淺談以人為本的江西地稅文化建設(shè)

        地稅文化是地稅人在特定的行業(yè)內(nèi)和長(zhǎng)期的稅收工作實(shí)踐活動(dòng)中形成的具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和，它具有引導(dǎo)價(jià)值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式，從而增強(qiáng)人的滿意度、歸屬感、凝聚力等重要功能與作用。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期全省地稅事業(yè)快速發(fā)展至關(guān)重要。但我省乃至全國(guó)地稅文化建設(shè)的實(shí)踐和研究尚處在起步階段，因而當(dāng)前我省地稅文化建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，必須對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性的對(duì)策研究和分析。
一、當(dāng)前地稅文化建設(shè)存在的問題
由于我省地稅文化建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間并不長(zhǎng)，盡管取得了一定的成效，但存在的問題也很突出。這些問題的存在一定程度上既是地稅文化建設(shè)逐步深入發(fā)展所必然帶來的產(chǎn)物，又是它在發(fā)展中所不得不面對(duì)和加以解決的矛盾的累積使然。當(dāng)前，這些問題主要凸現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是地稅文化狹義化。部分基層單位將地稅文化誤認(rèn)為一般的文藝娛樂活動(dòng)，認(rèn)為只要成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，開辟了閱覽室，建設(shè)了文化墻，進(jìn)行了文體比賽等活動(dòng)，地稅文化建設(shè)就搞好了，這種認(rèn)識(shí)偏離了地稅文化建設(shè)的本質(zhì)，充其量只能算是地稅文化的某一方面內(nèi)容。二是地稅文化建設(shè)雷同化。許多地方在地稅文化熱的助動(dòng)下，文化創(chuàng)新力度不夠，更未突出自身的文化個(gè)性，而是盲目效法照搬其他地方文化建設(shè)的內(nèi)容，從而導(dǎo)致地稅文化的共性多于個(gè)性，存在“千人一面”、“千篇一律”的情況，使得本該五彩繽紛的地稅文化顯得蒼白無力。三是地稅文化建設(shè)個(gè)體化。由于目前地稅文化建設(shè)主要是自上而下層層推動(dòng)，廣大地稅干部職工大多是以動(dòng)員性參與為主，這容易導(dǎo)致干部職工在參與面前，要么采取隨大流或被迫服從的消極心態(tài)，要么造成一種逆反心理，不利于培養(yǎng)干部職工獨(dú)立思考和理性評(píng)價(jià)能力，地稅文化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力難以產(chǎn)生，致使許多人還不知道地稅文化建設(shè)的真正內(nèi)涵。四是地稅文化教育功能弱化。地稅文化建設(shè)應(yīng)該具有影響干部職工精神品質(zhì)、精神生活、灌輸核心價(jià)值理念等主要功能，能夠有效凝結(jié)干部職工的思想觀念，它對(duì)整個(gè)稅務(wù)文化價(jià)值理念的培育具有不可估量的作用。在當(dāng)前的地稅文化建設(shè)中，干部職工相互學(xué)習(xí)、相互影響的教育方式還是不多見的，更多的是注重通過從事地稅文化建設(shè)的職能科股室或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人來從事文化價(jià)值理念的灌輸和培育，而這種教育方式，實(shí)際效果往往不明顯。五是地稅文化建設(shè)畏難化。個(gè)別基層單位視文化建設(shè)為“空中樓閣”，高不可及，沒有認(rèn)識(shí)到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的，把有形的管理通過理念變成無形的文化管理，養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范，形成集體自我管理的習(xí)慣。六是地稅文化建設(shè)差異化。表現(xiàn)有四：上熱下冷。上面轟轟烈烈，斬釘截鐵，下面風(fēng)平浪靜，猶豫不決。上下不同心，步調(diào)不一致，豈能達(dá)到預(yù)期效果。內(nèi)熱外冷。自身熱火朝天，大刀闊斧，外界悄無聲息，無動(dòng)于衷。內(nèi)外兩張“皮”，表里難統(tǒng)一。前熱后冷。開始時(shí)摩拳擦掌，干勁沖天，爾后放之任之，應(yīng)付了事。前后涇渭分明，行事虎頭蛇尾，不能善始善終，以一貫之，結(jié)果可想而知。此熱彼冷。不能統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，而是盲人摸象，頭痛醫(yī)頭。一頭熱一頭冷，顧此失彼，亂彈鋼琴。
二、當(dāng)前地稅文化建設(shè)的對(duì)策選擇
1、地稅文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求。
順應(yīng)時(shí)代要求，把握時(shí)代脈搏，按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求，加快發(fā)展，是地稅文化建設(shè)的內(nèi)在要求。地稅組建十二年來，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與人的思想發(fā)生了變化，許多同志依然保持著創(chuàng)業(yè)時(shí)期的那么一股勁，情注地稅，愛崗敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)，然而也有少數(shù)同志激情不再，不思進(jìn)取，碌碌無為。除來自我們隊(duì)伍的困惑外，更有來自社會(huì)的壓力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮引導(dǎo)下，全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，使地稅部門服務(wù)的范圍和對(duì)象越來越廣，社會(huì)對(duì)地稅部門的關(guān)注度越來越高，相反，我們的稅收管理和服務(wù)卻沒能和時(shí)代保持同步，重管理輕服務(wù)，甚至以管理者自居，造成納稅人自身地位無從體現(xiàn)，這些思想和行為嚴(yán)重束縛著地稅事業(yè)的發(fā)展。為此，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，用科學(xué)的大眾的文化推進(jìn)地稅文化建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求，這就要求我們?cè)诘囟愇幕�建設(shè)過程中，一方面要使地稅文化秉承遺傳基因而保留行業(yè)或區(qū)域特色，另一方面要使地稅文化在沐浴著改革開放的春風(fēng)中放射出時(shí)代精神的光彩。
2、地稅文化建設(shè)要確立“以人為本”的思路。
地稅文化建設(shè)要體現(xiàn)中國(guó)先進(jìn)文化的方向，而當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的方向，就是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，它的目標(biāo)是培育“有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律”的公民，地稅文化建設(shè)必須確立“以人為本”的思路。首先，要把滿足干部職工的多方面需求作為開展地稅文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“以人為中心”。其次，要把“人的塑造”這一地稅文化建設(shè)的根本目標(biāo)貫穿于地稅文化建設(shè)始終，并通過多種形式，豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重解決人的精神支柱和精神動(dòng)力問題，致力于提高地稅干部

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