班子述職報(bào)告
與時(shí)俱進(jìn) 加快發(fā)展
——xx鹽業(yè)公司、縣鹽務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告
縣鹽務(wù)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子2002年9月份調(diào)整以來，在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化食鹽專營為工作重心，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作一年一個(gè)新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況
2003年，系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入5100萬元，上繳稅金794萬元，工業(yè)投入994萬元。2004年預(yù)計(jì)可完成銷售收入6000萬元，上繳稅金可望超過1000萬元，工業(yè)投入900萬元。食鹽專營方面，將連續(xù)三年完成市局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
工作中采取的主要措施
回顧兩年多來的各項(xiàng)工作，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以鹽為主體，以化工養(yǎng)殖為兩翼，以科技為推動(dòng)力，多種經(jīng)營，加強(qiáng)管理，全面發(fā)展；以市場(chǎng)管理為主線，不斷加強(qiáng)鹽政執(zhí)法，提高行政效率，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高食鹽“三率”，促進(jìn)食鹽專營。在具體工作中，我們主要抓了以下七個(gè)方面：
一、不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，爭做解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取的模范。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高科學(xué)分析形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)付復(fù)雜局面、依法辦事和總攬全局的能力。三是堅(jiān)持黨的民主集中制，完善決策機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和清除腐敗。五是堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，克服形式主義和官僚主義，做到上下一致，政令暢通。
二、加大執(zhí)法力度，整頓鹽業(yè)市場(chǎng)
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍整肅，提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《山東省鹽政管理制度》和《濱州市鹽政執(zhí)法工作規(guī)定》。二是在落實(shí)鹽政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定出臺(tái)了《五條禁令》、《八個(gè)必須》、《鹽政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《鹽政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，全部掛牌上墻。三是全體執(zhí)法人員換發(fā)了《行政執(zhí)法證》，向省局申領(lǐng)了《中國鹽政執(zhí)法證》，實(shí)現(xiàn)了全員持證上崗。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，搞好市場(chǎng)清理。2002年，縣鹽務(wù)局落實(shí)省、市鹽務(wù)、公安聯(lián)席會(huì)議精神，與公安部門積極協(xié)商，將我縣鹽政納入了公安“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，成立了聯(lián)合執(zhí)法辦公室。從此，鹽政執(zhí)法的辦案能力和社會(huì)影響力明顯加大。2003年12月，縣鹽務(wù)局、公安局聯(lián)合成立了打擊非法經(jīng)營食鹽違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法辦公室進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，落實(shí)了工作職責(zé)。兩年多來，鹽政執(zhí)法力度不斷加大，案件查處率不斷提高，2002年查處涉鹽案件33起，2003年查處85起；2004年截止10月底，案件查處已達(dá)108起之多。
（三）全局總動(dòng)員，狠抓大案要案。一是組建加強(qiáng)組，配合鹽政執(zhí)法。今年4月份以來，我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鹽政執(zhí)法和食鹽專營工作的實(shí)施意見》，要求局內(nèi)凡持有執(zhí)法證的人員和后勤人員組成3個(gè)執(zhí)法加強(qiáng)組，每組4—5人，新購一部執(zhí)法車輛，配合稽查大隊(duì)全天候行動(dòng)，堵截私鹽源頭，巡查重點(diǎn)區(qū)域。二是強(qiáng)化對(duì)鹽區(qū)和小工業(yè)鹽的管理。局先后出臺(tái)了兩個(gè)文件，分別對(duì)原鹽生產(chǎn)企業(yè)和小工業(yè)鹽用戶落實(shí)責(zé)任，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。三是狠抓大案要案，提高社會(huì)影響。鹽政、公安、加強(qiáng)組緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，連破大案要案。去年6月13日，無棣、海興兩縣鹽政、公安共同出擊，查處了一伙黃驊私鹽慣犯在無棣、黃驊、海興三縣交界處用漁船運(yùn)銷私鹽并暴力抗法案件，涉案人員取保候?qū)�。去�?0月19日，市、縣鹽政、公安聯(lián)合行動(dòng)，將長期從事私鹽販銷的李俊臣、時(shí)振利抓獲。今年7月12日，稽查大隊(duì)與加強(qiáng)組在城東某飯店查處案件時(shí)，遭到飯店老板王春明等數(shù)十人的圍攻毆打，縣公安經(jīng)偵、刑偵迅速介入，將肇事者2人刑事拘留，1人取保候?qū)�。所有這些案件的查處，嚴(yán)厲打擊了涉鹽違法分子的囂張氣焰，社會(huì)影響極為強(qiáng)烈，鹽政執(zhí)法的社會(huì)地位空前提高。
三、強(qiáng)化服務(wù)，迎難而上，全力搞好食鹽專營
（一）落實(shí)食鹽專營崗位責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專營人員的工作積極性。每年年初，公司首先對(duì)上年度的食鹽銷售目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，與各中隊(duì)簽訂了當(dāng)年度銷售目標(biāo)責(zé)任書，從工作機(jī)制上不斷加大支持，極大地激發(fā)了專營執(zhí)法人員的工作熱情。
（二）搞好市場(chǎng)排查摸底，規(guī)范市場(chǎng)鹽種。從去年2月份開始，稽查大隊(duì)在搞好日常工作的同時(shí)，對(duì)全縣所有用鹽單位、食（漁）鹽零售點(diǎn)、飯店、食堂及醬菜、熟食加工戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)每戶用什么鹽、每年用多少鹽進(jìn)行了全面了解，造冊(cè)登記。在此基礎(chǔ)上，將市場(chǎng)上原先所供的大袋精鹽原價(jià)收回，改供小包裝碘精鹽和大粒加碘鹽，使小包裝食鹽和加碘腌制鹽占領(lǐng)食鹽市場(chǎng)，為市場(chǎng)清理和執(zhí)法檢查打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）積極組織貨源，保證“非典”期間食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。去年5月份，面對(duì)“非典”疫情，為防止我縣出現(xiàn)食鹽搶購風(fēng)，鹽務(wù)局臨時(shí)購置了兩臺(tái)食鹽封口機(jī)，替出局辦公室，組織人員日夜加班，趕裝食鹽20余噸。與此同時(shí)，專營人員把食鹽送銷到單位門口及村頭，保證了市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。
（四）利用“5.15全國防止碘缺乏日”活動(dòng)，搞好防治碘缺乏知識(shí)宣傳�？h鹽務(wù)局一是通過與中央電視臺(tái)聯(lián)系，及時(shí)對(duì)中央臺(tái)播放的防治碘缺乏知識(shí)專題片進(jìn)行了翻錄，刻制了20盤影碟，發(fā)放到各個(gè)學(xué)校進(jìn)行播放，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)；二是每年在縣電視臺(tái)插播宣傳口號(hào)，在《xx大眾報(bào)》刊發(fā)防治知識(shí)，與有關(guān)部門共同下發(fā)《給全縣母親的一封信》，印發(fā)宣傳品等，擴(kuò)大全民教育范圍。
四、攻堅(jiān)破難，以運(yùn)銷龍頭帶動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展
2002年以來，運(yùn)銷公司在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著創(chuàng)名牌、保信譽(yù)、樹形象的經(jīng)營理念，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)破難，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為企業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠的保障。
（一）嚴(yán)把銷售質(zhì)量關(guān)，實(shí)施質(zhì)量名牌戰(zhàn)略。運(yùn)銷公司為適應(yīng)用鹽企業(yè)對(duì)鹽質(zhì)提出的高質(zhì)量要求，建立了嚴(yán)格的銷售質(zhì)量保障體系：一是從領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)和強(qiáng)化每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí)；二是從運(yùn)銷化驗(yàn)和筑裝管理入手，建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證向用戶發(fā)運(yùn)合格原鹽。
（二）克服重重困難，多方組織貨源，確保市場(chǎng)供應(yīng)。2003年，運(yùn)銷業(yè)務(wù)遭遇了“非典”疫情影響。同時(shí)，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)長期承受著運(yùn)費(fèi)上漲、車輛限載的巨大壓力。近一年來，運(yùn)銷公司又經(jīng)歷了原鹽市場(chǎng)從買方市場(chǎng)到賣方市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)折。特別是在去年10月份特大風(fēng)暴潮發(fā)后，隨著鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)量的下降，市場(chǎng)緊張局面日益加劇。運(yùn)銷公司不等不靠，積極應(yīng)對(duì)，采取了一系列措施，保證了對(duì)大客戶的供應(yīng)：一是及時(shí)在濰坊開辟了寒亭、壽光兩處鹽源，運(yùn)銷公司全員出動(dòng)，截止10月底，從濰坊調(diào)運(yùn)原鹽11萬噸，有效緩解了市場(chǎng)供求壓力；二是提前摸清市場(chǎng)形勢(shì)，從原鹽尚未大幅度漲價(jià)之時(shí)，就發(fā)動(dòng)職工集資，結(jié)合銀行貸款，大批定購原鹽，保證冬春兩季市場(chǎng)供應(yīng)；三是與交管部門積極協(xié)調(diào)，解決運(yùn)輸環(huán)節(jié)中車輛限載、車皮緊張的矛盾；四是根據(jù)市場(chǎng)情況，與有關(guān)鹽業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)一致，適時(shí)調(diào)整鹽價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過多方努力，運(yùn)銷公司在保障合同供應(yīng)和原鹽質(zhì)量的同時(shí)，最大限度地實(shí)現(xiàn)效益，保證了鹽業(yè)企業(yè)大災(zāi)之年不欠收。
（三）強(qiáng)激勵(lì)，硬約束，調(diào)動(dòng)職工積極性。 一是制定措施，將銷售任務(wù)與組織貨源任務(wù)落實(shí)到人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；二是科學(xué)測(cè)算銷售成本，控制業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，減少費(fèi)用支出，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。
今年以來，經(jīng)過運(yùn)銷公司全體員工的共同努力，截止10月底，銷售原鹽24.5萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史最高水平。
五、加強(qiáng)行業(yè)管理，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施科技興鹽
兩年多來，縣鹽務(wù)局、海豐集團(tuán)面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)形勢(shì)，通過加強(qiáng)行業(yè)管理，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施“科技興鹽”，把促進(jìn)原鹽提質(zhì)增產(chǎn)作為生產(chǎn)管理的重頭戲來抓 ，促進(jìn)了全縣鹽業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）搞好灘田改造，增加塑苫面積，確保優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。2002年以來，局黨委一是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽場(chǎng)設(shè)備老化、工藝陳舊、系統(tǒng)不配套、產(chǎn)量低、質(zhì)量差的實(shí)際，經(jīng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商，調(diào)度資金，按照“新、深、長”工藝要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽場(chǎng)灘田進(jìn)行了大面積改造，同時(shí)新上塑苫管道收鹽設(shè)備。車網(wǎng)城鹽場(chǎng)投資500余萬元，山子鹽場(chǎng)投資100多萬元。截止目前，車網(wǎng)城鹽場(chǎng)塑苫結(jié)晶面積已達(dá)7500公畝，管道收鹽設(shè)備28套，企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量、質(zhì)量明顯提高。二是在縣鹽場(chǎng)方面不斷加大工業(yè)投入。2002年，投資總額590萬元，建成第六工區(qū)，增加結(jié)晶面積300公畝；2003年，投資總額480萬元，更換22個(gè)、新增8個(gè)塑苫大篷；2004年，投資約600萬元，其中更換8個(gè)、新增28個(gè)塑苫大篷，使塑苫面積達(dá)到7040公畝，為正常年景結(jié)晶總面積的70%，有力地保證了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）搞好生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。一是發(fā)揮職能處室作用，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理。每年原鹽生產(chǎn)季節(jié)，局都派出技術(shù)人員常駐生產(chǎn)一線，幫助企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，確保工藝落實(shí)。二是落實(shí)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”公收政策，將企業(yè)各工區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量與公收價(jià)格掛鉤，搞好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)了職工質(zhì)量意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
（三）狠抓制鹵，保證原鹽生產(chǎn)。2002年以來，特別是2003年10月份特大風(fēng)暴潮以后，生產(chǎn)企業(yè)普遍面臨鹵源不足的嚴(yán)重困難。為此，局黨委要求各企業(yè)把制鹵做為生產(chǎn)工作的重心，分清主次，加大措施，取天之利，避天之害，利用一切可利用面積加緊制鹵，全力保證鹵源供應(yīng)，有效緩解了生產(chǎn)緊張局面。
由于以上措施的落實(shí)，截至10月底，系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)原鹽16.96萬噸，其中，縣鹽場(chǎng)生產(chǎn)10.36萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽場(chǎng)生產(chǎn)6.6萬噸，基本保證了大災(zāi)之年不欠產(chǎn)。
六、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造中國海鹽（鹽化工）基地
今年以來，全國鹽業(yè)市場(chǎng)供求矛盾不斷加劇，鹽源緊缺，鹽價(jià)瘋漲。局黨委審時(shí)度勢(shì)，積極向縣委、縣政府建議，整合全縣所有宜鹽灘涂，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組建一批鹽業(yè)航空母艦�？h委、縣政府高度重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研論證，成立了全縣鹽業(yè)開發(fā)指揮部，分別出臺(tái)了《關(guān)于振興鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造“中國海鹽（鹽化工）基地”的意見》和《xx縣鹽業(yè)及鹽化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004—2008）》。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)到2008年，全縣原鹽設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到400萬噸，原鹽出口100萬噸溴素為原料的深加工項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)能力1.5萬噸，溴系列深加工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到1.6萬噸；“兩堿”生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。屆時(shí)，全縣鹽業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)24億元，利稅總額將達(dá)5.7億元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)水平將達(dá)到20世紀(jì)90年代國際先進(jìn)水平。
七、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
鹽業(yè)體制改革以來，縣鹽務(wù)局不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。特別是前年以來，結(jié)合省、市鹽業(yè)會(huì)議精神，我們一是將上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人，逐級(jí)簽訂了《責(zé)任書》。在運(yùn)行過程中，局經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核小組每月進(jìn)行一次考核督查，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。二是對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)沒有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的職能處室，實(shí)行工作任務(wù)量化考核，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)資金管理，對(duì)外欠資金進(jìn)行了重點(diǎn)清理，加大了陳欠回收力度，提高了資金周轉(zhuǎn)速度。四是結(jié)合食鹽批發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理等級(jí)評(píng)定，從軟、硬件兩個(gè)方面入手，先后進(jìn)行了營業(yè)室搬遷、制度建設(shè)、化驗(yàn)室配套等一系列工作，最后經(jīng)市局、省局驗(yàn)收考核，達(dá)到A級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為今后更好地開展銷售服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之 ，經(jīng)過全局上下的共同努力，縣鹽務(wù)局在過去的兩年多時(shí)間里，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績，受到了上級(jí)政府和部門的充分肯定，連年被省局評(píng)為“全省思想政治工作先進(jìn)企業(yè)”，被市局評(píng)為“全市鹽業(yè)工作先進(jìn)單位”，集團(tuán)去年全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中，位居第四，被縣委、縣政府授予“經(jīng)濟(jì)發(fā)展三星級(jí)企業(yè)”稱號(hào)。隨著鹽業(yè)新形勢(shì)的發(fā)展，無棣縣鹽務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，必將在各項(xiàng)工作中加倍努力，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，以新精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)食鹽專營工作做出更大的貢獻(xiàn)。
二○○四年十一月十五日
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