加大技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        
3月30日～4月1日，縣政府辦副主任孔雙木率縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人赴連云港、徐州兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次考察主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)中心建設(shè)等課題學(xué)習(xí)優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗。期間，通過聽取介紹、座談討論等形式，考察組一行耳聞目睹了兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，看到了差距，啟迪了思路，收獲不小，感受頗多。

一、兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

考察組一行先后聽取了連云港市經(jīng)貿(mào)委和徐州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的經(jīng)驗介紹，深切感受到兩地結(jié)合本地特色在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的先進(jìn)方法。

1.連云港市

連云港市地處江蘇省東北部，黃海之濱，全市總面積7444平方公里，其中水域面積1759.4平方公里，總?cè)丝?68.8萬。2005年，全市實現(xiàn)財政收入33億元。連云港市發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力為中心，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。目前，連云港市以醫(yī)藥和機(jī)電行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了“一站兩中心”2個，分別是以康緣藥業(yè)為主的中藥醫(yī)藥中心、以716所為主的嵌入式軟件開發(fā)中心；擁有與大專院校、科研院所結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合機(jī)構(gòu)50多家。從2004年起，連云港市通過市組織部牽頭，組織“百名專家進(jìn)企業(yè)”活動，邀請省內(nèi)高校的專家學(xué)者到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年都要帶領(lǐng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過這種“走出去、請進(jìn)來”的方式，為企業(yè)注入巨大活力，保持了經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

2.徐州市

徐州市地處江蘇省西北部，全市所轄五區(qū)六縣，總?cè)丝?000多萬。2005年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元、銷售收入1100億元、財政收入145億元，人均收入14000元。在全國城市200強(qiáng)評比中，徐州市排名35位；被評為“江蘇省文明城市”、“中國品牌先進(jìn)城市”等稱號。

徐州市作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航者，擁有“一站兩中心”55個，其中博士后流動站4個、省級技術(shù)中心4個、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合平臺10個；擁有高新技術(shù)企業(yè)81家，05年實現(xiàn)銷售收入85.1億元；擁有中國名牌產(chǎn)品3個、國家免檢產(chǎn)品6個、省名牌產(chǎn)品55個、省著名商標(biāo)54個，有2家企業(yè)在境外上市。徐州市以醫(yī)藥、機(jī)械制造和建材行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)龍頭徐工集團(tuán)就座落在徐州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。10多年來，徐州市緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、實業(yè)工業(yè)“創(chuàng)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略方針，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以信息化人才為依托，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

二、兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展舉措

縱觀兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，我們感受較深的有以下幾個方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。兩地都成立了技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長任組長、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長，全面負(fù)責(zé)兩地的技術(shù)嘗新的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，具體負(fù)責(zé)此項工作的日常管理。所轄區(qū)縣、各有關(guān)部門把技術(shù)創(chuàng)新提上重要議事日程，立足本職，顧全大局，互相支持，通力協(xié)作，形成了有力的工作促進(jìn)機(jī)制，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。兩地鼓勵所轄范圍內(nèi)具有條件的企業(yè)建立以技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。規(guī)范技術(shù)中心的管理，提高運行質(zhì)量，建立研究開發(fā)成果和效益掛鉤的激勵體制，鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、開發(fā)方向相近、具有地方優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合起來，組建行業(yè)、區(qū)域共性技術(shù)中心，進(jìn)行行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的開發(fā)。連云港市對新認(rèn)定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資助；徐州市對新認(rèn)定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的資助。

3.推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向縱身發(fā)展。兩地有關(guān)部門對重點產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目進(jìn)行重點幫促，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。在合作內(nèi)容上由單一技術(shù)項目合作、短平快項目合作，逐步拓展為關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)中心的長期合作。

4.加快人才建設(shè)，健全人才激勵機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。兩地在引進(jìn)人才方面，通過切實可行的政策措施，拓寬用人視野，以開放的用人觀、不求所有，但求所用，重點引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面的高層次人才。在培養(yǎng)人才方面，積極建設(shè)以素質(zhì)教育為主，基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培育體系，形成有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、配套有序的人才培育產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供人才支撐。在使用人才方面，健全人才激勵約束機(jī)制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)人才的自身價值體現(xiàn)和事業(yè)的發(fā)展，鼓勵技術(shù)要素入股和參加分配，對做出貢獻(xiàn)的各類人才給予獎勵，從而調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、幾點建議

通過本次學(xué)習(xí)考察，連云港、徐州市兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)

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