農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當前影響農(nóng)民增收的重要因素

農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當前影響農(nóng)民增收的重要因素

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負擔，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠，嚴重制約了農(nóng)民的增收幅度。

一、生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民增收的主要影響

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以**為例，2004年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；2004年每噸尿素價格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價格也有不同程度地上漲，在2004年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從2004年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以**為例，2004年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。2004年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現(xiàn)價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農(nóng)民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以**為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標準降低。同時，農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

二、幾點建議

第一、強化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價，應(yīng)把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當給予稅收優(yōu)惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當時機可對農(nóng)民直接進行農(nóng)資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲，科學制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價，嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標準，讓農(nóng)民得到實惠。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的

【農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當前影響農(nóng)民增收的重要因素】相關(guān)文章：

關(guān)于農(nóng)民增收減負的幾點想法08-17

農(nóng)民增收調(diào)查報告04-30

農(nóng)民增收情況調(diào)研報告（精選8篇）12-24

農(nóng)民增收工作匯報材料08-17

多維思策落實措施促進農(nóng)民持續(xù)增收08-17

促進農(nóng)民增收工作的自查報告03-27

關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報告08-17

關(guān)于當前我縣減輕農(nóng)民負擔工作的情況匯報08-17

圍繞促進農(nóng)民增收加快推進“三化一轉(zhuǎn)移”08-17

發(fā)展農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)民增收究竟有多大作用？——歷史角度的觀察和思08-17