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交通局助理調(diào)研員年度述職報(bào)告
文章標(biāo)題：交通局助理調(diào)研員2006年度述職報(bào)告
一年來(lái)，在市委市政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持下，能夠自覺(jué)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)自己的，按照局黨委的部署，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力，使自己在思想、和作風(fēng)等方面都有了一定的進(jìn)步，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力保持先進(jìn)性，不斷提高依法行政意識(shí)和依法行政能力
一年來(lái)，在完成局統(tǒng)一安排的政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管實(shí)際，不斷加強(qiáng)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
在政治學(xué)習(xí)方面，著重學(xué)習(xí)了胡錦濤“七一”、“十一”講話和唐山講話的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)和深意，認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，及時(shí)心得體會(huì)。胡錦濤的重要講話高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富，思想深刻，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大思想武器。通過(guò)學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步明確了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想有了新的認(rèn)識(shí)高度。在今后的中，要要努力結(jié)合理論上的自覺(jué)性和實(shí)踐上的主動(dòng)性，力爭(zhēng)從理論上和實(shí)踐上都要達(dá)到“新高度”，要努力鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步提高效率和依法管理水平。
在業(yè)務(wù)知識(shí)方面，主要結(jié)合分管學(xué)習(xí)了交通企業(yè)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、交通法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。結(jié)合行政審批改革和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》及其他交通專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，對(duì)交通行政權(quán)力的取得、權(quán)力的行使、與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任等有了更具體更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)深切體會(huì)到依法行政是把解決問(wèn)題、化解矛盾的有效手段，是把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的良方，是規(guī)范執(zhí)法行為，提高效率的最佳途徑；結(jié)合局屬企業(yè)改制和個(gè)別企業(yè)整體出售，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)處置及相關(guān)民事、刑事法律知識(shí)，這些知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)正確指導(dǎo)企業(yè)改制、出售和職工安置等發(fā)揮了重要作用，有效避免發(fā)生偏差和經(jīng)濟(jì)損失。
二、注重開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)
（一）圍繞依法行政的要求，在規(guī)范執(zhí)法上下功夫。
一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，重新界定行政權(quán)力。根據(jù)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)及中央、省市關(guān)于推進(jìn)依法行政的要求，結(jié)合我局《交通行政執(zhí)法責(zé)任制》的修改，認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)現(xiàn)行行政權(quán)力進(jìn)行了清理，重新界定行政權(quán)力項(xiàng)276項(xiàng)，清理結(jié)果已上報(bào)省廳審核。在清理界定權(quán)力的同時(shí)，依照有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償?shù)脑瓌t，補(bǔ)充、完善了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制》，重新把每個(gè)執(zhí)法崗位的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，使權(quán)力行使和責(zé)任追究具有可操作性，讓每位執(zhí)法人員感到權(quán)力不再只產(chǎn)生優(yōu)越感，更多的是責(zé)任，從而促使其自覺(jué)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，主動(dòng)提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二是組織專(zhuān)題調(diào)研，規(guī)范綜合執(zhí)法。為進(jìn)一步規(guī)范綜合執(zhí)法，局黨委研究決定在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，規(guī)范綜合執(zhí)法。5月份，組織各有關(guān)單位人員對(duì)昌黎縣、青龍縣和海港區(qū)交通局開(kāi)展綜合執(zhí)法探索的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和督導(dǎo)。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，7月4日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范交通綜合執(zhí)法的通知》（秦交〔2006〕124號(hào)），對(duì)綜合執(zhí)法提出了具體要求。首先，要求各有關(guān)單位要依法成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變多頭執(zhí)法的狀況，組建相對(duì)獨(dú)立、集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的勢(shì)頭，嚴(yán)禁重復(fù)管理。其次，要求理順管理體制。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立前應(yīng)協(xié)調(diào)市局所屬各執(zhí)法處，解決對(duì)口指導(dǎo)、人員編制、執(zhí)法監(jiān)督車(chē)輛及人頭經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，避免因綜合執(zhí)法造成對(duì)口管理的空白或混亂。第三，執(zhí)法人員必須符合有關(guān)資格要求。堅(jiān)決清退臨時(shí)人員和借調(diào)人員。未按照規(guī)定取得執(zhí)法資格和市局統(tǒng)一編號(hào)配發(fā)的有關(guān)執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)上崗執(zhí)法的，其執(zhí)法行為一律無(wú)效，并依法追究該部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第四，要為交通綜合執(zhí)法探索提供物質(zhì)保障。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法規(guī)定的“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，所需經(jīng)費(fèi)，一律由財(cái)政予以保障，所有收費(fèi)、罰沒(méi)收入全部上繳財(cái)政，不得作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。按照上述要求，各單位進(jìn)行了整改，青龍局已解散綜合執(zhí)法大隊(duì)并妥善安置人員。昌黎和海港區(qū)局的整改正在進(jìn)行。
三是加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為。為全面掌握各執(zhí)法門(mén)類(lèi)一線執(zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題，經(jīng)黨委會(huì)研究決定抽調(diào)專(zhuān)人組成執(zhí)法督導(dǎo)組，5-9月，帶隊(duì)對(duì)全市基層執(zhí)法情況進(jìn)行了全面的明察暗訪，一查執(zhí)法主體是否合法。二查執(zhí)法文書(shū)的制作和執(zhí)法程序的合法性。三查執(zhí)法監(jiān)督車(chē)輛的配備和使用情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組與各單位交換了意見(jiàn)，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)，限定了整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的處罰、許可文書(shū)不規(guī)范的問(wèn)題，我們結(jié)合省市政府案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一了各執(zhí)法門(mén)類(lèi)的行政處罰、許可文書(shū)的制作要求，使執(zhí)法人員會(huì)正確適用和填寫(xiě)，準(zhǔn)確蓋章，依法告知，確保了執(zhí)法程序合法及文書(shū)制作的嚴(yán)肅性。這次檢查在各級(jí)執(zhí)法部門(mén)產(chǎn)生了較大影響，為謀劃2007年思路，確定重點(diǎn)，徹底解決執(zhí)法中得過(guò)且過(guò)，消極敷衍，疲于應(yīng)付等問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)啟動(dòng)“五五”普法。2005年8-9月份，我局順利通過(guò)了省、市政府的普法驗(yàn)收，并受到一致好評(píng)。今年初還被省政府命名為全省“四五”普法先進(jìn)單位，在全市“四五”普法表彰大會(huì)上做了典型發(fā)言。2006年“五五”普法啟動(dòng)伊始，我們?cè)凇八奈濉逼辗ǖ耐瑫r(shí)，積極謀劃“五五”普法。年初，局法制機(jī)構(gòu)協(xié)同局人事部門(mén)制定了年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，把法制培訓(xùn)列為重點(diǎn)內(nèi)容。5月份，組織了全市通行費(fèi)收費(fèi)員年度上崗資格考試，結(jié)合考試中反映出的問(wèn)題于6月份分兩期組織了全市通行費(fèi)收費(fèi)員人培訓(xùn)班。11月，組織了兩期全市運(yùn)管系統(tǒng)外業(yè)稽查人員培訓(xùn)班。12月3日，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，組織專(zhuān)人參加了“法制宣傳日”活動(dòng)。12月22日，組織全系統(tǒng)副科以上干部參加了全市2006年度干部法律知識(shí)考試，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密，受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以人為本”原則，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制。
一是廣泛調(diào)研，適時(shí)組織召開(kāi)企業(yè)改制會(huì)議，及時(shí)研究分析企業(yè)改制現(xiàn)狀，制定措施。在推進(jìn)企業(yè)改制過(guò)程中，廣泛走訪，深入調(diào)研改制現(xiàn)狀，及時(shí)組織召開(kāi)改制會(huì)議，研究分析企業(yè)改制方案，積極和有關(guān)市直單位溝通協(xié)調(diào)，制定措施，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制健康、順利的向前發(fā)展。使企業(yè)效益得到大幅提升，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至12月底完成改制企業(yè)8個(gè)，安置費(fèi)發(fā)放足額到位，職工福利大幅增長(zhǎng)。企業(yè)改制后體制、機(jī)制和新型勞動(dòng)關(guān)系的益處在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。
二是化解矛盾，及時(shí)解決企業(yè)改制中的遺留問(wèn)題。企業(yè)改制后，仍面臨諸多遺留問(wèn)題有待解決，特別是拖欠職工的各種費(fèi)用和困難職工提出合情理但不合政策規(guī)定的一些問(wèn)題以及超出政策規(guī)定的問(wèn)題。為此，及時(shí)化解各方矛盾，解決企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題就成為一個(gè)重點(diǎn)。年內(nèi)共接待職工上訪累計(jì)28批次97人次，下訪8次接待群眾26人次。通過(guò)耐心細(xì)致的思想，結(jié)合協(xié)調(diào)企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，化解矛盾，為交通企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)的安定和諧做出了貢獻(xiàn)。
三是努力做好已改制企業(yè)的監(jiān)督管理。改制不等于撒手不管。在改制后，及時(shí)落實(shí)監(jiān)督管理制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管是非常必要的。改制是否成功，職工是否得到了妥善安置是改制考核的唯一指標(biāo)。職工的三險(xiǎn)和各項(xiàng)待遇是否能夠及時(shí)足額的發(fā)放是企業(yè)改制后主管部門(mén)監(jiān)管的首要任務(wù)。今年以來(lái)，本著盡最大能力解決職工的實(shí)際問(wèn)題為原則，做了大量的協(xié)調(diào)。截止年底，完成改制企業(yè)今年安置費(fèi)及時(shí)發(fā)放率達(dá)到了100，同時(shí)及時(shí)為解除合同的職工繳納了“雙金”，受到了企業(yè)職工的廣泛贊譽(yù)。
�。ㄈ┖葑ゴ翱诮ㄔO(shè)，確保文明服務(wù)，樹(shù)立良好交通形象
一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高管理水平，定期檢查督促。首先在抓人員素質(zhì)上下工夫，引入企業(yè)化質(zhì)量管理模式、從思想引導(dǎo)、人格塑造、提高員工素質(zhì)方面使窗口人員做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才，從思想深處受到觸動(dòng)，提高管理水平；鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，提出了“不讓一人掉隊(duì)”的口號(hào)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)，確保大家共同進(jìn)步，使每個(gè)同志都能高效、高質(zhì)、熱情為車(chē)主業(yè)戶(hù)服務(wù)。
二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)制等各項(xiàng)制度。在中嚴(yán)格落實(shí)制度，用制度管理，用規(guī)章約束。全年四個(gè)季度均被中心管委會(huì)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。年終總評(píng)在進(jìn)廳的六十多個(gè)單位中高票當(dāng)選，被評(píng)為“十大紅旗窗口”。交通窗口被評(píng)為“全市交通系統(tǒng)三個(gè)文明先進(jìn)集體”，被局團(tuán)委推薦參加“第二屆秦皇島市共青團(tuán)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的評(píng)選，被局工會(huì)推薦參加秦皇島市總工會(huì)組織的“建功立業(yè)職工明星創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”評(píng)選活動(dòng)動(dòng)。一年來(lái)共受理行政審批件1570件，辦結(jié)率達(dá)100。受到廣大用戶(hù)的高度贊揚(yáng)。為我局的行風(fēng)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。
三是強(qiáng)化科技攻關(guān)，QC小組被中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央命名為“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組”。為使富于創(chuàng)造性，激發(fā)窗口人員以更積極、主動(dòng)、進(jìn)取的姿態(tài)研究新情況，解決新問(wèn)題，拓展思路，結(jié)合窗口實(shí)際成立了第一個(gè)質(zhì)量管理小組（QC小組）。本著“以人為本，服務(wù)至上”的方針，以“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”為著眼點(diǎn)，極大地激發(fā)了窗口人員的主觀能動(dòng)性，使服務(wù)水平明顯提高，行政效能和群眾滿(mǎn)意度大幅提升，收到了良好的效果。小組成果經(jīng)過(guò)層層評(píng)比選拔，被評(píng)為市優(yōu)、省優(yōu)、部?jī)?yōu)，并被中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組”。
三、注重廉潔自律，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工落到實(shí)處
一年來(lái)，能夠積極參加各項(xiàng)廉政學(xué)習(xí)，完成了上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)書(shū)目和內(nèi)容。平時(shí)注意利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗的文件資料和有關(guān)材料以及上級(jí)的有關(guān)指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于反腐倡廉的重要論述。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持認(rèn)真做好筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，并用以指導(dǎo)自己的，從思想深處深刻認(rèn)識(shí)到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹(shù)立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。在搞好自學(xué)的同時(shí)，注重加強(qiáng)下屬人員的學(xué)習(xí)教育。確保廉潔奉公、執(zhí)政為民。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中共秦皇島市委關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見(jiàn)》等文件，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。通過(guò)教育，增強(qiáng)了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防變能力，筑牢一道防微杜漸的“防火墻”。無(wú)論環(huán)境怎樣變化，始終堅(jiān)持用黨章來(lái)要求自己，從不接受別人的禮金和饋贈(zèng)，從不以權(quán)謀私、吃拿卡要，自覺(jué)遵守交通系統(tǒng)的五條禁令，始終保持著清正廉潔，兩袖清風(fēng)的作風(fēng)，始終保持著一名共產(chǎn)黨員高風(fēng)亮節(jié)的情操，始終保持著一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
四、存在的問(wèn)題及努力方向
回顧一年的，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想、作風(fēng)方面都有一定的進(jìn)步，但距黨章的要求還存在著一定的差距。一是在學(xué)習(xí)教育方面，還存在不深入不認(rèn)真的情況。二是在努力實(shí)現(xiàn)宗旨方面，有時(shí)還存在著信心不足，干勁不大的問(wèn)題。三是在開(kāi)展各項(xiàng)中，有時(shí)還存在著不細(xì)和急躁的問(wèn)題。究其存在的主要問(wèn)題的原因是多方面的，但其主觀方面，主要是理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，世界觀改造還不夠徹底，正確的政績(jī)觀、地位觀和價(jià)值觀方面的修養(yǎng)還不到位，全心全意為人民服務(wù)的思想真正進(jìn)入頭腦深處還存在一定的差距。
為此，在新的一年里，一是要勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。要努力學(xué)習(xí)黨的一系列系統(tǒng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)理解鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的新思想，新觀點(diǎn)和新論斷，學(xué)習(xí)交通專(zhuān)業(yè)知識(shí)，用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論和科技知識(shí)武裝頭腦，時(shí)刻保持思想上的領(lǐng)先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。要嚴(yán)格按照黨委的分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把自己的份內(nèi)做好、做實(shí)，下大氣力抓好全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育及監(jiān)督檢查和企業(yè)改制任務(wù)，抓好行政服務(wù)中心交通窗口的建設(shè)。三是要做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格自律。確保黨風(fēng)廉政落到實(shí)處。要注重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，埋頭苦干，自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通行風(fēng)建設(shè)規(guī)定。用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，打造誠(chéng)信交通，真心實(shí)意、切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難事、做好事，為創(chuàng)建和諧社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為維護(hù)好廣大群眾的根本利益和我市的經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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