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縣統(tǒng)計(jì)巡查自查匯報(bào)
**縣統(tǒng)計(jì)巡查自查匯報(bào)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 孫**
�。�2013年6月17日）
尊敬的市統(tǒng)計(jì)巡查小組各位領(lǐng)導(dǎo)：
感謝您們?cè)诎倜χ猩W臨我縣檢查指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。下面，我根據(jù)《2013年邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)巡查方案》（邵統(tǒng)字〔2013〕20號(hào)）和《邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)巡查通知書》（邵統(tǒng)巡查〔2013〕3號(hào)）文件的要求，將我縣近年來(lái)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況、目前所面臨的困難和問(wèn)題以及今后的努力方向等自查情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、我縣統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況
基層統(tǒng)計(jì)工作線長(zhǎng)面廣，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作要求高，工作任務(wù)重。近年來(lái)，我縣政府統(tǒng)計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門悉心指導(dǎo)下，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以“企業(yè)一套表”改革為主線，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)制度方法改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制等工作，在全縣逐步形成了“統(tǒng)計(jì)牽頭、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合、社會(huì)支持”的良好工作格局，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
�。ㄒ唬┖葑チ恕捌髽I(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)
實(shí)施“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的系統(tǒng)再造，需要改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ胶土?xí)慣，涉及我縣工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等7大行業(yè)、9個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，占GDP測(cè)算份額的60％左右。企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)的多少，將直接影響我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和“十二五”規(guī)劃的落實(shí)。
為了順利實(shí)施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，從2011年8月開(kāi)始，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下，一是成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施企業(yè)一套表改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》，按照“分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，明確了各級(jí)各有關(guān)部門的工作責(zé)任。三是制定實(shí)施了《**縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四上”企（事）業(yè)單位及責(zé)任部門統(tǒng)計(jì)人員以獎(jiǎng)代補(bǔ)考評(píng)方案》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，一季度一考評(píng)，對(duì)按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的企業(yè)和責(zé)任部門統(tǒng)計(jì)人員每月給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出預(yù)警預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)解決聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的問(wèn)題和困難。五是要對(duì)企業(yè)實(shí)行包干責(zé)任制。從縣統(tǒng)計(jì)局、相關(guān)責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站抽調(diào)23人，每人負(fù)責(zé)8-10個(gè)“四上”企業(yè)，督促、指導(dǎo)全縣201家“四上”企業(yè)按時(shí)間、按規(guī)定、按要求上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。六是將“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)列入了縣財(cái)政常年預(yù)算。目前。全縣201家“四上企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作全部走上了常規(guī)化的運(yùn)行軌道，直報(bào)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效銜接。
�。ǘ┖葑チ私y(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于基層�！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。近幾年，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)和部門統(tǒng)計(jì)制度的建立為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，為全縣統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。2010年6月，經(jīng)縣委、縣政府同意，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和茶鋪茶場(chǎng)管理區(qū)均建立了統(tǒng)計(jì)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）統(tǒng)計(jì)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)的正股級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、管理區(qū)主任直接分管，各依法配備了1名專職統(tǒng)計(jì)員，其中經(jīng)濟(jì)總量較大的高沙鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)各配備了2名專職統(tǒng)計(jì)員。專職統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）投資、農(nóng)業(yè)、人口、勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)以及普查和專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）所轄企事業(yè)單位、村（社區(qū)）的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）在配備專職統(tǒng)計(jì)員的同時(shí)，還保留了原有的企業(yè)辦統(tǒng)計(jì)員為兼職統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的工業(yè)、貿(mào)易等統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助專職統(tǒng)計(jì)員搞好普查和專項(xiàng)調(diào)查工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)，實(shí)行備案登記制度，及時(shí)辦理好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)移交接工作。同時(shí)制訂了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)規(guī)范及管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、職責(zé)職能和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、整理、上報(bào)、數(shù)據(jù)發(fā)布等各項(xiàng)工作實(shí)行制度化管理，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作行為。2012年，高沙鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被評(píng)為全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)示范站”。
二是建立了部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。要求縣直局以上單位，中央、省、市駐縣各單位由行政一把手直接分管統(tǒng)計(jì)工作，并安排1名兼職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)主持，主要任務(wù)是研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提出統(tǒng)計(jì)預(yù)警和預(yù)測(cè)。
三是加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育。我們始終把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育工作作為提高統(tǒng)計(jì)工作人員整體水平的中心工作來(lái)抓，在正視存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)可靠的責(zé)任心，把搞準(zhǔn)、搞實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)始終放在統(tǒng)計(jì)專業(yè)整體工作的首位。宣傳和教育全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格遵守“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、不出假數(shù)；依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密；公開(kāi)透明、服務(wù)社會(huì)”的新時(shí)期統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。2012年，在邵陽(yáng)市紀(jì)念新中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立60周年大會(huì)上，我縣有5名基層統(tǒng)計(jì)員被評(píng)為邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。
�。ㄈ┖葑チ私y(tǒng)計(jì)工作機(jī)制的建立。
目前，我縣所有的行政企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委員會(huì)共有專兼職統(tǒng)計(jì)員1200多名。在現(xiàn)行體制管理下，這些專兼職統(tǒng)計(jì)員的人財(cái)物都不在統(tǒng)計(jì)局。統(tǒng)計(jì)局如何增強(qiáng)他們的工作責(zé)任性、調(diào)動(dòng)他們的工作積極性始終是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。近幾年，我們通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，在統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制的建立上取得了一些重大突破。
一是建立了《**縣基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表雙向簽收制度》。要求全縣所有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表都要由單位統(tǒng)計(jì)員親送，統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員親收，雙方同時(shí)在基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況登記臺(tái)帳上簽字驗(yàn)收，注明送達(dá)日期，以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任性。
二是建立了《**縣基層統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制》。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行百分制量化考核。對(duì)在考核中得滿分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員每月給予40-100元的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)補(bǔ)助，對(duì)有遲報(bào)、拒報(bào)和數(shù)據(jù)有差錯(cuò)的統(tǒng)計(jì)員根據(jù)得分情況折算補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的工作積極性。
三是建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度�？h統(tǒng)計(jì)局成立了數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)審制度的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)與發(fā)改、工商、稅務(wù)、技監(jiān)、財(cái)政、人行等相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，開(kāi)展多角度、多方位、多形式的數(shù)據(jù)評(píng)估，對(duì)大起大落、相關(guān)指標(biāo)相互矛盾、數(shù)據(jù)趨勢(shì)與實(shí)際明顯相反的指標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)控審查。與此同時(shí)，以市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核和新型工業(yè)化考核為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)范化要求，強(qiáng)調(diào)以基層企業(yè)（單位）原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，對(duì)不是基層企業(yè)（單位）直接填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其數(shù)據(jù)不作考核依據(jù)；對(duì)存在瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，取消其參與考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)予以追究。
四是在“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，制定實(shí)施了《**縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四上”企（事）業(yè)單位及責(zé)任部門統(tǒng)計(jì)人員以獎(jiǎng)代補(bǔ)考評(píng)方案》。
�。ㄋ模┖葑チ私y(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)。近幾年，我們緊扣“服務(wù)黨委政府、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)和諧民生”主題，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。
一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)。堅(jiān)持每月初及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
二是堅(jiān)持月度、季度、年度、時(shí)期內(nèi)數(shù)據(jù)發(fā)布制度。按時(shí)編發(fā)《**縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)》，《**統(tǒng)計(jì)年鑒》和各種普查資料匯編，呈送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直部門單位負(fù)責(zé)人參閱，及時(shí)滿足縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要。
三是堅(jiān)持服務(wù)公眾。堅(jiān)持按時(shí)更新《**統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時(shí)為企事業(yè)單位和社會(huì)群體提供統(tǒng)計(jì)咨詢。
四是提高統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。每年組織編發(fā)《**統(tǒng)計(jì)》分析文章20余篇，深度分析**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，密切關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的破解，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)參謀。
�。ㄎ澹┖葑チ艘婪ㄖ谓y(tǒng)
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為的有效保障。近年來(lái)，我們不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，全面推進(jìn)了依法治統(tǒng)。
一是學(xué)法用法更加普及。我們規(guī)定《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分條例》等法律法規(guī)讀本為全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的必學(xué)書籍。通過(guò)學(xué)法、知法、懂法，使全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中不說(shuō)外行話、不做違法事。
二是法制宣傳更加深入。把宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓。每年都制訂了普法宣傳工作要點(diǎn)，確定了普法宣傳周。通過(guò)懸掛橫幅、下發(fā)紙質(zhì)宣傳單和開(kāi)通普法專欄等方式，做到統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)進(jìn)課堂，上媒體，下企業(yè)，收到了良好效果。
三是執(zhí)法檢查更加到位。堅(jiān)持每年開(kāi)展一次執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不完善、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等行為進(jìn)行檢查與糾正。近三年，累計(jì)對(duì)206個(gè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，糾正統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤200余起，通報(bào)處理了13個(gè)單位的統(tǒng)計(jì)違法行為。
四是切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)行政許可工作。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的規(guī)范管理，不斷依法履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料的公布和管理。近年來(lái)，我們不斷健全有關(guān)制度，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法展開(kāi)統(tǒng)計(jì)行政許可工作；不斷強(qiáng)化部門協(xié)作，依法治理部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查；制定了《**縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)外數(shù)據(jù)發(fā)布和服務(wù)管理制度》，具體安排縣統(tǒng)計(jì)局綜合股負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布管理，使全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料管理工作逐步走向規(guī)范化，切實(shí)有效地保障了政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資料的法定性和權(quán)威性。
�。┖葑チ烁鞣N大型普查
從2006年開(kāi)始，我們先后開(kāi)展了第二次農(nóng)業(yè)普查、第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查工作。在各種普查工作中，全縣各級(jí)各部門和廣大普查工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣共有8個(gè)單位被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體，有15個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)集體，有30個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體，并涌現(xiàn)出了一大批國(guó)家、省、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
二、目前存在的問(wèn)題與困難。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
1、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人事矛盾突出。由于統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力不強(qiáng)、地位不高，再加上業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)部門很難招到人，調(diào)進(jìn)人，造成人手不夠、人員老化，專業(yè)水平下滑、年齡梯次出現(xiàn)斷層的局面。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是硬件建設(shè)跟不上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站“六有”建設(shè)很難到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，基本上一年一換，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)很難提高；三是部門統(tǒng)計(jì)權(quán)責(zé)不清。
3、縣統(tǒng)計(jì)局工作壓力逐年增加。統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于基層。但由于我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，工作消極被動(dòng)，使統(tǒng)計(jì)局變成了直接的生產(chǎn)管理部門，承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。尤其是“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作實(shí)施以后，每個(gè)月，每個(gè)季度報(bào)表前統(tǒng)計(jì)局的20位工作人員都要到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一條街去發(fā)現(xiàn)、去尋找符合上報(bào)條件的“四上”企業(yè)單位；每個(gè)月要花大量的時(shí)間對(duì)符合上報(bào)條件的單位要做大量的工作勸其配合統(tǒng)計(jì)；每個(gè)月要花大量的時(shí)間去收集、整理證件資料；每個(gè)月要花大量的精力確保資料省市審核時(shí)能通過(guò)；每個(gè)月要花大量的時(shí)間對(duì)新進(jìn)的單位和個(gè)體戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這無(wú)形之中增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度，增加了統(tǒng)計(jì)局的工作壓力。
4、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。雖然《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)頒布多年，但統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的環(huán)境沒(méi)有得到根本性的改觀，全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)仍然較為淡薄，依法治統(tǒng)的道路仍然艱難。
5、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上行空間在縮小。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，2012年5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量3項(xiàng)居全市前2位，2項(xiàng)居前6位；總量和增速均處在高位運(yùn)行的狀態(tài)，上行空間相對(duì)較小。
三、今后努力的方向
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是要想方設(shè)法增加縣統(tǒng)計(jì)局的機(jī)構(gòu)編制，增設(shè)工業(yè)股、財(cái)貿(mào)投資股、農(nóng)經(jīng)股、能源股、服務(wù)業(yè)股、社會(huì)統(tǒng)計(jì)股等7個(gè)股（室），確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門保持一致，便于工作聯(lián)系；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。條件成熟時(shí)，最好爭(zhēng)取單設(shè)直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。三是要加大統(tǒng)計(jì)工作人員的錄用交流提拔使用力度，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。在縣統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的20名機(jī)關(guān)工作人員中，工作30年以上的有2人，20年以上的有7人。
�。ǘ┮⒑绵l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果要靠數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)，用數(shù)字來(lái)說(shuō)話，而數(shù)據(jù)主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)源于基層。目前，我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)只注重抓計(jì)劃生育、安全穩(wěn)定等“一票否決”工作，對(duì)如何抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展學(xué)習(xí)少、思考少、舉措少。究其原因，有客觀的也有主觀的，關(guān)鍵是沒(méi)有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓與不抓沒(méi)有區(qū)別，發(fā)展快與慢沒(méi)有區(qū)別。因此，我們準(zhǔn)備近幾年?duì)幦】h委、縣政府的重視，在全縣范圍內(nèi)建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，形成完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)評(píng)考核機(jī)制，以考核促發(fā)展、促工作，促竟?fàn)帲瑺I(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的氛圍，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從我們目前考察的情況來(lái)看，郴州資興的做法很值得我們借鑒，他們一是堅(jiān)持每季度經(jīng)濟(jì)講評(píng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)排隊(duì)，發(fā)展快的介紹經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展慢的表態(tài)發(fā)言；二是以縣域經(jīng)濟(jì)的考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，建立“五強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，獎(jiǎng)勵(lì)額度分別為20萬(wàn)元和5萬(wàn)元，并對(duì)連續(xù)三年入圍“五強(qiáng)”、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮提撥。
（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施企業(yè)一套表改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》（洞政辦發(fā)【2012】26號(hào)）文件精神，按照“分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，共同參與”的原則，進(jìn)一步明確經(jīng)信、商務(wù)、房產(chǎn)、建設(shè)等行業(yè)主管部門的工作職責(zé)，逐步形成“部門為主，統(tǒng)計(jì)協(xié)助，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。二是繼續(xù)執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。
（四）要認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。2013年開(kāi)展的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，按照國(guó)家、省、市的通知要求，重點(diǎn)要抓好普查機(jī)構(gòu)的組建、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、普查人員的選配和培訓(xùn)、普查方案的制定和實(shí)施、普查質(zhì)量的控制等工作，確保普查順利進(jìn)行。
（五）要繼續(xù)重視經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)考評(píng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)考核、市政府目標(biāo)考核等經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)考評(píng)及分析工作，全面、客觀、真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組織開(kāi)展專題分析，努力打造一批判斷準(zhǔn)、分析實(shí)、觀點(diǎn)真、視野寬、方法新、質(zhì)量高的統(tǒng)計(jì)精品，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，努力營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境，以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行。
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