消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

        文章標(biāo)題：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

　班子和隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的根本，隊(duì)伍安全穩(wěn)定、秩序嚴(yán)整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防工作的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史形勢(shì)下，消防隊(duì)伍管理呈現(xiàn)了復(fù)雜化、多變性的特點(diǎn)，管理對(duì)象的復(fù)雜性、管理者的變化性，使隊(duì)伍管理不斷面臨新的課題，成為擺在各級(jí)黨委面前的頭等大事和首要任務(wù)。筆者擬結(jié)合多年抓隊(duì)伍管理的實(shí)踐，對(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)如何抓住管理的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一、當(dāng)前消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析
　　近幾年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，從機(jī)制、制度、教育、監(jiān)督等方面強(qiáng)化舉措，隊(duì)伍正規(guī)化水平不斷提高。但同時(shí)，隊(duì)伍管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而相應(yīng)變化，一些舊觀念、舊方法越來(lái)越顯得“有心無(wú)力”，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、社會(huì)不良思想的沖擊，隊(duì)伍管理的難度不斷加大，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。
　　1、兵員成份復(fù)雜化、入伍動(dòng)機(jī)多樣化，增加了管理的難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)士入伍前從事的職業(yè)、從事的活動(dòng)也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)部隊(duì)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、獨(dú)生子女多、從事過(guò)經(jīng)商活動(dòng)的兵多，甚至在地方有不良行為的人員也進(jìn)入部隊(duì)等現(xiàn)象，加大了管理工作的難度。此外，“關(guān)系兵”多，導(dǎo)致有的關(guān)系兵自恃有關(guān)系，滋長(zhǎng)了優(yōu)越感，執(zhí)行紀(jì)律打折扣，同時(shí)也造成部隊(duì)士官改選、士官管理出現(xiàn)許多問(wèn)題。
　　2、基層隊(duì)伍管理整體水平不適應(yīng)管理的要求。一是部分基層干部管理方法單一、適應(yīng)性差。部分中隊(duì)主官管理能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力不強(qiáng)，主官之間無(wú)法交心通氣，無(wú)法互相配合默契；部分干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴(yán)管理與“人性化”管理的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊(duì)管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個(gè)別干部心不在軍營(yíng)，事業(yè)心、責(zé)任心減弱，過(guò)多考慮個(gè)人問(wèn)題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會(huì)管、不善管的現(xiàn)象。二是大學(xué)生入伍干部普遍存在文化層次高、管理能力低的問(wèn)題。以我支隊(duì)為例，目前共有15名大學(xué)生干部任職中隊(duì)，占中隊(duì)干部總數(shù)的40％，逐漸成為中隊(duì)管理的主要力量。他們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷、管理的經(jīng)驗(yàn)，有些不懂管、不會(huì)管，又缺乏傳、幫、帶的有效機(jī)制，管理能力低、提高慢，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響基層中隊(duì)管理水平的提升。
　　3、士官隊(duì)伍的管理難度大、問(wèn)題多。兵役制度改革后，士官的比例逐漸增大。一些士官特別是三期以上士官，面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問(wèn)題，不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問(wèn)題。一些單位和干部對(duì)士官在管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的管理措施，不注重對(duì)士官的培養(yǎng)和指導(dǎo)，不善于挖掘士官在管理中的潛力，沒(méi)有更好地發(fā)揮士官骨干作用。
　　4、消防執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還存在漏洞。雖然，近幾年對(duì)消防執(zhí)法工作推出了很多制度和規(guī)范，尤其是執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作對(duì)執(zhí)法進(jìn)行了全面規(guī)范，但在實(shí)際工作中，還有一些監(jiān)督不到位的地方。如受編制限制，個(gè)別單位還存在個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法的現(xiàn)象，容易滋生執(zhí)法不廉等問(wèn)題。同時(shí)，防火科、公安派出所等公安編制消防監(jiān)督員，在管理上受體制限制，容易失控漏管。
　　5、社會(huì)外部環(huán)境不良風(fēng)氣一定程度上影響到隊(duì)伍管理工作。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了全方位的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切。而部隊(duì)與地方之間在物質(zhì)文化生活上存在較大反差，部分年輕的干部戰(zhàn)士，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型，辨別是非能力不強(qiáng)，處事能力弱，受社會(huì)上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風(fēng)的影響，往往容易發(fā)生錯(cuò)誤行為和釀成事故。

　　二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理應(yīng)抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　�。ㄒ唬�黨委重視是隊(duì)伍管理的先決條件，必須在凝成抓管理的合力上下功夫
隊(duì)伍管理要出成效，必須列入黨委的重要議事日程，并且從機(jī)制、措施上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無(wú)補(bǔ)。近幾年來(lái)，我支隊(duì)堅(jiān)持把隊(duì)伍管理作為黨委的“三大工程”來(lái)抓：一是把隊(duì)伍管理作為支隊(duì)黨委的“中心工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把隊(duì)伍管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持定期或根據(jù)需要開(kāi)會(huì)研究隊(duì)伍管理工作制度，做到形勢(shì)明、問(wèn)題清，始終牢牢把握管理工作的主動(dòng)權(quán)。在重大決策上，堅(jiān)持將管理因素納入考慮范疇。在工作指導(dǎo)上，堅(jiān)持全盤謀劃，把抓隊(duì)伍管理和完成各項(xiàng)重大任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到部署任務(wù)有管理工作要求、組織實(shí)施有管理工作措施、抽查驗(yàn)收有管理工作標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)講評(píng)有管理工作內(nèi)容。僅今年1至10月份，就先后召開(kāi)了6次黨委會(huì)，專項(xiàng)研究隊(duì)伍管理工作，推出了開(kāi)展部隊(duì)安全隱患大清查、重新核查戰(zhàn)士入伍前背景、全部收繳戰(zhàn)士通訊工具、集中保管戰(zhàn)士工資存折、加強(qiáng)干部“八小時(shí)外”生活監(jiān)控等措施，并通過(guò)隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行部署和貫徹。同時(shí)，支隊(duì)

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