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離退休管理服務匯報材料
與時俱進 齊抓共管
切實做好離退休管理服務工作
我單位是1958年建單位的老隊伍，在職職工408人，離退休職工364人（其中離休干部5人，退休干部86人，退休工人273人）。隨著離退休人員的逐年增多，我們始終把穩(wěn)定離退休職工單位伍作為一項重要工作，常抓不懈。近年來，我單位離退休工作在省局的領(lǐng)導下，在局離退休人員管理處的指導幫助下，認真落實上級文件精神以及“兩項待遇”，充分調(diào)動各方面力量，齊抓共管，做了大量具體工作，收到了顯著成效，使離退休職工的政治、生活待遇得到了保障，老同志“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，離退休職工單位伍保持了穩(wěn)定，確保我單位各項改革措施的順利推行和經(jīng)濟建設的向前發(fā)展。
下面就我單位近年來的離退休工作情況匯報如下：
一、提高認識，領(lǐng)導重視，健全機構(gòu)，齊抓共管
我單位一貫重視離退休工作，把離退休工作與維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局緊密聯(lián)系起來，充分認識做好離退休工作的重要性。離退休工作不僅有很強的政治性，還有很強的政策性。當前，改革不斷向深層次發(fā)展，不可避免地會觸及到人們的切身利益，也會觸及到離退休職工的利益。我單位黨政領(lǐng)導認識到：離退休老同志是我國地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗者和見證人，為地質(zhì)事業(yè)做出過重大的貢獻，是我們的寶貴財富，絕不能當作是一種負擔。他們雖然離開了工作崗位，但仍然關(guān)心黨和國家大事，關(guān)心地質(zhì)事業(yè)的改革和發(fā)展。我們只有從思想上、政治上關(guān)心他們，才能把他們的愿望和熱情轉(zhuǎn)化為對我們工作的關(guān)心和支持，轉(zhuǎn)化為提高我們工作水平、做好各項工作的精神動力。尊老是中華民族的傳統(tǒng)美德，關(guān)心照顧好老同志，讓他們過上幸福的晚年生活，真正體現(xiàn)黨的溫暖和社會主義優(yōu)越性，這是我們義不容辭的責任。隨著退休人員逐年增多，老干部工作已成為地勘單位工作的一個重要部分，直接關(guān)系著單位伍的穩(wěn)定。對此我們形成了共識，做好離退休工作，不僅是為單位伍穩(wěn)定做貢獻，更是實踐“三個代表”的具體表現(xiàn)，必須從講政治的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從繼承和發(fā)展黨的事業(yè)、推進建設中國特色社會主義事業(yè)的高度去認識離退休工作，重視離退休工作。因此我們認真貫徹落實離退休工作的方針、政策，在確定各項工作總體布局時統(tǒng)籌考慮離退休工作；在研究制定各項改革措施時，注意照顧離退休職工的利益，使他們既老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，又老有所教、老有所學。
由于認識正確到位，我們把離退休管理工作列入黨政工作議事日程，加大了工作力度，主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，健全了組織機構(gòu)，設立專門職能部門--離退休科，負責離退休人員的管理、服務工作；把離退休黨員組織起來，成立了離退休黨支部；建起和完善職工活動中心，為老同志提供了活動場所；制定離退休管理工作制度，做到責任到位，具體到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力，做到季末年底匯報工作時必須匯報退管工作，布置工作時必須布置退管工作，檢查總結(jié)工作時必須檢查總結(jié)退管工作。離退休工作有機構(gòu)、有組織、有活動陣地、有管理服務人員、有工作制度，形成了主要領(lǐng)導親自過問，職能部門具體負責，有關(guān)部門齊抓共管的良好機制，狠抓有關(guān)老干部工作方針政策的貫徹落實，認真負責、深入細致地做好離退休工作。
二、落實老同志政治待遇，加強思想政治工作
離退休職工空閑時間較多，這決定了他們既需要物質(zhì)方面的照顧，更需要精神方面的關(guān)懷。我們在政治生活上關(guān)心老同志，落實好他們的政治待遇。首先是按照中央文件的要求，成立了離退休黨支部，保證離退休黨支部組織健全和組織生活的正常開展。離退休支部共有黨員120名，配備了一名有能力和經(jīng)驗的干部擔任支部書記，支部委員都經(jīng)過黨員大會無記名投票民主選舉產(chǎn)生。幾年來，離退休黨支部在加強思想政治工作、促進思想觀念轉(zhuǎn)變、化解矛盾、穩(wěn)定單位伍等方面做了大量的工作。離退休黨支部堅持過好黨的組織生活，每季度召開一次黨員大會、一次小組會、一次支委會，半年召開一次民主生活會。每年“七一”都召開座談會，積極組織黨員參與大單位黨委舉辦的知識競賽等活動，組織政治學習，如：十六大精神專題學習會、《黨章》學習會等，人手一冊《支部生活》雜志，雙職工的退休黨員加發(fā)《黨風》雜志1份，十六大召開后，向每位黨員發(fā)放《學習黨的十六大報告十個懂得》小冊子和《中國共產(chǎn)黨章程》單行本，對居住外地的黨員，還將學習資料郵寄給他們。通過學習和教育管理，提高了離退休黨員的思想覺悟，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強組織觀念，不支持不參與群眾性的群體事件。對于行動不便的老黨員，支部書記還經(jīng)常上門拜訪。其次重視加強對退休黨員、退休職工的思想政治工作。離退休工作是做人的工作，特別是做人的思想工作。我們注意了解和關(guān)注離退休職工的思想動態(tài)，有針對性地、細致地做好他們的宣傳教育和思想政治工作，健全學習通報制度，及時組織學習，傳達文件，使離退休職工能夠掌握黨和國家的方針、政策，了解國家、局、單位的新形勢。我們每半年召開一次離退休職工大會，有重要事情隨時召開，將近期上級關(guān)于離退休工作的一些文件精神如增加離退休生活費、地方社保部門增調(diào)養(yǎng)老金等情況通報給大家。每年大單位職代會后，我們都及時傳達會議精神，讓廣大老同志了解單位上的情況，更好的支持大單位工作。今年4月還組織傳達學習何局長在局地勘工作會議上的講話，使離退休職工認清了當前地勘工作的形勢以及改革發(fā)展的方向、思路，參加會議的近百名退休職工并展開討論，多數(shù)老同志都能認識到地勘單位體制改革勢在必行，要爭取主動，少指責埋怨，等、靠、要都不能解決問題。要提高認識，跟上形勢，確保單位伍穩(wěn)定，支持在職的同志工作，支持單位領(lǐng)導的工作，少找麻煩，不添亂子，讓他們集中精力抓經(jīng)濟建設，逐步改善地勘單位伍“一窮三舊”的落后狀況。再次是注意傾聽老同志的意見。我們每年年初均召開離退休職工座談會，大單位黨政領(lǐng)導參加并向離退休職工報告單位上的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展計劃，同時認真廣泛聽取離退休同志對生產(chǎn)經(jīng)營及單位工作的建議和意見，并且努力解決好他們提出的意見建議，讓老同志感到自己仍是單位的一分子，單位的生存發(fā)展與他們息息相關(guān)，從而更加關(guān)心和支持單位的發(fā)展。
我們深入細致做好老同志的思想政治工作，化解矛盾，由于地勘工作正處在改革的重要時期，計劃經(jīng)濟的思想短時間還難于消除，在單位伍中還有很大的影響力，也不同程度的影響著單位伍的穩(wěn)定。因此我們注意及時分析老同志的思想狀況，增強工作的時效性和針對性，多側(cè)面、多角度地做好正面引導、解疑釋惑、理順情緒的工作。注重做好深入細致、靈活多樣的思想工作，點面結(jié)合，區(qū)分對象，普遍教育與個別教育相結(jié)合，特別注意把做好思想政治工作，與幫助老同志解決實際困難結(jié)合起來，各方共同配合，形成合力，求得實效。。如離退休費發(fā)放的問題，進入地方養(yǎng)老保險后，退休職工生活費實行社會化發(fā)放，社保部份的養(yǎng)老金通過養(yǎng)老金存折由退休職工個人領(lǐng)取，單位發(fā)放部分則根據(jù)省局文件精神，按就高不就低原則進行補差。對此，有極少數(shù)職工不理解，接受不了，我們就多次召開會議傳達文件精神，解疑釋惑，并邀請地方社保部門領(lǐng)導來會上向退休職工進行解釋，通過細致的工作，使老同志理解了上級文件精神，確保了穩(wěn)定。近400人的離退休職工隊伍是個大隊伍，時常會有鄰里之間、家庭內(nèi)部的口角糾紛、矛盾發(fā)生，我們的退管干部都能及時參與調(diào)解，化解矛盾，尤其是有兩宗退休職工內(nèi)部的經(jīng)濟糾紛，達五六年之久，互相扯皮、指責，喊打喊殺，不僅影響左鄰右舍的正常生活，也嚴重影響單位伍的形象。離退休科領(lǐng)導深入調(diào)查，了解具體情況，通過多次談話調(diào)解，使雙方達成協(xié)議，糾紛得到了妥善解決。我們還注意依靠退休黨員、干部協(xié)助開展思想政治工作，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，把他們當作中堅力量來維護隊伍的穩(wěn)定，取得較好的效果。
三、保障老同志生活待遇，解決好住房、醫(yī)療問題
1、努力解決退休人員住房問題，改善居住環(huán)境。
我單位是從XX山區(qū)遷到XX市新基地來的，職工住房一直成為左右職工隊伍穩(wěn)定的一個因素。盡管幾屆領(lǐng)導班子作了極大的努力，住房緊張的局面有所緩解，但仍無法滿足需要。個別職工因暫時沒有住上樓房還跑到單位上來吵鬧，影響單位的正常工作，也影響隊伍的穩(wěn)定。為了妥善解決退休人員的住房，我們班子研究分房方案時對退休職工給予了優(yōu)惠政策，在分房計分上向退休人員傾斜，工齡分、野外工作分的分值比較高，對老同志予以特殊照顧，特別是60年代參加工作的老同志直接分房，不再需要計分。副處以上待遇的離休干部在分房時更是比單位級領(lǐng)導首先選房。對較困難的退休職工參加集資建房，單位上允許他們分期分批付房款，甚至采取特殊辦法解決特別困難的退休職工的住房，使他們不會因為經(jīng)濟困難而住不上樓房。通過多年的努力和省局的扶持，到目前為止，我單位256戶離退休職工全部住上了樓房。退休人員住房緊張的情況得到了解決，對穩(wěn)定單位伍起到了關(guān)鍵性的作用。
在解決住房問題后，我們還注意改善基地的居住環(huán)境，建設花園式小區(qū)，投入資金整治基地環(huán)境，綠化、美化小區(qū)，修建了公園、花圃，植樹種草，安裝路燈、彩燈。經(jīng)過幾年的努力，我單位基地面貌煥然一新，去年被市評為“花園式單位”。對此，一位老同志說：“自己做夢也想不到能住在這么好的環(huán)境里”。我們同時還想方設法籌集資金改造基地供水、供電等生活設施，方便職工的生活。今年又在小區(qū)建立了閉路監(jiān)控、報警系統(tǒng)，今后如果老同志有困難需要幫助，通過報警電話就會有巡警上門幫忙。通過以上努力，我們改善了居住環(huán)境，使離退休職工能夠安心“安居”。
2、按政策落實“兩費”，改善醫(yī)療條件，解決看病難問題。
能否按政策規(guī)定落實“兩費”是衡量一個單位是否重視離退休工作的重要內(nèi)容，近年來單位班子十分注意這方面的工作。盡管單位上經(jīng)濟也很困難，多年來省局撥款缺口也較大，但我們?nèi)匀蛔龅搅嗣吭掳磿r足額發(fā)放離退休生活費，光此一項我們每年就要支付80萬元左右。在醫(yī)療費方面，省局多年沒有撥款（只給了離休干部醫(yī)療費），由于老同志多，重病大病也多，這樣，一年至少又要支付35~40萬元醫(yī)療費，但我們在單位上經(jīng)濟困難的情況下仍千方百計確保了退休職工的治病醫(yī)療。多次修訂醫(yī)療費報銷等規(guī)定，對離休干部按照規(guī)定按季度全額報銷；職業(yè)病人不超過半年按規(guī)定全額報銷；其他退休職工按住院先后、病類輕重、費用情況分別次數(shù)給予報銷。每年年底，對退休職工未報銷的醫(yī)療費進行全面了解、調(diào)查，提交單位班子研究，爭取安排資金。春節(jié)前，給花費大、年紀大、家庭較困難的職工優(yōu)先給予報銷；其他費用較少的，給予先報銷一部份，剩余部分待后再安排報銷。由于采取了以上措施，到目前為止，我單位退休職工進入地方醫(yī)療保險以前所發(fā)生的醫(yī)療費已全部報銷完畢，沒有拖欠一分退休人員的醫(yī)療費。自2001年11月全單位進入地方基本醫(yī)療保險后，針對個人醫(yī)保門診費用偏少、住院治療“門檻費”較高的新問題，考慮到減輕退休職工的經(jīng)濟負擔，我們根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，從單位上的財力出發(fā)，經(jīng)單位班子認真研究，決定設立醫(yī)療基金，對職工住院醫(yī)療費用進行補助，退休職工住院醫(yī)療費用在醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付87%的基礎(chǔ)上，由單位再補助10%的醫(yī)療費用，這有助于減輕重病大病職工（目前全單位矽肺病、癌癥、腦血管病、工傷等重病號近50多人）的醫(yī)療費負擔。另外，從今年5月份起，將過去探望住院老同志送營養(yǎng)品的做法改為送慰問金，住院的職工每人次送慰問金300元，也可以為職工減輕一些負擔。目前離休干部醫(yī)療費仍由單位按規(guī)定實報實銷，二十多名職業(yè)病退休職工的醫(yī)療費，除地方醫(yī)保統(tǒng)籌報銷外，其余部份仍由單位報銷。對一些有困難的病危職工，我們還及時借款給他們，設法幫忙解決經(jīng)濟困難，甚至發(fā)動大家捐款，去年底今年初就有兩位職工得到單位上幫助，轉(zhuǎn)危為安。對那些無親屬照顧的患病老同志，離退休科還派人到醫(yī)院照顧。單位有關(guān)部門的同志還積極幫助退休職工辦理特定門診申報手續(xù)以及住院費用的審核報銷等醫(yī)保手續(xù)，方便了離退休職工。我們采取這些措施做法是要說明，我們并沒有忘記老職工為地質(zhì)事業(yè)所做的貢獻。雖然進入了地方醫(yī)療保險，離退休職工個人仍有各種困難，我們還應一如既往的關(guān)心他們，體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。這樣使他們的心理平衡一些，能夠共享到改革成果，對促進單位伍穩(wěn)定也有一定的作用。
我單位基地相距市區(qū)較遠，老同志的一般常見病，都在單位醫(yī)務所診治，由于多方面的原因，原來醫(yī)務所用房比較破舊，設備簡陋，檢查、診斷缺少儀器。近幾年我們逐年給予支持和幫助，累計投入約40多萬元，用于搬遷、裝修用房，先后購置了X光機、B超、心電圖、化驗、理療等必要的設備儀器，診室、藥房、病房等分開管理，辦好了醫(yī)務所。實行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險后，我們還積極與地方聯(lián)系，支持醫(yī)務所獲得批準成為市社保定點醫(yī)療機構(gòu)。這樣既解決了老同志到市區(qū)看病難的問題，又可減少往返奔波的交通費用，體現(xiàn)了“老有所醫(yī)”。
四、關(guān)心離退休職工生活，開展各項有益的活動
單位黨政領(lǐng)導始終把關(guān)心離退休職工的生活當作落實“三個代表”重要思想的一項重要內(nèi)容來抓。關(guān)心困難退休職工的生活，每年年底離退休科會同工會做好對困難人員的調(diào)查摸底，開展送溫暖活動，重大節(jié)日走訪慰問老同志，如2003年春節(jié)，發(fā)放慰問金4.16萬元，慰問離休干部、老勞模以及傷殘、特困職工。對生活遇到暫時困難的退休職工給予困難補助，近三年共發(fā)放補助16人次，金額7150元。有長期困難的退休職工則幫助申請社會救濟，為一戶低于當?shù)厣畋Ｕ暇�標準的特困戶申辦了社會救濟，使其生活標準不低于廣東省最低生活保障線。近兩三年，單位經(jīng)濟逐漸有所好轉(zhuǎn)，在職職工享受的福利，老同志也可以享受到。單位上在中秋節(jié)和春節(jié)給每位退休人員發(fā)放節(jié)日慰問金，離休干部則與在職干部享受同等待遇，離休干部也同樣有電話費補貼。退休職工每月都可以領(lǐng)到18元的水電費補貼和25元的物業(yè)費補貼。組織好節(jié)日活動，每年春節(jié)和老人節(jié)，由離退休科具體負責組織召開座談會或茶話會。單位黨、政、工領(lǐng)導出席會議，通報單位上的情況，與老同志座談，聽取意見和建議。節(jié)假日開展豐富多彩的文體娛樂活動，如藍球比賽、長跑、撲克、象棋、圍棋、跳棋、乒乓球比賽等，活躍老同志文化生活。
前幾年我們在經(jīng)濟較困難的情況下，籌集資金建起了活動中心大樓，內(nèi)設閱覽室、健身室、娛樂室等，同時逐年投入資金充實活動中心的各類設施，為離退休老同志創(chuàng)造了良好的文體娛樂活動場所，并積極開展各項活動，保證老同志能夠“走出來，動起來，樂起來”，創(chuàng)造健康向上的文化生活氛圍。許多老同志說單位上在經(jīng)濟困難的情況下，不僅為我們蓋了活動中心樓，還盡最大努力改善了健身娛樂設施，關(guān)心我們的文化生活，我們再沒有理由不支持大單位的工作。
五、發(fā)揮職能部門作用，盡心盡力為離退休職工服務
為了做好離退休管理工作，使管理服務工作落實到位，我們設立了職能部門--離退休科，配備了專職人員，在單位黨委、行政領(lǐng)導下，負責全單位離退休人員的管理、服務工作，貫徹、執(zhí)行上級關(guān)于離退休工作的方針、政策，及時向有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門溝通老干部的信息，同時做好老同志的思想政治工作，為穩(wěn)定大局、保證中心工作開展發(fā)揮作用。多年來，在黨委、行政的領(lǐng)導和支持下，退管人員能認真開展工作，在自己的崗位職責范圍內(nèi)施展才干，發(fā)揮職能作用，認真負責，積極工作，處理業(yè)務活動，解決有關(guān)問題，克服各種困難，保持單位伍穩(wěn)定，使單位領(lǐng)導減少了很多煩瑣的事務性工作。他們在實際工作中，增強服務意識，樹立無私奉獻精神，把離退休管理為老同志服務當作崇高的事業(yè)與責任，把老同志當作自己的親人，加深對老同志的感情，把自己融洽在老同志之中，表現(xiàn)出對工作的極大熱情，不辭勞苦，不計報酬，不怕累、不怕臭，任勞任怨，有時還要受極個別蠻不講理的人的漫罵。做好來信來訪工作，對居住外地的退休職工保持聯(lián)絡溝通，每年發(fā)出信件100多封，有問必答，凡是符合政策規(guī)定，又能夠辦得到的，及時給予解決。開展尊老助老服務活動，對孤老、高齡、病殘等有特殊困難的離退休職工全力照顧，給予更多的關(guān)心和幫助，常常護送老人入醫(yī)院，短期護理無親人照顧的孤寡老人等，想老干部所想，急老干部所急，不拖拉、不推諉、周到、細致、耐心，都體現(xiàn)了他們對工作的極端負責，對老同志的極大熱忱。
以上是我們在離退休工作方面所做的一些工作，雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有很大的差距，還需要進一步做好思想工作。
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