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價格監(jiān)督檢查工作思路-

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2005年價格監(jiān)督檢查工作思路

2005年價格監(jiān)督檢查工作的總體思路應以轉變工作方式為突破點,立足于對市場價格行為監(jiān)管,充分發(fā)揮“當裁判、搞服務”的職能,重點加大對不正當價格行為的監(jiān)督檢查力度,圍繞社會關注的熱點問題,充分發(fā)揮價格舉報和價格監(jiān)督組織的引線作用,切實加強對實行政府定價、指導價價格行為的整頓與治理。具體思路:

一、注重方式方法創(chuàng)新,繼續(xù)推進價格信用體系建設。

一是從樹正的角度,以全面推進明碼實價店評選為切入點,正確引導經營者的價格行為,培育消費者合理的消費理念。在開展評選活動方面,在確保質量的前提下,在數量上應逐步增多,在范圍上逐步擴大。在評選方式上,由初期的宣傳、申請、驗收、表彰逐步過度為申請、驗收、發(fā)牌,凡符合條件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通過成立協(xié)會的方式,加強明碼實價店價格行為的自律,價格監(jiān)督檢查機構則作為其中的主要成員之一,具體負責日常的協(xié)調、管理、定期例會的組織以及建章立制等。

二是改進評選方法,繼續(xù)開展“價格信得過”等形式多樣的價格信用活動。在具體方式上應采取政府引導、企業(yè)參與、消費者認可、社會監(jiān)督的總體思路,通過社會評價機制來轉變工作方式。在具體內容上應將社會的評價作為主要標準,同時要注重企業(yè)的影響力、經濟效益等多層綜合因素。

三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度,強化價格自律和內部監(jiān)督。采取定期定向包干方式,加強價格監(jiān)督檢查機構與企業(yè)的聯(lián)系,幫助企事業(yè)單位完善物價員制度,健全價格檔案管理制度,建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案,以增強經營者價格自我約束能力。

二、抓住社會熱點問題,開展重點專項檢查。

一是開展房地產行業(yè)價格和收費以及物業(yè)收費專項檢查。近年來我市房地產行業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭,但隨之而來房產價格在不同程度上存在一些欺詐、質價不符等行為,同時由于房地產業(yè)投資相對較大,一些部門借機亂收費的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產價格為切入點,對涉及的收費部門開展專項治理。物業(yè)收費問題已成為當前居民投訴的主要熱點之一,這其中除了物業(yè)市場運作體制不健全的因素外,也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費不服務或超標準收費等問題,今年應在調查摸底的基礎上,開展一次重點檢查。

二是開展勞動、公安、海關、商檢、稅務等系統(tǒng)收費大檢查。隨著對外開放力度進一步加大,優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關注的熱點。勞動、公安、海關、商檢、稅務等部門則是對外開放的窗口單位,各個部門不僅管轄的范圍較大,而且涉及的收費項目相對較多。通過開展檢查,對規(guī)范各個部門的收費行為,優(yōu)化投資環(huán)境,促進經濟發(fā)展具有積極作用。

三是對郵電、電信資費開展檢查。近年來郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大,業(yè)務領域逐步拓寬,綜合服務水平明顯提高,但同時亂加價、亂收費、強制服務收費的現象時有發(fā)生。開展對郵政、電信資費的檢查,對于減輕社會各方面負擔 ,促進郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。

四是對涉農價費、教育和醫(yī)療服務收費繼續(xù)開展常規(guī)性檢查。近期農村市場價格時常出現不同程度的波動,特別是一些農資價格,漲幅較大,直接影響了農民利益。所以,2005年在涉農價格和收費方面應繼續(xù)開展檢查,重點是化肥、柴油等農業(yè)生產資料價格。為全面配合“一費制”的具體落實和醫(yī)療服務收費標準的調整,應繼續(xù)開展教育、醫(yī)療服務收費專項整頓。

此外,對于不正當價格競爭行為,逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場調查、定期免檢、信譽評價、整改回訪、協(xié)商調節(jié)等制度,密切關注市場價格動態(tài)。

三、完善農村價格監(jiān)督體系,全面構筑基層物價檢查機構工作平臺。

主要從完善配套管理措施著手,進一步理順鎮(zhèn)價格監(jiān)督站管理體制,從制度、體制、機制等多個方面,實行全市統(tǒng)一的管理辦法,逐步推行統(tǒng)一的培訓機制、考核機制、獎勵機制、定期交流機制等等,同時對人員配置實行規(guī)范化、制度化管理,通過政策扶持,進一步增強鎮(zhèn)村價格監(jiān)督人員的工作熱情,為縣級價格監(jiān)督檢查工作的全面開展打造新的工作平臺。

四、以價格監(jiān)督檢查工作責任制試點為契機,全面加強價格監(jiān)督檢查隊伍建設

重點抓好責任制落實,同時配合責任制的具體實施,重點完善機構設置、各項配套制度的制定。進一步建立與完善價格行政處罰過錯責任追究、價格行政執(zhí)法回訪和責任制度等。加大對案審工作的管理,采取集中培訓、異地檢查等方式,全面提高案件審理質量。注重調查研究,圍繞新的發(fā)展觀,研究和探討在新形勢下價格監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法,抓住社會關注的價格熱點、難點問題,開展調查研究,有針對性地提出解決的對策和思路,撰寫價值較高的理論調研文章。加強政務信息報送工作,提高政務信息的質量和效率,并建立備案考核制度。做好統(tǒng)計分析工作,提高統(tǒng)計分析的時效性和針對性。完善和落實各項工作報告制度,增強系統(tǒng)的整體功能。

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