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副市長述職報告
述 職 報 告——2000年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上
常務(wù)副市長 尚根倉
各位代表:
現(xiàn)在,我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報,請予審議。
一、履行職責(zé)情況
從98年7月份政府換屆以后,我擔(dān)任政府常務(wù)副市長,主要協(xié)助市長處理政府的日常事務(wù),具體分管政府秘書處,機關(guān)事務(wù)管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計劃委員會。回顧總結(jié)兩年多來的工作,主要有以下三個方面:
。、抓學(xué)習(xí)教育,激勵奮發(fā)向上。
我在政府所分管的單位,多數(shù)屬于間接服務(wù)市上中心工作的后勤部門,這些單位有軟任務(wù)沒有硬指標(biāo),比較清閑,但也比較清貧,在社會向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作,想變動崗位,不求創(chuàng)先進,只求過得去,思想消極,牢騷滿腹,怨領(lǐng)導(dǎo)不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生,固然有其大環(huán)境客觀影響,但與我們平常學(xué)習(xí)不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對這種狀況,我從提高政治素養(yǎng)入手,狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來,我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會,并在重大節(jié)日、年終歲末,結(jié)合“三講”教育舉行表彰會、總結(jié)會,對干部進行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳教育,使大家都能夠面對現(xiàn)實,實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到:一定要好好工作,不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分,只要觀念改變,劣勢可以變優(yōu)勢,只要有本事,冷部門也能作出大貢獻。目前,各單位干部職工工作作風(fēng)扎實,精神狀態(tài)很好,人心思干,人心思進,不少單位在搞好本職工作同時,組織大家學(xué)科技、學(xué)理論,提高干部職工全面素質(zhì)。
。、抓管理建章立制,鼓勵爭創(chuàng)一流。
毛主席講過:政治路線確定之后,干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講,一把手的水平有多高,工作的成效就會有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡嬑驼谝院,針對這些單位服務(wù)功能較強這一特點,把“要創(chuàng)歷史輝煌,要爭同行一流”作為奮斗目標(biāo)。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下,各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經(jīng)常與各單位的負責(zé)人學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗,強調(diào)一把手要學(xué)會宏觀上把握大局,掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂,君閑臣忙國興”的哲理,啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用:我用經(jīng)濟學(xué)家提出“三管三不管”道理,啟發(fā)大家學(xué)會謀大事、辦大事,切勿被事務(wù)纏身:我用“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側(cè)”的管理經(jīng)典,啟發(fā)大家重視人才,發(fā)揮能人作用。兩年來,我所分管的十多個單位,普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實苦干的可喜局面,確實成績斐然。
民政局一甩在全區(qū)落后的帽子,城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動,受到地區(qū)好評;檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先,被評為全省先進單位;地方志辦公室成為全區(qū)學(xué)習(xí)榜樣,地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會推廣他們經(jīng)驗;信訪局被譽為維護社會穩(wěn)定功臣,局長賀勝局多次受到地委、市委表彰;市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖;市政府秘書處嚴(yán)格機關(guān)各項制度,使辦公室工作井然有序,僅水電管理一項一年可節(jié)約經(jīng)費數(shù)十萬元;機關(guān)事務(wù)管理局克服資金困難等問題,順利完成3000戶居民供曖工程,供暖面積達15萬平米,確屬史無前例;市賓館開拓創(chuàng)新,服務(wù)工作跨上新臺階,被地區(qū)評為先進單位并在河津召開了現(xiàn)場會;市計委抓重點工程管理,理順基建工程程序,申報立項,爭取國家投資,為河津經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。
。、深入基層調(diào)研,為新世紀(jì)河津經(jīng)濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀(jì)之交,人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),現(xiàn)在經(jīng)濟界都在大講調(diào)產(chǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)今后經(jīng)濟工作的中心任務(wù)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟的整體運行質(zhì)量和效益。我作為分管計劃的副市長,責(zé)任迫使我考慮河津怎么辦,河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來,我先后用了兩個多月時間,多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研,收集了百萬字相關(guān)資料,先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文,其中《突出發(fā)展鋁工業(yè),迎接新世紀(jì)的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn),充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津
述 職 報 告
——2000年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上
常務(wù)副市長 尚根倉
各位代表:
現(xiàn)在,我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報,請予審議。
一、履行職責(zé)情況
從98年7月份政府換屆以后,我擔(dān)任政府常務(wù)副市長,主要協(xié)助市長處理政府的日常事務(wù),具體分管政府秘書處,機關(guān)事務(wù)管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計劃委員會。回顧總結(jié)兩年多來的工作,主要有以下三個方面:
。、抓學(xué)習(xí)教育,激勵奮發(fā)向上。
我在政府所分管的單位,多數(shù)屬于間接服務(wù)市上中心工作的后勤部門,這些單位有軟任務(wù)沒有硬指標(biāo),比較清閑,但也比較清貧,在社會向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作,想變動崗位,不求創(chuàng)先進,只求過得去,思想消極,牢騷滿腹,怨領(lǐng)導(dǎo)不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生,固然有其大環(huán)境客觀影響,但與我們平常學(xué)習(xí)不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對這種狀況,我從提高政治素養(yǎng)入手,狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來,我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會,并在重大節(jié)日、年終歲末,結(jié)合“三講”教育舉行表彰會、總結(jié)會,對干部進行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳教育,使大家都能夠面對現(xiàn)實,實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到:一定要好好工作,不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分,只要觀念改變,劣勢可以變優(yōu)勢,只要有本事,冷部門也能作出大貢獻。目前,各單位干部職工工作作風(fēng)扎實,精神狀態(tài)很好,人心思干,人
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心思進,不少單位在搞好本職工作同時,組織大家學(xué)科技、學(xué)理論,提高干部職工全面素質(zhì)。
。、抓管理建章立制,鼓勵爭創(chuàng)一流。
毛主席講過:政治路線確定之后,干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講,一把手的水平有多高,工作的成效就會有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡嬑驼谝院,針對這些單位服務(wù)功能較強這一特點,把“要創(chuàng)歷史輝煌,要爭同行一流”作為奮斗目標(biāo)。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下,各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經(jīng)常與各單位的負責(zé)人學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗,強調(diào)一把手要學(xué)會宏觀上把握大局,掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂,君閑臣忙國興”的哲理,啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用:我用經(jīng)濟學(xué)家提出“三管三不管”道理,啟發(fā)大家學(xué)會謀大事、辦大事,切勿被事務(wù)纏身:我用“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側(cè)”的管理經(jīng)典,啟發(fā)大家重視人才,發(fā)揮能人作用。兩年來,我所分管的十多個單位,普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實苦干的可喜局面,確實成績斐然。
民政局一甩在全區(qū)落后的帽子,城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動,受到地區(qū)好評;檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先,被評為全省先進單位;地方志辦公室成為全區(qū)學(xué)習(xí)榜樣,地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會推廣他們經(jīng)驗;信訪局被譽為維護社會穩(wěn)定功臣,局長賀勝局多次受到地委、市委表彰;市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖;市政府秘書處嚴(yán)格機關(guān)各項制度,使辦公室工作井然有序,僅水電管理一項一年可節(jié)約經(jīng)費數(shù)十萬元;機關(guān)事務(wù)管理局克服資金困難等問題,順利完成3000戶居民供曖工程,供暖面積達15萬平米,確屬史無前例;市賓館開拓創(chuàng)新,服務(wù)工作跨上新臺階,被地區(qū)評為先進單位并在河津召開了現(xiàn)場會;市計委抓重點工程管理,理順基建工程程序,申報立項,爭取國家投資,為河津經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。
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在這個世紀(jì)之交,人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),現(xiàn)在經(jīng)濟界都在大講調(diào)產(chǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)今后經(jīng)濟工作的中心任務(wù)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟的整體運行質(zhì)量和效益。我作為分管計劃的副市長,責(zé)任迫使我考慮河津怎么辦,河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來,我先后用了兩個多月時間,多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研,收集了百萬字相關(guān)資料,先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文,其中《突出發(fā)展鋁工業(yè),迎接新世紀(jì)的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn),充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津
設(shè)立煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)》、《山西鋁稱霸新世紀(jì)的殺手锏》、《發(fā)展虛擬聯(lián)合培植農(nóng)業(yè)龍頭》、《圍繞挑戰(zhàn)搞調(diào)產(chǎn)》等文章先后在《山西日報》、《山西發(fā)展導(dǎo)報》、《山西經(jīng)濟日報》、《運城日報》、《改革之聲》、《城市經(jīng)濟》、《河津報》等報刊上發(fā)表,引起了各方關(guān)注和共鳴,《山西日報》工商部、《山西日報內(nèi)參》,《山西發(fā)展導(dǎo)報》分別寫信、打電話表示要來河津?qū)γ弘婁X聯(lián)產(chǎn)進一步調(diào)研,愿意就河津建煤電鋁示范區(qū)一事在更大范圍內(nèi)進行呼吁。
我為什么要搞煤電鋁調(diào)研,呼吁省上抓煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū),一是我從掌握的信息認識到鋁工業(yè)是新世紀(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一,因為今后鋁產(chǎn)品市場需求量非常之大,發(fā)達國家現(xiàn)在人均年消費鋁達37公斤,而我國僅為2.7公斤,目前市場上80%以上產(chǎn)品包裝還是塑料和木料為主,在建筑和生產(chǎn)中木料品仍高達80%以上,按照國外發(fā)達國家的發(fā)展趨勢,今后,這些產(chǎn)品以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些高精尖產(chǎn)品的包裝都將由鋁產(chǎn)品所代替,可以預(yù)測發(fā)展鋁工業(yè)市場前景十分光明。二是因為河津作為山西鋁廠所在地,氧化鋁產(chǎn)量占全國三分之一,呼吁把山西鋁廠鋁產(chǎn)業(yè)蛋糕做大,對今后河津經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。試想,如果山西鋁廠搞煤電鋁聯(lián)產(chǎn),能盡快形成年產(chǎn)值達300-500億大型企業(yè)集團,那將對河津帶來多大稅源,提供多少個就業(yè)機會,帶動多少個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是從河津振興集團煤電鋁聯(lián)產(chǎn)典型實例中可以使我們看到煤電鋁聯(lián)產(chǎn)是一條充滿生機活力的振興路。煤電鋁聯(lián)產(chǎn),可以搞活煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、鋁工業(yè),還可以搞活地方經(jīng)濟,壯大地方財政。振興集團自己挖煤發(fā)電,生產(chǎn)鋁錠的每度電成本僅7-8分錢,噸鋁錠成本僅8000-9000元,而同行業(yè)噸鋁錠成本高達14000-15000元,河津有這樣好的項目,應(yīng)該呼吁各界人士高度重視,用煤電鋁項目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。
盡管我的勞動成果僅僅還只是一種設(shè)想,但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項潛力產(chǎn)品第一項,省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發(fā)展煤電鋁。
關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)產(chǎn)我也進行了重點調(diào)研,我認為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)最終要達到的目標(biāo)是:提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,從而增加農(nóng)民的收入。我提出“發(fā)展虛擬聯(lián)合構(gòu)想”,按照這個構(gòu)想,重點對森達集團策劃了兩項聯(lián)合:一是策劃了媒體聯(lián)合。由我牽線,山西日報社和森達公司簽定了五年合作協(xié)議,《山西日報》、山西電視臺進行廣告投入就達到了200多萬元,從而擴大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業(yè)聯(lián)合。今年以來我通過關(guān)系策劃森達與洛陽“春都集團”聯(lián)合,爭取把森達作為“春都集團”一個分廠,如果合作成功,森達既可獲得為春都加工產(chǎn)品豐厚的加工費,又可大批消化當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品,增加地方稅源,使森達盡快發(fā)展壯大。這項聯(lián)合目前正在積極運籌中。我認為森達集團是很有希望的,如果讓森達能盡快形成萬噸生產(chǎn)規(guī)模,就可以達到2億元產(chǎn)值,相當(dāng)于現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的兩倍。這個龍頭的崛起,將對河津農(nóng)業(yè)推動和農(nóng)民致富有著舉足輕重的意義。
二、思想作風(fēng)建設(shè)情況
當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化,“全球經(jīng)濟一體化”、“知識經(jīng)濟”、“電子商務(wù)”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn),我深刻意識到今天知識更新太迅速了,作為一個市級領(lǐng)導(dǎo),不學(xué)習(xí)就要落后,不學(xué)習(xí)就趕不上時代潮流,不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望,更好完成人民政府所擔(dān)當(dāng)?shù)母黜椚蝿?wù),必須不斷地學(xué)習(xí),努力提高自己的政治素質(zhì)和指導(dǎo)經(jīng)濟工作能力。兩年來,我在自己學(xué)習(xí)、加強思想建設(shè)上下了不少功夫,取得了一些效果。
一是學(xué)理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí),用二十多天時間,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十五大報告、經(jīng)濟
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