全鎮(zhèn)現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員109名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規(guī)范年”、“鞏固提高推進年”、“創(chuàng)新提升年”創(chuàng)建活動中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加速推進農牧業(yè)產業(yè)化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業(yè)增效、農民增收。結合先進性教育活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、九項制度”建設，以開展“創(chuàng)新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創(chuàng)”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創(chuàng)”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發(fā)揮好黨組織的“三力”作用，著力構建大黨建新格局。先后涌現出重點典型支部4個，新老典型“九個好”支部16個，處于中間狀態(tài)支部13個，相對后進支部4個。我們的主要做法是：

一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創(chuàng)”為載體的農村基層組織建設

抓班子、強隊伍，增強服務功能

隨著市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發(fā)展尤為重要。鎮(zhèn)黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和示范引導作用，切實增強服務職能。

一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業(yè)務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態(tài)環(huán)境，增加農民收入”、“一心為民，科學發(fā)展”和“加快轉型、科學發(fā)展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十九大”為主題的大學習、大討論活動。并建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員群眾中，增強黨群、干群關系，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。

二是抓好站所建設。有效地發(fā)揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信于民，有利于民，建立健全長效的惠農服務體系。

三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第九次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、干好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊墻村兩個相對后進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨群干群關系，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發(fā)展。激發(fā)了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發(fā)展。

九是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“MMDS”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員干部培訓計劃》，落實了黨員聯系和服務群眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民群眾服務平臺。其次是，認真組織實施“三向培養(yǎng)”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。并加強了流動黨員的管理工作，全鎮(zhèn)流出黨員112名，發(fā)出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯系。并利用九一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發(fā)展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。

九是創(chuàng)新工作機制，增強服務功能。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，2009年，率先在我鎮(zhèn)推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐戶開展服務，約束了干部的服務行為，保證了服務的質量，接受了群眾的監(jiān)督，實行了全程有辦，方便了人民群體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變干部作風，改善發(fā)展環(huán)境，有效地遏制了消極腐敗現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨群干群關系。

抓黨建、重管理，強化基層民主建設

在“創(chuàng)新提升年”中，要在“創(chuàng)”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪梁、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業(yè)合作社這一農村新型經濟合作組織。創(chuàng)新典型幫帶工作機制，做好相對后進支部的轉化整頓和新典型的創(chuàng)新提升工作。在規(guī)范化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上墻，健全制度歸檔，先后改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉(xiāng)馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。

在黨務公開、村務公開及“一事一議”工作上，繼續(xù)堅持全面透明的原則，保證群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。并圍繞群眾關心的土地、財務、工程等熱點開展全面督查，積極探索加強基層民主監(jiān)督的“分權治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度，隨著國家惠農政策的深入實施和我鎮(zhèn)農牧業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，農村的各種新矛盾、新問題日益彰顯，主要反映在由于舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來，我鎮(zhèn)黨委、紀委共接受信訪案件12起，全部辦結，做到了辦案到位、查案細致、答復準確、交案及時、群眾滿意，息訴息訪。有力地維護了群眾的利益，打造了風正氣順的發(fā)展環(huán)境，促進了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

抓示范、辦協會，推廣先進成果

“公司加協會”、“支部加協會”是當前農牧業(yè)生產經營中產生的新型農村經濟合作組織，鎮(zhèn)黨委積極引導農民發(fā)展組織各類生產經營協會，把黨支部的管理服務能力與專業(yè)協會的市場指導能力有機地結合起來，并探索科學的內部民主管理運行機制。先后成立了西坡、舊營盤蔬菜協會，九聯、九號、二聯、牧場奶牛協會，建國、西山坡村農業(yè)綜合開發(fā)的農民專業(yè)生產合作社正在示范創(chuàng)建中。協會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養(yǎng)殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發(fā)揮了市場配置作用。通過協會和產業(yè)化合作組織的運作，克服了小農經濟的弊端，為農牧業(yè)生產帶來了巨大的活力，加強了農牧業(yè)生產經營方式的轉變，有力地推進了農牧業(yè)產業(yè)化基層建設進程。

抓典型、樹

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在“建設年”、“典型選樹年”、“規(guī)范年”及“鞏固提高推進年”和“創(chuàng)新提升年”活動中，切實從本鎮(zhèn)的經濟建設、社會發(fā)展為出發(fā)點，主抓了一大批重點工作和試點工程，搶抓生態(tài)移民、整村推進、園區(qū)建設和干部下基層等有利時機，主抓了以西山坡、建國、舊營盤、馬坊子、西大井等30個村為主的訂單蔬菜種植，以東圪梁、西山坡等12個村為主的農業(yè)科技示范園的馬鈴薯基地建設，以九聯、二聯等村為奶源基地的奶站建設，以及西山坡、建國、舊營盤村蔬菜市場建設和建國村、上游村糧油淀粉加工企業(yè)等。發(fā)揮資源優(yōu)勢，找準主導產業(yè)，培育一批“一村一品”、“多村一品”的產業(yè)化基地，上下左右形成產業(yè)鏈，黨員群眾形成幫扶鏈，提升推進協調發(fā)展。

在農村基層黨組織建設中，充分發(fā)揮了黨委的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，練就了一支思想過硬、作風正派、獨擋一面的干部隊伍。推選涌現出西山坡、東圪梁、舊營盤、建國等典型支部和張利民、趙明、王俊山、李金寶等同志為“優(yōu)秀黨務工作者”、“優(yōu)秀共產黨員”的榮譽稱號。為全鎮(zhèn)樹立了典型。

抓兩頭、帶中間，提高宗旨意識

鎮(zhèn)黨委針對黨的建設、經濟建設、社會事業(yè)諸方面發(fā)展現狀，對黨支部進行了綜合考核評定，排列出重點典型黨支部、典型黨支部、“九個好”黨支部、相對后進黨支部，并且結合學黨章和黨員先進性教育活動，真正解決一些在思想、工作和作風當中存在的不符合執(zhí)政為民要求和不利于加快發(fā)展的人和事，樹立了4個重點典型黨支部的帶頭作用，強化了4個相對后進黨支部的轉化和整頓工作，有效地帶動了老典型、中間狀態(tài)29個黨支部的鞏固和提高，切實做到了抓兩頭、帶中間，同步運行，共同發(fā)展。

二、以“科學發(fā)展”為導向，努力實現“兩轉雙贏”為目標的農牧業(yè)產業(yè)化建設

抓項目、建園區(qū)，轉變經營方式

借鑒我鎮(zhèn)東圪梁村2009年股田制科技示范園區(qū)的成功經驗，以土地入股，集中經營的生產發(fā)展模式，徹底改變相對技術落后、品質低、規(guī)模小、組織化程度低、缺乏競爭力的農業(yè)生產，初步實現土地成本化、農民工作化、經營產業(yè)化的現代農業(yè)生產。新型的農村產業(yè)化合作組織率先在西山坡、建國村建成并推廣。全鎮(zhèn)共新建農業(yè)園區(qū)15處，總規(guī)模達2.46萬畝。其中：近三年新建園區(qū)12個、新建面積1.62萬畝。主要用于種植專用馬鈴薯和商品薯，加大了土地投入，提高了產業(yè)效益，輻射帶動了周邊村社種植旱作馬鈴薯。在穩(wěn)定農民收入的同時，把農民從繁重的農業(yè)生產中解放出來，向其他行業(yè)或地區(qū)轉移，特別是轉移農村剩余勞動力，再就業(yè)成為當前農村經濟新的增長點，初步實現了“雙贏”的奮斗目標。

抓基地、建奶站，加快乳業(yè)發(fā)展

我們堅持“重點扶持、集中發(fā)展”的思路，實行資金和政策傾斜，狠抓九聯、牧場、二聯、九號、九面井、建國、馬蹄溝、十號、九號等村的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)水利配套，人工種草，種植高產飼草（料），建設標準化棚圈及青貯窖。由于形成規(guī)�；�養(yǎng)殖相對較快，先后通過招商引資120多萬元建設奶站9座，并逐步進行了標準化升級建設，提升鮮奶價格，解決了奶牛戶賣奶難、售價低、收益少等問題，為全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎，促進了養(yǎng)殖量的快速遞增，并帶動了周邊村社奶牛的養(yǎng)殖，截至目前，全鎮(zhèn)奶牛存欄5450頭。推行以品種更新改良為重點，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和乳肉兼用、優(yōu)質雜交型的畜牧業(yè)，通過重點扶持，現在民眾、九面井、德勝溝、馬蹄溝等九村的西門塔爾肉牛由過去的990頭猛增至1200頭，是全鎮(zhèn)“一村一品”經濟發(fā)展又一新的亮點。

抓招商、建市場，拓寬經濟領域

經過外宣戰(zhàn)略的深入實施和生產操作的初步規(guī)范，“黑土洼”牌優(yōu)質蔬菜已唱響大江南北，無公害生產、品種多樣、均衡上市。近年來受到了滬、粵、浙、皖一帶蔬菜客商的親睞，蔬菜價格一路看好，訂單種植初具規(guī)模，產品銷路廣、收益高。我們積極跑項目、抓招商，完成了舊營盤蔬菜市場的續(xù)建，西山坡村二期工程投資200萬元，蔬菜市場建成使用，新建480立方恒溫庫二座、農貿交易房屋30間，占地面積60畝，日交易蔬菜3000噸，建國村又投資近100萬元，新建蔬菜交易市場一座。葫蘆峪、意合、溝門、馬坊子等村的蔬菜小型交易也逐步形成，初步解決了農民賣菜難、收益小的切身利益。通過市場建設努力把一家一戶的蔬菜小生產與江南沿海大中型市場對接起來，徹底解決蔬菜生產銷售難、銷路近、銷價低等困難，同時拉動相關產業(yè)，拓寬發(fā)展領域，增加了收入。

抓基礎、促調整，發(fā)展“一村一品”模式

近年來，我鎮(zhèn)著眼于農牧業(yè)生產經營方式的轉變，加快了產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，注重以水利開發(fā)為重點的農牧業(yè)基礎設施建設。并以此為依托全面實施“進、退、養(yǎng)”戰(zhàn)略，以“薯、菜、乳、礦”九大主導產業(yè)作為主攻方向，根據各村的自然條件積極培育“一村一品”或“多村一品”經濟模式，加快農牧業(yè)產業(yè)化基地建設的步伐。2009年末，已累計開發(fā)水澆地1.26萬畝，水澆地增至4.7萬畝，建設完成6180畝有井無電水澆地的輸電配套工程。截止目前，有望再開發(fā)8000畝水澆地，在全鎮(zhèn)地下水資源較好的村實現戶均1眼井、人均1.6畝左右水澆地的目標，率先告別“靠天吃飯”的現實。

基層設施的加速建設，有力地推動了“一村一品”經濟的發(fā)展，初步形成了西坡、舊營盤、馬坊子、西大井、九號、葫蘆峪、意合、溝門等蔬菜村，九聯、牧場、二聯、九號等奶牛村，上游、興隆溝、十號、臺頭溝、獾子溝、建國、水井子、鄉(xiāng)馬溝、邊墻等馬鈴薯村，全鎮(zhèn)“一村一品”的經濟村共種植各類蔬菜1.63萬畝（訂單3320畝），種植馬鈴薯5.09萬畝，養(yǎng)殖生產奶牛5450頭，成為了當地農民的經濟主要來源，僅靠“薯、菜、乳”三大產業(yè)人均純增3千元以上。

存在問題

一是村級集體經濟薄弱，甚至空殼。難以開展一些常規(guī)性創(chuàng)建活動。

二是在一些宗教信仰村社，發(fā)展黨員難度大，黨員年齡偏高問題比較突出。

三是個別村地下水資源匱乏，沒有主導產業(yè)支撐，典型選樹難度大，徘徊不前，停留在中下等水平。

九是少數村支部書記，思想還不夠解放，不思進取，不謀大事，工作推諉、迤沓，急需整改整頓。

今后打算

一是在“創(chuàng)新提升”上做文章、下功夫，抓兩頭、帶中間，整體推進，創(chuàng)建高標準示范黨委。

二是積極扶持一批主導型產業(yè)鏈，致富鏈，推進農牧業(yè)產業(yè)化進程，轉移農村人口，增加農民收入。

三是更加有效地發(fā)揮好農村基層黨組織的“三力”作用，把黨的建設與經濟建設、社會事業(yè)的科學發(fā)展對接起來，協調發(fā)展，共同提高。

九是把農村基層組織的工作重點仍然放在規(guī)范化建設、典型選樹上，培育一批“農民專業(yè)合作社”等新型經濟合作組織。

近年來，**鎮(zhèn)黨委在抓好自身建設的同時，強化了各級領導班子的服務功能，積極探索著新的發(fā)展思路。在

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