煤礦上半年安全工作總結(jié)及下半年工作打算
生命誠寶貴，安全無小事。今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，我們認(rèn)真貫徹落實上級一系列安全指示精神，堅持"安全第一、生產(chǎn)第二"的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立"以人為本、安全為首"理念，突出"安全壓倒一切、事故否定一切"，緊緊圍繞全年"0013"安全目標(biāo)和"12345"安全工作總體安排，深入開展"安全整治"、"安全最好季"、"安全穩(wěn)定季"等活動，強化人本管理，加大教育培訓(xùn)力度，提高全員素質(zhì)，以員工素質(zhì)保安全（以素保安）；突出一通三防、防治水等安全重點，狠抓現(xiàn)場管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以責(zé)任落實保安全（以責(zé)保安）；大力實施科技興安戰(zhàn)略，打造數(shù)字化礦山，以科技保安全（以技保安）；大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，深化"雙基"、狠抓"三創(chuàng)"建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)保安全（以質(zhì)保安）；加強安全管理體系和制度建設(shè)，實現(xiàn)依法保安；加強安全文化建設(shè)，營造了濃厚的安全氛圍，促進了礦井安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全礦消滅了重傷以上人身事故和等級非人身事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。
一、全面貫徹落實上級安全工作指示精神，強化安全管理
我們始終把安全工作擺在"重于一切、高于一切、壓倒一切"的重要位置，作為實踐"三個代表"重要思想和構(gòu)建和諧社會的具體行動，把黨和國家的安全生產(chǎn)方針及上級的指示要求，不折不扣、及時全面地貫徹落實到全礦每名員工和每項工作中。
1、廣泛宣傳，層層發(fā)動。
自去年10月份以來，全國連續(xù)發(fā)生了3起特別重大瓦斯爆炸事故，尤其是今年2月14日，遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，這是建國50多年來死亡人數(shù)最多的一起事故，全國安全形勢非常嚴(yán)峻。從中央到地方，都高度重視安全工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局，相繼召開了一系列安全工作會議，頒布了一系列安全生產(chǎn)的決定，處理了幾起重大事故，實行了安全生產(chǎn)問責(zé)制。集團公司、煤業(yè)公司也相繼召開了一系列安全工作會議，制定了一系列安全工作措施，使我們清醒的看到了黨和國家抓安全工作的力度和決心。因此，我礦在組織學(xué)習(xí)貫徹上，采取了多種形式，逐級層層進行。
一是礦召開班子會和專題安全辦公會，全面學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省和各級主管部門的一系列安全工作決定及安全工作會議精神，并針對上級要求結(jié)合我礦實際，研究制定了我礦安全工作規(guī)劃--《關(guān)于2006年安全工作決定》，明確了今年"0013"的安全目標(biāo)，對安全工作做了"12345"總體安排。
二是各專業(yè)、各單位按礦工作部署，層層召開班子會和員工大會，全面學(xué)習(xí)貫徹上級和我礦安全工作決定及一系列安全工作會議精神。同時，按各自的工作特點和實際情況，制定了本專業(yè)、本單位的安全工作規(guī)劃和具體措施。
三是為保證學(xué)習(xí)貫徹上級安全指示精神的效果，由安監(jiān)處牽頭組織綜合辦、政工科、工會和人力資源科，采取參加單位會議和現(xiàn)場抽查員工等方法進行檢查，做到了上級的安全指示、會議精神，及時、全面的傳達到每各員工，奠定了安全管理的思想基礎(chǔ)，有效地指導(dǎo)了我礦安全工作的開展。
2、開展系列活動，強化安全管理。
按照我礦安全工作"季季有主題、月月有活動"的規(guī)劃，我們以開展系列活動為載體，把不同階段的安全工作重點，融入各項活動中，不斷強化安全管理。
（1）深入開展一季度"安全最好季"活動，勝利實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
通過開展一月份"百日安全集中整治活動"、二月份"反事故安全月"、安全大討論和事故剖析教育活動、三月份"安全整治"和"崗前三分鐘自律"等活動，勝利實現(xiàn)了安全生產(chǎn)首季開門紅，達到了開展"安全最好季"活動的目的。
（2）深入開展二季度"安全穩(wěn)定季"活動，全面提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，勝利實現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)。
進入二季度，現(xiàn)場條件復(fù)雜、重點工程多：海域首采面投產(chǎn)、東風(fēng)井投入使用、自4106安面開始安撤面連續(xù)不斷等等，這給我們安全管理提出了更高的要求；同時新工人增多，自去年底至三月底，達到近四百人，員工素質(zhì)差，安全管理難度大。針對這種情況，在二季度開展了"安全穩(wěn)定季"活動，加大現(xiàn)場管理力度，突出員工安全教育培訓(xùn)，通過四月份"安全素質(zhì)基礎(chǔ)月"、五月份"安全宣傳月"和六月份"安全素質(zhì)提高月"、"全國安全生產(chǎn)月"等活動，不斷提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范員工行為，打造特色北煤安全文化，夯實安全基礎(chǔ)。在一季度安全大好形勢的基礎(chǔ)上，保證二季度安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)了全礦安全生產(chǎn)雙過半。
（3）深入開展安全整治活動。
今年以來，我們積極組織廣大干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》、2月24日王仁元副省長和王寶山局長在全省煤礦安全整治電視電話會議上的講話精神以及公司安全工作會議等一系列安全指示精神，深入開展了安全整治活動。
①按照省局統(tǒng)一安排和公司安全整治活動意見要求，制定了我礦安全整治活動的實施意見，成立了以礦長、書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開動員發(fā)動會，從宣傳標(biāo)語、安全教育宣傳提綱等方面入手，充分利用宣傳媒體和工具，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳開展安全整治活動的意義、目標(biāo)、重點及措施，開展了"安全生產(chǎn)到企業(yè)、進班組、入社區(qū)"公益宣傳、"反事故安全月"、"講規(guī)范、反三違、抓質(zhì)量、保安全"安全大討論和主題為"從我做起、嚴(yán)格自律、按章作業(yè)、確保安全"的安全整治千人簽名、安全征文等活動，教育引導(dǎo)員工牢固樹立三個意識：即"安全壓倒一切、事故否定一切"、"煤礦安全生產(chǎn)不出事故是硬道理"和"生命至上、健康至上"的意識，進一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識，提高對安全工作極端重要性和安全工作"高于一切、重于一切、壓倒一切"的認(rèn)識，為搞好安全整治活動創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
②強化重大隱患排查與治理，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持每月一次的重大隱患排查與治理和每周一次的安全管理重點的排查，采取相應(yīng)的措施，在礦安全辦公會上進行安排和落實，由各有關(guān)部門、單位按各自的職責(zé)組織實施，并對落實情況進行復(fù)查。做到了及時消除隱患，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
③堅持黨政工團大檢查、專項檢查和日常抽查不斷線，加大現(xiàn)場安全質(zhì)量管理力度。對現(xiàn)場的安全隱患進行了集中、全面、拉網(wǎng)式的安全大檢查，并采取了有力的措施，按照"三不生產(chǎn)"和"六落實"的原則，進行徹底整改，保證了安全生產(chǎn)。今年以來，共開展黨政工團安全大檢查和一通三防、頂板、防治水等專項檢查次，有力地促進了我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
④突出礦井防治水、一通三防、機電提升運輸、頂板和火工品五大安全管理重點，確保了礦井安全生產(chǎn)。
（4）深入開展"全國安全生產(chǎn)月"活動。
六月份是全國第四個"安全生產(chǎn)月"，同時六月份，海域首采面投產(chǎn)，將填補我國無海下采煤的空白，是公司的大事，可以說也是我們國家的大事，更是我礦的大事，是我們工作的重中之重，同時六月份又是實現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)的關(guān)鍵月份，又是麥?zhǔn)占竟?jié)，這給我們的安全工作提出了更高的要求，壓力很大。我們要從講政治的高度出發(fā)，切實抓好安全工作，要嚴(yán)防死守，要加大現(xiàn)場管理力度，抓好安全基礎(chǔ)工作，要采取掛牌整改，而不是以前的限期整改，深入開展"全國安全生產(chǎn)月"活動，通過簽名啟動儀式、法制宣傳、技術(shù)比武（采掘機運通五大專業(yè)分別進行）、安全大檢查等活動，不斷提高員工法律意識、安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證了海域首采面按期投產(chǎn)和順利回采。
二、以開展"崗前三分鐘安全自律"活動為契機，強化安全教育培訓(xùn)，全面提高員工素質(zhì)
"安全管理、以人為本。"人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素，提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。國家安全總局李毅中局長在上任后提出了安全生產(chǎn)的五個要素，其中第一個要素就是安全教育，宋子安董事長根據(jù)集團公司的實際情況，提出了"以人為本、安全為首"的安全管理理念，常總說過"人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。"
3月22日，在全國安全電視電話會議后，包礦長針對我礦的實際情況，提出了"加強員工素質(zhì)教育，實現(xiàn)以素保安"的要求。這充分說明了安全教育培訓(xùn)的重要性，要保持安全形勢的長期穩(wěn)定，就要以加強教育培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)為切入點，實現(xiàn)"以素保安"。尤其是進入05年以來，我們針對新工人增加、崗位工不足、員工素質(zhì)不高的情況，加大員工素質(zhì)教育，創(chuàng)造性地開展了"崗前三分鐘安全自律"活動，以此為契機，采取各種形式，強化員工素質(zhì)教育，逐步實現(xiàn)"以素保安"，收到了很好的效果。
1、創(chuàng)造性地開展了"崗前三分鐘安全自律"活動。
"崗前三分鐘安全自律"活動，就是在崗位工到達現(xiàn)場投入正式工作前3分鐘，做"看、想、誦"三件事來保證安全。即：查看一下現(xiàn)場工作范圍內(nèi)是否有不安全因素或不安全隱患；靜想一下班前會的內(nèi)容和有無遺忘的安全工作事宜；背誦一下本崗位的操作要領(lǐng)（安全口訣）、工作要求和應(yīng)注意的問題等，預(yù)防出現(xiàn)違章、冒險、蠻干等行為發(fā)生，達到上標(biāo)準(zhǔn)崗、想安全事、干規(guī)范活的目的，以員工的行為規(guī)范保證安全生產(chǎn)。
"崗前三分鐘安全自律"活動，必須立足崗位，來源于實踐，淺顯易懂，好背好記。因此，我們首先開展了全礦性的崗位操作口訣征集活動。在集思廣義的基礎(chǔ)上，層層篩選，加工提煉，形成了全礦64個崗位的安全口訣，匯編成冊，下發(fā)執(zhí)行。各單位將安全口訣制成牌板，懸掛至工作面、迎頭及工作崗位，印發(fā)成隨身攜帶的小卡片，人手一卡，方便隨時隨地學(xué)習(xí)掌握。
2、深入開展"學(xué)《規(guī)程》、學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)、保安全"活動。新版規(guī)程一下發(fā)，我們就組織全員進行學(xué)習(xí)。進入三月份，按照公司的統(tǒng)一部署，在一二月份學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入開展"學(xué)《規(guī)程》、學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)、保安全"活動（北煤政發(fā)[2005]32號文），結(jié)合《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和評級辦法》、《"雙基"礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全程度評價辦法》、《"三創(chuàng)"標(biāo)準(zhǔn)》，重新對新版規(guī)程進行了學(xué)習(xí)，整個活動分學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試競賽兩個階段，第一階段三月份結(jié)束，四月份進行全員考試和競賽活動，以檢驗學(xué)習(xí)效果。前后我們兩次規(guī)程全員考試，一月份全員考試2102人，并組織了全礦競賽；三月份全員考試2285人。6月份在組織礦搶答競賽的基礎(chǔ)上，參加了集團公司組織的競賽取得了較好的成績。
3、開展了事故案例剖析教育。我們將我礦近年來發(fā)生的幾起重大事故，匯編上網(wǎng)發(fā)布，開展事故案例教育，各專業(yè)、各部門、各單位組織員工，進行深入剖析，找出事故發(fā)生的深層次原因，算好"政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、社會帳"四筆帳，從中接受教訓(xùn)。
4、開展了員工自救互救常識培訓(xùn)工作。為提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識，增強員工現(xiàn)場自救護救知識的能力，最大限度的減少傷亡事故，結(jié)合目前正在開展的"安全整治活動"，從3月5日-3月10日共計六天時間，對我礦井下采掘、生產(chǎn)輔助單位及地面選煤廠15個單位全體員工進行了自救互救常識的培訓(xùn)。共計培訓(xùn)44場次，參加人數(shù)2125人。
5、大力實施"七個一"安全教育工程。具體由安監(jiān)處、人力資源科、職教中心、政工科負(fù)責(zé)。一是建立從井口安全文化走廊到井下運輸大巷為主的安全教育"一條龍"；二是以地面工廣文化廣場為主的安全教育"一廣場"；三是以廣播、電視、板報為主的安全教育"一陣地"；四是以采掘頭面為主的安全教育"一條線"；五是以區(qū)隊安全活動為主的安全教育"一園地"；六是以三、四級安全教育培訓(xùn)為主的安全教育"一重點"；七是以對"三違"人員多種形式幫教補課為主的安全教育"一課堂"。充分利用各種會議、宣傳媒體、事故案例分析、安全錄像、安全漫畫展、安全活動日、班前班后會等形式開展安全教育，班前唱龍礦集團之歌和安全宣誓，推廣安全操作口訣，促使員工自覺按章作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。以安全文化影響、滲透和熏陶職工，達到寓教于樂，生動感人，努力營造一種"關(guān)愛生命，關(guān)注安全"的濃厚氛圍。
6、加強安全第一責(zé)任者的教育。安監(jiān)處、人力資源科要每月召開班組長安全會議，利用多種形式，對班組長以上安全第一責(zé)任者進行安全法律法規(guī)、事故案例分析、安全職責(zé)等方面的教育，不斷增強安全第一責(zé)任者的安全意識和抓好安全工作的使命感、責(zé)任感。
7、加強對特殊工種和新工人的教育。特別是獨立性很強的工種，堅持參加上級三、四級培訓(xùn)，做到持證上崗。對新工人和轉(zhuǎn)崗工實行強制培訓(xùn)，做到"六個不準(zhǔn)"，即：不經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗、考試不合格不準(zhǔn)上崗、不寫安全保證書不準(zhǔn)上崗、不簽定師徒合同不準(zhǔn)上崗、師徒不在一起工作不準(zhǔn)上崗、身體不適者不準(zhǔn)上崗。
8、強化對"三違"和安全不放心人物的管理和教育。嚴(yán)格執(zhí)行"三項制度"，對違章人員實行教育和處罰相結(jié)合，對一般"三違"，區(qū)隊和所在班組必須進行分析，公開處理；對嚴(yán)重"三違"，由安監(jiān)處按事故進行分析，在全礦通報，公開處理。同時，對違章積分達到60分、嚴(yán)重"三違"或事故責(zé)任者給予停崗一周的安全培訓(xùn)，考試合格經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)和家屬簽字后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。停崗期間只發(fā)給生活費，培訓(xùn)費自理并在電子屏上亮相，同時還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班組長和幫教對象的責(zé)任。對"三違"多、問題多、群體違章的單位，勒令停產(chǎn)整頓，進行全員安全培訓(xùn)。對安全質(zhì)量最差的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)坐黃椅子。對安全不放心人物堅持定期排查，集中培訓(xùn)，考試合格，簽定工友幫教合同后，方可重新上崗。
在整個教育活動中，我們同時做到了與新工人的培訓(xùn)相結(jié)合、與新版《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)相結(jié)合、與"三個一"（一日一題、一月一考、一季一評）自我培訓(xùn)相結(jié)合、與準(zhǔn)軍事化管理相結(jié)合的"四個結(jié)合"，尤其是二季度以來，我們又深入開展了員工"安全素質(zhì)提高月"等活動，有力地推動了安全素質(zhì)教育的整體發(fā)展。
三、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步實現(xiàn)"以責(zé)保安"。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必須把各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。為此，我們狠抓了各級干部安全責(zé)任制的落實，切實加強全礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是礦對每項安全活動和重要的工作均成立以黨政一把手為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
二是在全國重要會議、節(jié)假日、農(nóng)忙及各種安全活動等特殊時期，各級干部在堅持24小時值班、跟班制度的同時，礦領(lǐng)導(dǎo)值班，實行正、副班制，正班值班，副班下井檢查安全管理重點地點和薄弱環(huán)節(jié)，重點崗位和各級干部上崗情況，及時解決現(xiàn)場存在的問題，并實行了干部請消假制度。
三是各級干部認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到"五敢、五誰、十三不準(zhǔn)"，起到了表率帶頭作用。礦定期對各級干部的工作進行考評，對涌現(xiàn)出的"五敢"干部給予大張旗鼓的表彰與獎勵，弘揚了正氣，推動了干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。
四是在全礦干部職工中進行思想整頓，對照安全上不良現(xiàn)象進行自查自糾，查找各自存在的問題和不足，寫出自查自糾報告，經(jīng)過自查自糾，切實達到了提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，改正問題，克服不足的思想整頓目的。
五是開展了四次安全第一責(zé)任者的教育活動，制定了教育培訓(xùn)規(guī)劃，精心編制了培訓(xùn)教案，從安全法律、法規(guī)、國務(wù)院、省府的安全工作決定、重大事故案例及各級安全責(zé)任等方面，系統(tǒng)的進行了集中培訓(xùn)。全礦班組長以上的各級安全第一責(zé)任者和礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)，全部參加了學(xué)習(xí)、考試。進一步提高了安全第一責(zé)任者的安全認(rèn)識，增強了安全工作的壓力感和緊迫感。
六是明確責(zé)任，堅持黨政工團齊抓共管。堅持每月至少開展一次黨政工團大檢查。工會、團委充分發(fā)揮安全教育、安全管理的作用，加強群監(jiān)員、協(xié)管員和青年監(jiān)督崗員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大管理和考核，充分發(fā)揮好群眾監(jiān)督檢查作用，把好第二道安全防線。工會、團委對全礦群監(jiān)員、青年崗員和協(xié)管員進行了安全知識培訓(xùn)，組織井口送溫暖6次。安全監(jiān)督崗每月組織一次集中上崗，5月25日，參加了由集團公司青年安全監(jiān)督崗總崗組織的三礦青年安全監(jiān)督崗互檢工作，有力地促進了全礦的安全工作。
七是堅持對全礦各級管理干部下井情況月度通報制度。
每月25號對當(dāng)月全礦管理干部下井情況進行統(tǒng)計，上到礦級領(lǐng)導(dǎo)，下到一般管理人員，全部在安全辦公會上及井口電子屏上進行通報，有力地促進了各級管理人員下井盯緊一線，深入井下抓現(xiàn)場，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
四、深入開展"雙基"和"三創(chuàng)"活動，進一步夯實安全基礎(chǔ)
實踐證明，"雙基"和"三創(chuàng)"活動是新形勢下，進一步改變煤礦現(xiàn)場面貌，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證安全生產(chǎn)的有效途徑。今年以來，全國煤礦安全形勢嚴(yán)峻，重特大事故頻發(fā)，從中央到地方抓安全工作的力度不斷加大，在這種形勢下，如何在04年的基礎(chǔ)上，再深化、再提高、再推進？我們認(rèn)為，抓住"雙基"和"三創(chuàng)"就抓住了安全的主動權(quán)，必須始終如一、堅定不移地走"'抓雙基'、搞'三創(chuàng)'、保安全"的路子不動搖，做到兩個不論，即"不論現(xiàn)場條件多么惡劣，不論生產(chǎn)任務(wù)多么繁重，都要把'雙基'、'三創(chuàng)'擺在第一位"。抓好三個基礎(chǔ)工作，即"從細(xì)節(jié)入手，抓好員工素質(zhì)基礎(chǔ)；從管理入手，抓好制度基礎(chǔ)；從現(xiàn)場入手，抓好質(zhì)量基礎(chǔ)"。堅持"高、新、全、嚴(yán)"四字方針，即"高標(biāo)準(zhǔn)、新思路、全方位、嚴(yán)考核"，再深化、再提高，不斷擴大達標(biāo)范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一流礦井和本質(zhì)安全型礦井，促進了安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
（一）倡導(dǎo)"四個領(lǐng)先"，創(chuàng)新管理抓"三創(chuàng)"。
1、倡導(dǎo)制度建設(shè)領(lǐng)先，抓基礎(chǔ)。根據(jù)�？偺岢龅�"抓好制度建設(shè)和體系建設(shè)，保證'三創(chuàng)'活動的深入開展"的要求，我們在堅持完善"三個制度一個辦法"等行之有效制度的同時，結(jié)合現(xiàn)場實際，不斷創(chuàng)新完善各項制度，建立了目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、物質(zhì)保障、監(jiān)督考核、技術(shù)創(chuàng)新五個機制，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)控作用，實現(xiàn)"責(zé)、權(quán)、利"有機統(tǒng)一，從根本上調(diào)動全礦廣大干部員工抓質(zhì)量、搞"三創(chuàng)"的積極性和主動性。同時，以建立礦井職業(yè)健康安全管理體系為契機，充分運用系統(tǒng)化預(yù)防管理機制，徹底消除事故隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康的風(fēng)險，最大限度地減少安全事故和勞動疾病的發(fā)生，實現(xiàn)安全工作由管理型向研究型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全管理科學(xué)化，推動"三創(chuàng)"活動的有序、穩(wěn)定開展。
2、倡導(dǎo)精細(xì)化管理領(lǐng)先，促發(fā)展。04年，在"三創(chuàng)"活動與"雙建塑"活動的結(jié)合上，我們嘗到了"甜頭"。今年以來，我們繼續(xù)把"雙建塑"活動作為推動"三創(chuàng)"活動的一項重要措施，在行為養(yǎng)成和管理推進上下功夫，進一步強化基層的精細(xì)化管理，以此促進"三創(chuàng)"不斷取得新變化、新突破。同時，不斷加強安監(jiān)、質(zhì)量隊伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、技術(shù)比武、競爭上崗等行之有效的管理方法，不斷提高安監(jiān)、質(zhì)量隊伍綜合素質(zhì)。對"三違"、掛牌、工程質(zhì)量、達標(biāo)競賽等12個方面的內(nèi)容，做到班考核，日小結(jié)、旬總結(jié)，用數(shù)據(jù)說話，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，有力地促進了安全生產(chǎn)。
3、倡導(dǎo)安全文化領(lǐng)先，樹品牌。近幾年來，我們不斷挖掘建礦20多年來的企業(yè)文化積淀，秉承"厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)造"的北煤精神，解放思想，與時俱進，改革創(chuàng)新，促進了各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。在安全工作中，我們從安全文化建設(shè)入手，進一步拓展"三創(chuàng)"活動的內(nèi)涵和外延，不斷提高精品創(chuàng)建層次，逐步形成了"以人為本、安全為首，關(guān)愛生活、珍惜生命"的安全理念，建立了以"五個觀念、五個機制、五個要素、五個保安、五個堅決、五個關(guān)系"為主要內(nèi)容的安全文化，打造出了具有北煤特色的強勢安全文化品牌。通過強有力的安全文化滲透，使員工在濃郁的人文氣息里，潛移默化中陶冶情操，提高安全意識，較好地規(guī)范了員工行為。
4、倡導(dǎo)科技創(chuàng)新領(lǐng)先，創(chuàng)一流。今年以來，我們繼續(xù)以科技為先導(dǎo)，在全力做好"小改小革100推"推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，建立科技創(chuàng)新機制，不斷提高員工的科技創(chuàng)新積極性，形成了"學(xué)技術(shù)、求創(chuàng)新"的濃厚氛圍，為"三創(chuàng)"和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造條件，不斷提高"三創(chuàng)"活動的科技水平。
（二）實施"學(xué)、查、停、改、評"五步工作法，在落實上下功夫。
"學(xué)"，就是學(xué)習(xí)提高，組織管理人員外出學(xué)習(xí)，推廣好經(jīng)驗、好作法，同時，在礦內(nèi)定期召開現(xiàn)場會、觀摩交流會等形式，互相學(xué)習(xí)，共同提高；
"查"，就是各級管理干部下井，認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須堅持現(xiàn)場寫實，認(rèn)真檢查現(xiàn)場存在的問題，同時，及時組織各種檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，對存在的問題按礦分級管理辦法落實整改、復(fù)查，直至問題徹底解決；
"停"就是對存在嚴(yán)重問題和不合格的工程堅決停下來整改并追究責(zé)任，對其施工單位停下來全員培訓(xùn)考試，直至問題徹底解決，所有員工考核合格才恢復(fù)其生產(chǎn)。要求所有新開頭面必須達到精品工程的要求，否則不準(zhǔn)施工；
"改"就是對現(xiàn)場存在的問題及時整改，對照"三創(chuàng)"標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓現(xiàn)場的施工，對現(xiàn)場存在的問題，做到小問題不過班，大問題不過天；
"評"就是堅持每周一小結(jié)、每旬一小評、每月一考核，對全礦各單位"三創(chuàng)"和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評比排序，獎優(yōu)罰劣。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次平衡會，及時解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題，每月組織召開階段總結(jié)會和現(xiàn)場會，對各單位在創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗進行總結(jié)和表揚，努力營造"干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭先"的濃厚氛圍，不斷促進"三創(chuàng)"活動向縱深發(fā)展。
（三）突出工程質(zhì)量管理，夯實開展"三創(chuàng)"活動的基礎(chǔ)
開展"三創(chuàng)"活動，質(zhì)量是根本、是基礎(chǔ)。我們突出三項重點，加大三個力度，不斷夯實開展"三創(chuàng)"活動的基礎(chǔ)。
1、突出掘進工程質(zhì)量，加大基礎(chǔ)管理力度。今年以來，我們狠抓了掘進工程質(zhì)量，突出抓了錨噴支護的巷道成形（掛線噴漿、一次噴漿到底角）、架棚巷道的背幫背頂和海域架棚巷道的壁后充填、砌碹巷道下半圓的圓滑度，對安全設(shè)施、絞車安設(shè)、軌道鋪設(shè)和管線吊掛等輔助工程統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，同時積極開展"掘進開拓質(zhì)量年"活動和巷道成形、軌道運輸、管線吊掛"三大"會戰(zhàn)，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高掘進工程質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，有力地推動了"三創(chuàng)"活動深入開展。
2、突出薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度。成立了監(jiān)督檢查小組，堅持日檢、旬檢、月檢相結(jié)合，正規(guī)檢查和抽查相結(jié)合的質(zhì)量檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收與工資掛鉤辦法，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施要求進行驗收，驗收人員在現(xiàn)場上尺上線，實事求是，評出結(jié)果并簽字，不搞人為平衡。面對海域現(xiàn)場條件差、施工困難的實際，迎難而上，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力創(chuàng)建"精品海域"。在施工單位設(shè)立了專職的質(zhì)量驗收員專門負(fù)責(zé)精品工程的質(zhì)量驗收工作，配合監(jiān)督檢查組和區(qū)隊管理形成了網(wǎng)絡(luò)化管理，人人都管事，事事有人管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各項責(zé)任和措施都得到了很好的落實，現(xiàn)場面貌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷取得新提高、新突破。
3、突出責(zé)任落實，加大獎懲考核力度。繼續(xù)加強對專職質(zhì)檢員定崗定責(zé)，劃片管理，將其工資收入與分片質(zhì)量情況掛鉤，根據(jù)精品工程創(chuàng)建規(guī)劃和檢查驗收考核辦法，結(jié)合掘進質(zhì)量效益季活動的要求和"三個制度一個辦法"，從安全施工、工程質(zhì)量、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)三個方面進行嚴(yán)格的考核，凡在煤業(yè)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評比中被評為第一名的，對該專業(yè)獎勵5000元，被評為倒數(shù)第一名的，對該專業(yè)罰款5000元；在礦月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評比中，對前三名的頭面分別給予5000元、4000元、3000元的獎勵，對后三名給予對等罰款；定期召開正、反面現(xiàn)場會，推動全礦工程質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平整體提高。對礦召開正、反面現(xiàn)場會的單位，分別給予6000元的獎勵或處罰。
五、以海域首采面投產(chǎn)為契機，大力實施科技興安戰(zhàn)略，加快礦井信息化、自動化建設(shè)
加快礦井信息化、自動化建設(shè)，打造數(shù)字化、科技型礦井，是促進煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)一流安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和本質(zhì)安全型礦井的必由之路。我們以海域首采面投產(chǎn)為契機，堅持大力實施科技興安戰(zhàn)略，不斷加快礦井信息化、自動化建設(shè)步伐，努力打造數(shù)字化礦山。
一是創(chuàng)建一流信息化礦井，打造"數(shù)字"礦山，不斷提高礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控水平。自去年以來，以工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)＋現(xiàn)場總線為平臺的安全生產(chǎn)信息調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺、生產(chǎn)自動控制、工業(yè)電視、辦公自動化等五大系統(tǒng)全面展開。其中，辦公自動化系統(tǒng)已經(jīng)運行，生產(chǎn)辦公樓、機關(guān)辦公樓200多臺電腦已全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，北煤信息網(wǎng)已與集團公司、煤業(yè)公司信息網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各類數(shù)據(jù)等實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)共享；安全監(jiān)測系統(tǒng)正式運行與煤業(yè)公司并網(wǎng)，具備了24小時全天候監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握井下生產(chǎn)狀況及氣體變化情況；工業(yè)電視系統(tǒng)、調(diào)度大屏已經(jīng)投入使用，實現(xiàn)了對地面和井下主要地點的監(jiān)控，井下通風(fēng)、排水、供電、皮帶運輸?shù)葦?shù)據(jù)在調(diào)度大屏幕顯示生產(chǎn)指揮進一步可視化、精細(xì)化；海域通風(fēng)、排水、供電、皮帶運輸自動化控制系統(tǒng)，已安裝結(jié)束，海域首采面投產(chǎn)時可實現(xiàn)對海域的地面自動化監(jiān)控。井下定位系統(tǒng)、移動通訊系統(tǒng)，主、副井提升、井下供電、壓風(fēng)機、海域中央泵房、央變電所、皮帶自動化控制系統(tǒng)，東風(fēng)井、西風(fēng)井扇風(fēng)機在線監(jiān)控系統(tǒng)，選煤廠除塵、自動化系統(tǒng)、海域第二個面的自動化等正在全面實施�，F(xiàn)在全礦形成了覆蓋井上、下集辦公自動化、生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、自動控制、工業(yè)電視、企業(yè)管理于一體的綜合自動化化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為海域工程的順利投產(chǎn)，實現(xiàn)礦井的可持續(xù)發(fā)展做了充分的前期準(zhǔn)備工作。
二是對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行了優(yōu)化改造。針對我礦采場東移，通風(fēng)距離長、阻力大的實際，加快東風(fēng)井的施工速度，使東風(fēng)井于6月6日提前投入使用，同時對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行了全面優(yōu)化，降低了礦井通風(fēng)阻力，提高了礦井通風(fēng)能力，滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要。
三是積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。先后推廣使用了井口推車機、皮帶機電氣軟啟動、新型風(fēng)電閉鎖開關(guān)等先進的技術(shù)和設(shè)備，提高了勞動效率，降低了工人的勞動強度，提高了安全系數(shù)。積極開展小改小革活動，以員工姓名命名，大張旗鼓地表彰獎勵。一大批既簡單、又實用的技術(shù)革新項目在安全生產(chǎn)中得到應(yīng)用。
四是繼續(xù)加強安全技措資金和項目管理。做到統(tǒng)籌兼顧，�？顚Ｓ�，保證了安全生產(chǎn)的必要投入。
六、加強安全管理體系和制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)"依法保安"。
今年以來，我們加強安全管理體系和制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)了"依法保安"。
1、重新編制了我礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制。搞好煤礦安全工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵。實踐證明，只有健全安全責(zé)任制，層層嚴(yán)格落實，才能促進礦井的安全生產(chǎn)。其前提是要有一部完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)公司的統(tǒng)一安排，結(jié)合山東省制定下發(fā)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，重新制定下發(fā)了我礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)在安全工作的責(zé)任。
2、完善安全管理制度。在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，我們對我礦的安全質(zhì)量制度重新進行了修改完善。修改完善了安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、入井檢身和出入井清點制度等制度，制定下發(fā)了《北皂煤礦煤炭質(zhì)量管理考核辦法》、《關(guān)于管理干部下井的規(guī)定》、《關(guān)于安全風(fēng)險抵押的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強"雙基"建設(shè)工作的通知》、《北皂煤礦2006年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及"三創(chuàng)"工程建設(shè)活動規(guī)劃及實施意見》、、《北皂煤礦軌道運輸管理規(guī)定》、《北皂煤礦現(xiàn)場安全質(zhì)量管理制度》、《北皂煤礦采煤工作面精品安、撤面空間驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等共計個安全質(zhì)量管理文件。
3、加強礦井安全管理體系建設(shè)。今年以來，我們建立了安全五大機制：一是建立了安全教育培訓(xùn)機制，不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)；二是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任機制，做到齊抓共管；三是建立了監(jiān)督檢查機制，保證安全檢查不斷線；四是建立了排查預(yù)警機制，強化重大隱患排查治理和安全技術(shù)管理；五是建立了考核追究機制，強化安全責(zé)任落實。
4、建立礦井職業(yè)健康安全管理體系，充分運用系統(tǒng)化預(yù)防管理機制，徹底消除事故隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康的風(fēng)險，最大限度地減少安全事故和勞動疾病的發(fā)生，實現(xiàn)安全工作由管理型向研究型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全管理科學(xué)化。元月25日至27日，在世紀(jì)萬安科技（北京）有限公司專家組的指導(dǎo)下，我礦分三個小組對職業(yè)健康安全管理體系進行了第一次內(nèi)部審核，拉開了我礦建立礦井職業(yè)健康安全管理體系的序幕。4月15日-17日，北京聯(lián)合信誠認(rèn)證中心專家組一行4人，對我礦職業(yè)健康安全管理體系進行了貫標(biāo)認(rèn)證第二階段現(xiàn)場審核。從審核總體情況看，我礦所建立的體系完善、切實可行，符合GB/T28001-2001要求，通過了注冊認(rèn)證審核。
七、不斷加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，安全監(jiān)督檢查得到強化。
要搞好安全監(jiān)督檢查和管理，必須建立一支高素質(zhì)的安監(jiān)隊伍。按上級要求和安全法律法規(guī)規(guī)定，成立了專職的安全管理和檢查部門，建立完善了安全管理網(wǎng)絡(luò)，配齊了安全管理人員。在安監(jiān)隊伍的建設(shè)上，首先實行了安監(jiān)員競爭上崗，推行了精細(xì)化管理。同時，對安監(jiān)員進行安全質(zhì)量承包，對承包范圍內(nèi)的安全、質(zhì)量負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，并將其工資、獎金與分管范圍內(nèi)的安全質(zhì)量情況掛鉤。根據(jù)精細(xì)化管理要求，制定了"安監(jiān)員工作標(biāo)準(zhǔn)"、"安監(jiān)員考核標(biāo)準(zhǔn)"、"安監(jiān)員獎懲規(guī)定"。對安監(jiān)員每天的工作實行A、B、C卡管理。由班長每天對安監(jiān)員進行考核，班長由分管科長考核，得出當(dāng)天分?jǐn)?shù),考核得分均與當(dāng)月獎金掛鉤。對于調(diào)動安監(jiān)人員積極性，提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了積極作用。同時，堅持了每周一次處務(wù)會、每月一次全處工作會，及時總結(jié)工作，研究和布置下步工作和管理重點，有力地加強了安監(jiān)隊伍的內(nèi)部管理。通過一系列措施，強化了安監(jiān)隊伍建設(shè)，促進了安監(jiān)人員自身素質(zhì)的提高，較好地發(fā)揮了安監(jiān)人員在安全管理中的作用。
八、存在的問題和不足。
今年以來，全礦在安全工作上，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：
1、"三違"現(xiàn)象時有發(fā)生，有時還很嚴(yán)重；
2、發(fā)生了6起輕傷事故，分別是掘一區(qū)1起、掘二區(qū)1起、掘三區(qū)1起、采煤準(zhǔn)備隊1起，運搬區(qū)1起，其中2月份運搬區(qū)發(fā)生的罐籠內(nèi)傷人事故和5月份掘三區(qū)發(fā)生的礦車擠人事故，是兩起僥幸事故，是兩起嚴(yán)重的責(zé)任事故。
2、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和"三創(chuàng)"建設(shè)工作，與其他礦相比，差距還很大，仍需下大力氣向深層次發(fā)展。
以上這些都有待于在今后工作中加以改進和克服。
九、下半年安全工作打算。
下半年安全工作繼續(xù)圍繞全年"0013"安全目標(biāo)和"12345"總體安排開展工作�？傮w規(guī)劃如下：
（一）奮斗目標(biāo)。
堅決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸?shù)戎卮髳盒允鹿�；消滅死亡事故，百萬噸死亡率為零；千人重傷率不超過1；保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井、安全程度評價A級礦井和省級"雙基"建設(shè)先進礦井。
（二）具體安全工作安排。
按照我礦安全工作"季季有主題、月月有活動"規(guī)劃，三季度開展"安全平安季"活動，主要是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高工程質(zhì)量，不斷夯實安全基礎(chǔ)，全面建立"四個一流"的本質(zhì)安全型礦井，迎接好7月上旬公司組織的"雙基"、"三創(chuàng)"和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收。四季度開展"安全效益季"活動，全力打好四季度安全攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
具體開展好七項工作。
1、繼續(xù)抓好礦井安全文化建設(shè)，進一步樹立"安全第一、生產(chǎn)第二"的思想觀念，防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象，以零起點的精神，把過去的作為鏡子、作為動力，抓好今后每一天、每一時和每一分鐘的安全工作，確保礦井安全生產(chǎn)。
2、認(rèn)真貫徹落實各級"雙基"工作要求，深入開展"雙基"工作為龍頭的"兩長一員"隊伍建設(shè)。進一步完善四個網(wǎng)絡(luò)體系和運行機制，從務(wù)實的角度出發(fā)，健全管理、考核制度。進一步理順和落實"雙基"工作責(zé)任，把安全評估、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與"三創(chuàng)"工作有機結(jié)合，不斷夯實礦井安全基礎(chǔ)，全面建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一流礦井。
3、堅持以人為本，強化安全第一責(zé)任和員工的教育培訓(xùn)，做到員工安全教育不斷線，不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。
4、進一步完善安全管理體系和管理制度，嚴(yán)格落實"三項制度、一個辦法"全面落實各級安全責(zé)任，認(rèn)真實施安全規(guī)劃和措施，使安全工作不斷向更高層次發(fā)展，爭創(chuàng)"本質(zhì)安全型煤礦"
5、強化重大事故隱患排查治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故急救援預(yù)案和事故責(zé)任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不負(fù)責(zé)任和失職，確保重大事故隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和處理，保證安全生產(chǎn)。
6、繼續(xù)堅持安全檢查不斷線。把黨政工團大檢查、專項檢查和日常抽查相結(jié)合。堅持"小題大做"抓安全，凡不符合作業(yè)規(guī)程的，堅決予以制止，凡現(xiàn)場存在事故隱患的，堅決掛牌停下來整改，堅決做到不安全不生產(chǎn)。
7、強化安監(jiān)隊伍建設(shè)，努力建設(shè)精干、高效、求真務(wù)實、清正廉潔的安監(jiān)隊伍。堅持安監(jiān)員在現(xiàn)場就事論事抓問題的工作方法，進一步強化精細(xì)化管理，加大安全管理力度，為實現(xiàn)全礦安全奮斗目標(biāo)把牢第一關(guān)、站好第一崗。
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