商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見_[實習(xí)報告]

1、州委、州政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署和全州人民的愿望；

2、州人民政府《關(guān)于做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》；

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

（四） 規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃2006—2010年，遠期展望2011年—2020年。

（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo)，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（六）規(guī)劃的原則

1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動發(fā)展的原則；

3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；

5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機制，依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均GDP突破了1200美元，進入了前工業(yè)化時代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達國家相比低30多個百分點，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值2005年預(yù)計達50.6億元，平均增長9.7%，低于GDP平均增長率（11.4%）1.7個百分點，占GDP的比重由2000年的31.78%下降為27.8%，下降3.98個百分點，全省排位第8位；

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)2005年預(yù)計實現(xiàn)增加值14.99億元，平均增長10.96%，占GDP的比重為8.2%；比2001年的8.6%下降0.4個百分點；

社會消費品零售總額2005年預(yù)計實現(xiàn)48.97億元，平均增長14.7%，其中批發(fā)零售貿(mào)易實現(xiàn)41.89億元，平均增長17.8%，餐飲住宿預(yù)計實現(xiàn)6.58億元，平均增長14.9%，其他預(yù)計實現(xiàn)1.53億元，平均增長6.6%；

外貿(mào)進出口2005預(yù)計實現(xiàn)4000萬美元，十五期間增長7.6倍，平均增長36.64%。其中出口3800萬美元，平均增長36.9%，進口200萬美元，平均增長12.1%；

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。

2004年末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個，各類綜合、專業(yè)市場123個，農(nóng)村集貿(mào)市場116個，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農(nóng)村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點行業(yè)，集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當(dāng)、舊車評估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢�？傮w上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于GDP增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認識還不到位

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識還不到位，對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。

2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)

市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實力不夠強�，F(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴(yán)重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發(fā)展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。

3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化

2004年，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。

4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后

建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計劃，市場建設(shè)滯后，市場的帶動效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。

5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。

商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。

三、發(fā)展趨勢預(yù)測

（一）發(fā)展條件與環(huán)境

1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。

2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。

3、商貿(mào)流通優(yōu)勢

（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動，將帶來巨大的發(fā)展機遇。

（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。

（4）經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。

（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。

5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢�！秶鴦�(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些，無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。

7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

我國進入了工業(yè)化階段，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是社會經(jīng)濟進步的必然，我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，東盟經(jīng)濟圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。“十一五”期間，我州將進入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)快速增長，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長時期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長，2010年實現(xiàn)人均1500美元的小康社會目標(biāo)；服務(wù)業(yè)占GDP的比重將增加到33%，流通產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將由8.2%提高到10%，社會最終消費和外貿(mào)出口將成為拉動經(jīng)濟快速增長的

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