。
一是加大了農(nóng)村村級規(guī)范化建設(shè)力度。制定出臺了《市村級規(guī)范化管理暫行規(guī)定》、《市行政村黨支部細(xì)則》、《市村干部選拔任用管理辦法》、《市行政村干部主要職責(zé)》、《市行政村黨支部、村委會(huì)聯(lián)系會(huì)議制度》等系列文件，明確了村“兩委”成員和村干部主要職責(zé)以及村干部任職資格，全面推行村干部考察預(yù)告制、差額考察制、民主推薦、民主測評和民主評議制、考核結(jié)果反饋制、任職前公示制、談心誡勉制和調(diào)整不勝任現(xiàn)職村干部制等選拔任用管理辦法，從而建立健全了以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用新機(jī)制。
二是拓寬了社區(qū)黨組織的區(qū)域化程度。組織開展了“加強(qiáng)社區(qū)黨建，建設(shè)‘和諧社區(qū)’”的活動(dòng)，不斷深化聯(lián)席會(huì)制度、結(jié)對共建制度，“三合格”黨員爭創(chuàng)、“一人一職”活動(dòng)以及在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)管理等內(nèi)涵，使社區(qū)內(nèi)各類黨組織和廣大黨員形成統(tǒng)一的社會(huì)政治力量，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局的能力。
三是增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的凝聚力。完善了全市市、鎮(zhèn)兩級非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對非公企業(yè)黨組織組建實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在全市組織開展了以“樹核心、壯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、聚民心、促發(fā)展”為主題的“凝聚力工程”活動(dòng)，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建的意見》，舉辦了全市非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和入黨積極分子培訓(xùn)班。近期還將舉辦一期非公企業(yè)業(yè)主黨員的培訓(xùn)班。另外，截止到今年月份，我市的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立隸屬各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工商分局黨組織的個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨支部，實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)個(gè)體工商戶黨員的扎口管理。
四是探索了新形勢下的黨員教育管理辦法。全面啟動(dòng)實(shí)施了電子黨務(wù)工程，進(jìn)一步規(guī)范全市各級基層黨組織的管理，實(shí)現(xiàn)黨員、黨組織的動(dòng)態(tài)管理和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化。七一前夕，我市首家黨員服務(wù)中心也在正式掛牌成立。適應(yīng)新時(shí)期黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)變化，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，我們于上半年開始組織實(shí)施了黨員的分類教育管理，將全市共產(chǎn)黨員分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員等四個(gè)基本類型和離退休黨員、流動(dòng)黨員等兩個(gè)特殊類型，并明確了各類型黨員的具體要求。繼續(xù)做好了發(fā)展黨員，上半年共預(yù)審發(fā)展了名新黨員。注重培植先進(jìn)典型，評選表彰了名去年度市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)合先進(jìn)性教育宣傳了一大批先進(jìn)典型，用身邊的人、身邊的事教育人，充分發(fā)揮了示范導(dǎo)向作用。
以上這些只是我們半年度的一部分，還不包括我們的一些常規(guī)和其他一些。對于我們所做過的，我們要善于認(rèn)真和完善提高，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)還要進(jìn)一步堅(jiān)持和推廣。
下半年主要
下半年的組織，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市委組織部（處）長會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以先進(jìn)性教育活動(dòng)和發(fā)展能力考核為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展好各項(xiàng)，確保全年任務(wù)的完成。重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的：
一、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把組織的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，我們要認(rèn)真第一批先進(jìn)性教育中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，一如既往開展好第二批、第三批先進(jìn)性教育，切實(shí)做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊思考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和基層的各類新鮮經(jīng)驗(yàn)，并把握好其中的規(guī)律，逐步建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。近階段重點(diǎn)是要在認(rèn)真抓好第二批次學(xué)習(xí)教育對象學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果和“回頭看”。
按照中央部署，我們組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)將在月份正式啟動(dòng)，除撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會(huì)兩個(gè)程序在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展以外，學(xué)習(xí)動(dòng)員、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論、征求意見、談心談話、邊學(xué)邊改等活動(dòng)要和參與第二批先進(jìn)性教育的單位同步展開。
近階段，我們要抓緊研究制定參與有關(guān)階段活動(dòng)的具體方案。大家要把先進(jìn)性教育作為加強(qiáng)自身建設(shè)的機(jī)遇，同步跟進(jìn)第二批先進(jìn)性教育主要階段的活動(dòng)，將先進(jìn)性教育與能力建設(shè)結(jié)合起來。下半年，將通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討班、組織統(tǒng)一測試等方式，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》、《公務(wù)員法》等知識，有針對性地幫助大家提高政策運(yùn)用、選人識人等方面的能力。我們還要將先進(jìn)性教育與推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，大家要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)組織的觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷提高全市組織的整體水平。下半年，將對創(chuàng)新成果、特色進(jìn)行定期通報(bào)，并于年底繼續(xù)開展好組工創(chuàng)新項(xiàng)目的評比。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新項(xiàng)目和特色中的深層次信息，并做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。
二、發(fā)揮制度導(dǎo)向功能，把深化干部人事制度改革落到實(shí)處
深化干部人事制度改革，關(guān)鍵是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓好落實(shí)。下半年主要要在以下兩個(gè)方面通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破：
一是在干部考核評價(jià)體系上有新突破。市委書記在組織部調(diào)研時(shí)，在市委擴(kuò)大會(huì)議上都指出，要抓緊調(diào)查研究，并盡快制定和完善我市干部實(shí)績考核評價(jià)體系，發(fā)揮好這一“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”的作用。我們要認(rèn)真我市近幾年來在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核比較好的做法，結(jié)合新時(shí)期班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，參考發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面意見，盡快出臺我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)體系和考核辦法，并在下半年的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核中得到切實(shí)落實(shí)，不斷增強(qiáng)考核的科學(xué)性和透明度。要充分運(yùn)用好考核成果，研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問題，樹立“從實(shí)績看德才、憑德才用干部”的導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)干部的積極性，把干部的注意力引導(dǎo)、集中到謀大事上來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二是深化“公推競崗”上有新突破。近期，我們要繼續(xù)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，包括正職領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全市范圍內(nèi)開展新一輪的“公推競崗”活動(dòng)。近階段，要抓緊制定“公推競崗”相關(guān)的方案，提交市委研究后組織實(shí)施。在開展這項(xiàng)活動(dòng)的過程中要考慮周密，規(guī)范操作，確保這項(xiàng)有序、順利進(jìn)行，從而真正把作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)，肯干事、能干事、干成事、不出事的干部挑選出來、用上去，樹立良好的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，要做到備用結(jié)合，注意通過“公推競崗”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一大批各級各類優(yōu)秀后備人才。
三、圍繞調(diào)優(yōu)配強(qiáng)目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處
一是認(rèn)真細(xì)致做好班子換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照省委的統(tǒng)一部署，從明年年初開始，我市各基層黨委和市委都將進(jìn)行換屆，今年，我們要集中精力開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀的綜合分析和領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。初步準(zhǔn)備從月上旬開始，集中一段時(shí)間對全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展考察，在此基礎(chǔ)上有計(jì)劃地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和補(bǔ)充。合理進(jìn)行干部隊(duì)伍的交流，不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)班子的整體活力和提高干部的激情。
二是規(guī)范對后備干部的教育管理。結(jié)合班子考察，開展好民主推薦后備干部，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整全市后備干部隊(duì)伍。認(rèn)真抓好后備干部的規(guī)范化管理，在完成考察情況匯總后，我們要組織市管后備干部進(jìn)行短期基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行市管后備干部的資格考試，進(jìn)一步優(yōu)化市管后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三是繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，按計(jì)劃開展好各類干部的培訓(xùn)。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)考核制度，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)組織開展好菜單式培訓(xùn)，加大對干部參加菜單式培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考核力度。抓緊研究和制定加大我市干部參加各類專題輪訓(xùn)班的措施和辦法。
四、發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處
進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門牽頭抓總的作用，整合資源，構(gòu)建機(jī)制，營造氛圍，開創(chuàng)人才新局面。
一是抓統(tǒng)籌，督促做好“十一五”人才規(guī)劃的編制。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和人才規(guī)劃的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門，高質(zhì)量制定好我市人才隊(duì)伍建設(shè)的“十一五”規(guī)劃，并把人才規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。人才規(guī)劃編制要與重大政策搞好銜接，廣泛聽取各方意見，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和操作性，充分發(fā)揮人才規(guī)劃的作用。
二是抓協(xié)調(diào)，營造人才的良好環(huán)境。要進(jìn)一步健全全市人才政策體系和科學(xué)決策機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、督查考核機(jī)制，整合各部門力量，發(fā)揮各職能部門的作用，不斷推進(jìn)人才的民主化和科學(xué)化，進(jìn)一步形成人才合力。
三是抓服務(wù)，不斷拓寬為各類人才服務(wù)的范疇。要注重提高服務(wù)水平，更好地滿足人才在物質(zhì)和精神生活等方面的需要，重點(diǎn)做好“五個(gè)一”，即：建立一個(gè)交流平臺，探索建立人才聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)與人才的溝通聯(lián)系；開通一個(gè)數(shù)據(jù)庫，向高層次人才提供免費(fèi)科技期刊查詢服務(wù)；辦好一張優(yōu)待證件，為高層次人才更新《優(yōu)待證》；組織一次體檢休養(yǎng)，繼續(xù)安排好高層次人才的體檢和休養(yǎng)活動(dòng)；用好一筆專項(xiàng)基金，管理和使用好人才開發(fā)專項(xiàng)基金。
五、以規(guī)范操作為著力點(diǎn)，把干部監(jiān)督落到實(shí)處
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用的監(jiān)督，關(guān)鍵在于抓好制度的落實(shí)，做到有令必行，有禁必止。
一是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。對《干部選拔任用條例》、《基層黨委會(huì)任用干部投票表決辦法》、《市委組織部派員列席基層黨委研究干部會(huì)議的意見》等文件落實(shí)情況的督促檢查。要強(qiáng)化責(zé)任追究，防止措施“軟化”和不到位，保證《干部選拔任用條例》和各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任（屆）中審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)年初確定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔自律審計(jì)監(jiān)督任務(wù)，十月前全部完成名一把手的任中審計(jì)監(jiān)督，供干部評價(jià)、調(diào)配時(shí)作參考。落實(shí)好公告制度和回訪制度，審計(jì)監(jiān)督情況由相關(guān)業(yè)務(wù)部門將審計(jì)監(jiān)督情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的利用，對審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況組織回訪。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、特約監(jiān)督員的聯(lián)系，有選擇地對干部特約監(jiān)督員調(diào)整補(bǔ)充，發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用，及時(shí)收集干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種問題，提高監(jiān)督成效。
三是加強(qiáng)干部宏觀管理。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部出國（境）管理，嚴(yán)格控制市管干部因私出國（境）。認(rèn)真落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職的清理。繼續(xù)督促好公務(wù)員在企業(yè)兼職的清理。認(rèn)真抓好干部檔案審核，對提出年齡、工齡、黨齡更改的不同情況，調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。進(jìn)一步加強(qiáng)干部調(diào)查審理，抓好來信來訪。
六、突出重心下移的思路，把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)制度和要求落到實(shí)處
黨的建設(shè)重在基層，我們要結(jié)合下半年開展的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)和明年開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，下移重心，認(rèn)真部署和落實(shí)好“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)任務(wù)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以村級規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委對《市村級規(guī)范化管理暫版權(quán)所有行規(guī)定》等系列文件的貫徹落實(shí)，組織村干部開展有關(guān)政策文件的集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)研，啟動(dòng)實(shí)施村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，解決村干部后顧之憂，進(jìn)一步提高村干部崗位吸引力。切實(shí)做好行政村合并干部調(diào)整優(yōu)化，做好市、鎮(zhèn)換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二是適應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的需要，全面提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。以開展“和諧社區(qū)”活動(dòng)為抓手，加大力度開展“社區(qū)堡壘黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭使創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)。按照“鞏固提高城市社區(qū)、拓展延伸農(nóng)村社區(qū)”的思路，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建軟硬件建設(shè)，繼續(xù)培育個(gè)有較大影響的農(nóng)村社區(qū)典型，探出一條有特色的農(nóng)村社區(qū)黨建新路子。
三是著眼于擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨建力度。繼續(xù)推進(jìn)黨組織和工會(huì)組織共建，完善非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為非公企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造好條件。采取組織推薦、個(gè)人自薦和公開招聘相結(jié)合的方式，配齊配強(qiáng)黨務(wù)者，發(fā)揮好非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員的作用。組織開展一期非公企業(yè)黨員業(yè)主培訓(xùn)班。建立黨政班子成員掛鉤聯(lián)系等制度，加大對非公企業(yè)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對非公企業(yè)黨建的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)攻突破外資企業(yè)黨建。
四是探索建立黨員教育管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善新形勢下黨員分類教育管理的辦法，繼續(xù)選擇一企、一鎮(zhèn)、一集中區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立綜合性黨員服務(wù)中心，提供公共服務(wù)平臺，形成多層次的黨員服務(wù)、活動(dòng)體系。繼續(xù)大力推進(jìn)黨務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
五是樹立精品意識抓好黨員電教。圍繞全市中心，繼續(xù)開展好對先進(jìn)性教育活動(dòng)、組織創(chuàng)新項(xiàng)目以及全市涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡的宣傳報(bào)道，拍攝和制作好各類專題電教片。發(fā)揮好市電教中心片庫的作用，為基層開展支部活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)用的電教片。繼續(xù)維護(hù)和建設(shè)好“黨建”網(wǎng)站。認(rèn)真組織開展市黨員電化教育示范播放點(diǎn)的參選。
以上講的是下半年要著重抓的幾項(xiàng)，其他有的可能沒有提到，但也要按照我們年初的部署繼續(xù)抓好抓實(shí)。
上半年大家很辛苦，很努力。實(shí)踐證明，我們組織部的同志是一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，是能打硬仗的隊(duì)伍，也是關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得住考驗(yàn)的隊(duì)伍。下半年我們大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)肯吃苦、能戰(zhàn)斗、敢創(chuàng)新、爭一流的作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的高質(zhì)量完成。
力度，與聯(lián)合舉辦了一期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，與聯(lián)合舉辦了一期外經(jīng)干部培訓(xùn)班。
四是注重年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。繼去年選派了名市級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴等地掛職鍛煉后，今年上半年，我們又選派了名干部赴掛職鍛煉，進(jìn)一步開闊年輕干部眼界，更好地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地版權(quán)所有區(qū)的改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高年輕干部的實(shí)踐能力。加強(qiáng)了對鎮(zhèn)、局等個(gè)單位開展“兩代人攜手共進(jìn)”主題教育試點(diǎn)的指導(dǎo)，確保了此項(xiàng)活動(dòng)取得了初步成效。月份，我們還從市挑選了名年輕中層干部，以“帶職鍛煉”的形式到局進(jìn)行為期半年的鍛煉。另外，我們還做好了“開門舉賢、民主薦才”的后續(xù)管理，在對全市后備干部隊(duì)伍梳理完善的基礎(chǔ)上，制定出臺了“市管后備干部規(guī)定”，對后備干部選拔的原則，選拔的資格條件，選拔的程序，后備干部的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)管理任用等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。
三、在人才方面
我們著眼于完善人才制度，營造良好的人才氛圍，扎實(shí)開展好我市的人才。
一是進(jìn)一步完善機(jī)制。年初，召開市人才領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步明確了全市人才領(lǐng)導(dǎo)小組的制度、成員單位的職責(zé)，并提出了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的定點(diǎn)聯(lián)系制度。
二是進(jìn)一步關(guān)心好各類人才。根據(jù)企業(yè)的申報(bào)，對照我市人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法，對公司引進(jìn)的博士生發(fā)放安家生活補(bǔ)助費(fèi)萬元。為位高層次人才辦理了每人元的體檢卡，組織名專家參加了為期天的短期療養(yǎng)。
三是做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。對照省－去年度人才先進(jìn)縣（市、區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好近年來我市人才的匯報(bào)和臺帳資料的梳理、歸集。加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，做好有關(guān)資料的指導(dǎo)輔導(dǎo)。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備基本到位。
四、在黨的基層組織建設(shè)方面
我們堅(jiān)持以“強(qiáng)基工程”為總抓手，在深化中謀發(fā)展，在拓展中求突破，在創(chuàng)新中爭一流，注重調(diào)查研究，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新時(shí)期基層黨組織建設(shè)新路子。
一是加大了農(nóng)村村級規(guī)范化建設(shè)力度。制定出臺了《市村級規(guī)范化管理暫行規(guī)定》、《市行政村黨支部細(xì)則》、《市村干部選拔任用管理辦法》、《市行政村干部主要職責(zé)》、《市行政村黨支部、村委會(huì)聯(lián)系會(huì)議制度》等系列文件，明確了村“兩委”成員和村干部主要職責(zé)以及村干部任職資格，全面推行村干部考察預(yù)告制、差額考察制、民主推薦、民主測評和民主評議制、考核結(jié)果反饋制、任職前公示制、談心誡勉制和調(diào)整不勝任現(xiàn)職村干部制等選拔任用管理辦法，從而建立健全了以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用新機(jī)制。
二是拓寬了社區(qū)黨組織的區(qū)域化程度。組織開展了“加強(qiáng)社區(qū)黨建，建設(shè)‘和諧社區(qū)’”的活動(dòng)，不斷深化聯(lián)席會(huì)制度、結(jié)對共建制度，“三合格”黨員爭創(chuàng)、“一人一職”活動(dòng)以及在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)管理等內(nèi)涵，使社區(qū)內(nèi)各類黨組織和廣大黨員形成統(tǒng)一的社會(huì)政治力量，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局的能力。
三是增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的凝聚力。完善了全市市、鎮(zhèn)兩級非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對非公企業(yè)黨組織組建實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在全市組織開展了以“樹核心、壯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、聚民心、促發(fā)展”為主題的“凝聚力工程”活動(dòng)，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建的意見》，舉辦了全市非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和入黨積極分子培訓(xùn)班。近期還將舉辦一期非公企業(yè)業(yè)主黨員的培訓(xùn)班。另外，截止到今年月份，我市的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立隸屬各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工商分局黨組織的個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨支部，實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)個(gè)體工商戶黨員的扎口管理。
四是探索了新形勢下的黨員教育管理辦法。全面啟動(dòng)實(shí)施了電子黨務(wù)工程，進(jìn)一步規(guī)范全市各級基層黨組織的管理，實(shí)現(xiàn)黨員、黨組織的動(dòng)態(tài)管理和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化。七一前夕，我市首家黨員服務(wù)中心也在正式掛牌成立。適應(yīng)新時(shí)期黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)變化，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，我們于上半年開始組織實(shí)施了黨員的分類教育管理，將全市共產(chǎn)黨員分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員等四個(gè)基本類型和離退休黨員、流動(dòng)黨員等兩個(gè)特殊類型，并明確了各類型黨員的具體要求。繼續(xù)做好了發(fā)展黨員，上半年共預(yù)審發(fā)展了名新黨員。注重培植先進(jìn)典型，評選表彰了名去年度市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)合先進(jìn)性教育宣傳了一大批先進(jìn)典型，用身邊的人、身邊的事教育人，充分發(fā)揮了示范導(dǎo)向作用。
以上這些只是我們半年度的一部分，還不包括我們的一些常規(guī)和其他一些。對于我們所做過的，我們要善于認(rèn)真和完善提高，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)還要進(jìn)一步堅(jiān)持和推廣。
下半年主要
下半年的組織，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市委組織部（處）長會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以先進(jìn)性教育活動(dòng)和發(fā)展能力考核為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展好各項(xiàng)，確保全年任務(wù)的完成。重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的：
一、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把組織的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，我們要認(rèn)真第一批先進(jìn)性教育中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，一如既往開展好第二批、第三批先進(jìn)性教育，切實(shí)做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊思考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和基層的各類新鮮經(jīng)驗(yàn)，并把握好其中的規(guī)律，逐步建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。近階段重點(diǎn)是要在認(rèn)真抓好第二批次學(xué)習(xí)教育對象學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果和“回頭看”。
按照中央部署，我們組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)將在月份正式啟動(dòng)，除撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會(huì)兩個(gè)程序在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展以外，學(xué)習(xí)動(dòng)員、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論、征求意見、談心談話、邊學(xué)邊改等活動(dòng)要和參與第二批先進(jìn)性教育的單位同步展開。
近階段，我們要抓緊研究制定參與有關(guān)階段活動(dòng)的具體方案。大家要把先進(jìn)性教育作為加強(qiáng)自身建設(shè)的機(jī)遇，同步跟進(jìn)第二批先進(jìn)性教育主要階段的活動(dòng)，將先進(jìn)性教育與能力建設(shè)結(jié)合起來。下半年，將通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討班、組織統(tǒng)一測試等方式，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》、《公務(wù)員法》等知識，有針對性地幫助大家提高政策運(yùn)用、選人識人等方面的能力。我們還要將先進(jìn)性教育與推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，大家要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)組織的觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷提高全市組織的整體水平。下半年，將對創(chuàng)新成果、特色進(jìn)行定期通報(bào)，并于年底繼續(xù)開展好組工創(chuàng)新項(xiàng)目的評比。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新項(xiàng)目和特色中的深層次信息，并做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。
二、發(fā)揮制度導(dǎo)向功能，把深化干部人事制度改革落到實(shí)處
深化干部人事制度改革，關(guān)鍵是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓好落實(shí)。下半年主要要在以下兩個(gè)方面通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破：
一是在干部考核評價(jià)體系上有新突破。市委書記在組織部調(diào)研時(shí)，在市委擴(kuò)大會(huì)議上都指出，要抓緊調(diào)查研究，并盡快制定和完善我市干部實(shí)績考核評價(jià)體系，發(fā)揮好這一“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”的作用。我們要認(rèn)真我市近幾年來在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核比較好的做法，結(jié)合新時(shí)期班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，參考發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面意見，盡快出臺我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)體系和考核辦法，并在下半年的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核中得到切實(shí)落實(shí)，不斷增強(qiáng)考核的科學(xué)性和透明度。要充分運(yùn)用好考核成果，研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問題，樹立“從實(shí)績看德才、憑德才用干部”的導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)干部的積極性，把干部的注意力引導(dǎo)、集中到謀大事上來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二是深化“公推競崗”上有新突破。近期，我們要繼續(xù)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，包括正職領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全市范圍內(nèi)開展新一輪的“公推競崗”活動(dòng)。近階段，要抓緊制定“公推競崗”相關(guān)的方案，提交市委研究后組織實(shí)施。在開展這項(xiàng)活動(dòng)的過程中要考慮周密，規(guī)范操作，確保這項(xiàng)有序、順利進(jìn)行，從而真正把作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)，肯干事、能干事、干成事、不出事的干部挑選出來、用上去，樹立良好的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，要做到備用結(jié)合，注意通過“公推競崗”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一大批各級各類優(yōu)秀后備人才。
三、圍繞調(diào)優(yōu)配強(qiáng)目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處
一是認(rèn)真細(xì)致做好班子換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照省委的統(tǒng)一部署，從明年年初開始，我市各基層黨委和市委都將進(jìn)行換屆，今年，我們要集中精力開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀的綜合分析和領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。初步準(zhǔn)備從月上旬開始，集中一段時(shí)間對全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展考察，在此基礎(chǔ)上有計(jì)劃地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和補(bǔ)充。合理進(jìn)行干部隊(duì)伍的交流，不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)班子的整體活力和提高干部的激情。
二是規(guī)范對后備干部的教育管理。結(jié)合班子考察，開展好民主推薦后備干部，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整全市后備干部隊(duì)伍。認(rèn)真抓好后備干部的規(guī)范化管理，在完成考察情況匯總后，我們要組織市管后備干部進(jìn)行短期基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行市管后備干部的資格考試，進(jìn)一步優(yōu)化市管后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三是繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，按計(jì)劃開展好各類干部的培訓(xùn)。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)考核制度，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)組織開展好菜單式培訓(xùn)，加大對干部參加菜單式培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考核力度。抓緊研究和制定加大我市干部參加各類專題輪訓(xùn)班的措施和辦法。
四、發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處
進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門牽頭抓總的作用，整合資源，構(gòu)建機(jī)制，營造氛圍，開創(chuàng)人才新局面。
一是抓統(tǒng)籌，督促做好“十一五”人才規(guī)劃的編制。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和人才規(guī)劃的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門，高質(zhì)量制定好我市人才隊(duì)伍建設(shè)的“十一五”規(guī)劃，并把人才規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。人才規(guī)劃編制要與重大政策搞好銜接，廣泛聽取各方意見，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和操作性，充分發(fā)揮人才規(guī)劃的作用。
二是抓協(xié)調(diào)，營造人才的良好環(huán)境。要進(jìn)一步健全全市人才政策體系和科學(xué)決策機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、督查考核機(jī)制，整合各部門力量，發(fā)揮各職能部門的作用，不斷推進(jìn)人才的民主化和科學(xué)化，進(jìn)一步形成人才合力。
三是抓服務(wù)，不斷拓寬為各類人才服務(wù)的范疇。要注重提高服務(wù)水平，更好地滿足人才在物質(zhì)和精神生活等方面的需要，重點(diǎn)做好“五個(gè)一”，即：建立一個(gè)交流平臺，探索建立人才聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)與人才的溝通聯(lián)系；開通一個(gè)數(shù)據(jù)庫，向高層次人才提供免費(fèi)科技期刊查詢服務(wù)；辦好一張優(yōu)待證件，為高層次人才更新《優(yōu)待證》；組織一次體檢休養(yǎng)，繼續(xù)安排好高層次人才的體檢和休養(yǎng)活動(dòng)；用好一筆專項(xiàng)基金，管理和使用好人才開發(fā)專項(xiàng)基金。
五、以規(guī)范操作為著力點(diǎn)，把干部監(jiān)督落到實(shí)處
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用的監(jiān)督，關(guān)鍵在于抓好制度的落實(shí)，做到有令必行，有禁必止。
一是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。對《干部選拔任用條例》、《基層黨委會(huì)任用干部投票表決辦法》、《市委組織部派員列席基層黨委研究干部會(huì)議的意見》等文件落實(shí)情況的督促檢查。要強(qiáng)化責(zé)任追究，防止措施“軟化”和不到位，保證《干部選拔任用條例》和各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任（屆）中審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)年初確定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔自律審計(jì)監(jiān)督任務(wù)，十月前全部完成名一把手的任中審計(jì)監(jiān)督，供干部評價(jià)、調(diào)配時(shí)作參考。落實(shí)好公告制度和回訪制度，審計(jì)監(jiān)督情況由相關(guān)業(yè)務(wù)部門將審計(jì)監(jiān)督情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的利用，對審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況組織回訪。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、特約監(jiān)督員的聯(lián)系，有選擇地對干部特約監(jiān)督員調(diào)整補(bǔ)充，發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用，及時(shí)收集干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種問題，提高監(jiān)督成效。
三是加強(qiáng)干部宏觀管理。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部出國（境）管理，嚴(yán)格控制市管干部因私出國（境）。認(rèn)真落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職的清理。繼續(xù)督促好公務(wù)員在企業(yè)兼職的清理。認(rèn)真抓好干部檔案審核，對提出年齡、工齡、黨齡更改的不同情況，調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。進(jìn)一步加強(qiáng)干部調(diào)查審理，抓好來信來訪。
六、突出重心下移的思路，把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)制度和要求落到實(shí)處
黨的建設(shè)重在基層，我們要結(jié)合下半年開展的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)和明年開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，下移重心，認(rèn)真部署和落實(shí)好“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)任務(wù)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以村級規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委對《市村級規(guī)范化管理暫版權(quán)所有行規(guī)定》等系列文件的貫徹落實(shí)，組織村干部開展有關(guān)政策文件的集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)研，啟動(dòng)實(shí)施村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，解決村干部后顧之憂，進(jìn)一步提高村干部崗位吸引力。切實(shí)做好行政村合并干部調(diào)整優(yōu)化，做好市、鎮(zhèn)換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二是適應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的需要，全面提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。以開展“和諧社區(qū)”活動(dòng)為抓手，加大力度開展“社區(qū)堡壘黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭使創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)。按照“鞏固提高城市社區(qū)、拓展延伸農(nóng)村社區(qū)”的思路，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建軟硬件建設(shè)，繼續(xù)培育個(gè)有較大影響的農(nóng)村社區(qū)典型，探出一條有特色的農(nóng)村社區(qū)黨建新路子。
三是著眼于擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨建力度。繼續(xù)推進(jìn)黨組織和工會(huì)組織共建，完善非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為非公企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造好條件。采取組織推薦、個(gè)人自薦和公開招聘相結(jié)合的方式，配齊配強(qiáng)黨務(wù)者，發(fā)揮好非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員的作用。組織開展一期非公企業(yè)黨員業(yè)主培訓(xùn)班。建立黨政班子成員掛鉤聯(lián)系等制度，加大對非公企業(yè)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對非公企業(yè)黨建的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)攻突破外資企業(yè)黨建。
四是探索建立黨員教育管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善新形勢下黨員分類教育管理的辦法，繼續(xù)選擇一企、一鎮(zhèn)、一集中區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立綜合性黨員服務(wù)中心，提供公共服務(wù)平臺，形成多層次的黨員服務(wù)、活動(dòng)體系。繼續(xù)大力推進(jìn)黨務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
五是樹立精品意識抓好黨員電教。圍繞全市中心，繼續(xù)開展好對先進(jìn)性教育活動(dòng)、組織創(chuàng)新項(xiàng)目以及全市涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡的宣傳報(bào)道，拍攝和制作好各類專題電教片。發(fā)揮好市電教中心片庫的作用，為基層開展支部活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)用的電教片。繼續(xù)維護(hù)和建設(shè)好“黨建”網(wǎng)站。認(rèn)真組織開展市黨員電化教育示范播放點(diǎn)的參選。
以上講的是下半年要著重抓的幾項(xiàng)，其他有的可能沒有提到，但也要按照我們年初的部署繼續(xù)抓好抓實(shí)。
上半年大家很辛苦，很努力。實(shí)踐證明，我們組織部的同志是一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，是能打硬仗的隊(duì)伍，也是關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得住考驗(yàn)的隊(duì)伍。下半年我們大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)肯吃苦、能戰(zhàn)斗、敢創(chuàng)新、爭一流的作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的高質(zhì)量完成。
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