殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)自查報(bào)告

　　第一師殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)自查報(bào)告
　　
　　尊敬的兵團(tuán)殘聯(lián)檢查考核組：
　　
　　首先我代表師市殘工委成員部門(mén)向檢查組領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)一師指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
　　
　　根據(jù)兵團(tuán)殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)工作要求。近年來(lái)，師市殘聯(lián)圍繞"兩個(gè)體系"建設(shè)做了大量富有成效的工作，取得了一定成績(jī)，但仍有一些工作與上級(jí)要求還有差距。最近收到《關(guān)于對(duì)落實(shí)兵團(tuán)殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)工作進(jìn)行考核檢查的通知》（兵殘聯(lián)發(fā)〔2013〕50號(hào)）的通知后，師市殘聯(lián)高度重視，就落實(shí)"兩個(gè)體系"建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將師市殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)工作自查情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：
　　
　　一、第一師**市概況：
　　
　　第一師**市位于南疆塔里木**頭，總面積6930平方公里，下轄1鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、16個(gè)團(tuán)場(chǎng)（農(nóng)場(chǎng)）和多家企事業(yè)單位，總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中少數(shù)民族2.4萬(wàn)人。前身為土地革命時(shí)期的紅六軍團(tuán)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的八路軍120師359旅、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一野一兵團(tuán)步兵五師，1949年挺進(jìn)**，1953年6月，整編為**軍區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)第一師。2002年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)在一師塔里木墾區(qū)設(shè)立自治區(qū)直轄**市，實(shí)行"師市合一"管理體制。王震將軍的"生在井岡山，長(zhǎng)在南泥灣；轉(zhuǎn)戰(zhàn)千萬(wàn)里，屯墾在天山"，算是其發(fā)展歷程的高度慨括。
　　
　　60年來(lái)，幾代軍墾戰(zhàn)士始終發(fā)揚(yáng)以"特別能吃苦、特別能實(shí)干、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)"為內(nèi)涵的359旅精神，在南疆反分裂斗爭(zhēng)第一線和生態(tài)建設(shè)第一線，忠實(shí)履行"穩(wěn)疆興疆、富民固邊"的光榮使命，各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年師市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值161.4億元，職均收入達(dá)40375元。
　　
　　二、在構(gòu)建"兩個(gè)體系"建設(shè)上真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
　　
　　近年來(lái)，師市黨委對(duì)殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)工作非常重視，把涉及全師市1.5萬(wàn)殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)工作納入了師市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大局之中，總體部署，統(tǒng)籌兼顧，分類實(shí)施，逐步推進(jìn)，全面落實(shí)。師市先后出臺(tái)了《一師**市黨委一師**市貫徹落實(shí)〈兵團(tuán)黨委兵團(tuán)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（師市黨發(fā)〔2010〕11號(hào)），《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》（師市發(fā)〔2010〕46號(hào)）并在全兵團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)。
　　
　　在貫徹中央〔2008〕7號(hào)文件以及《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（新兵辦發(fā)〔2012〕172號(hào)）文件精神，一師殘聯(lián)認(rèn)識(shí)到殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要想做好殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)工作，必須堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)"的工作思路。2009年師市殘工委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)師市殘疾人工作委員會(huì)成員單位職責(zé)分工的通知》（師市殘工委發(fā)〔2009〕3號(hào)），明確了殘工委職責(zé)，多年來(lái)，師市殘工委密切合作，在履行各自職責(zé)中共同搭建了師市殘疾人保障體系和服務(wù)體系框架，在"兩個(gè)體系"具體內(nèi)涵中如：社會(huì)救助、社會(huì)保障補(bǔ)貼、社會(huì)福利、托養(yǎng)保障、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)、扶貧、文化宣傳住房保障等方面各司其職、規(guī)范操作、狠抓落實(shí)，使師市殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。在全面執(zhí)行師市"十二五"發(fā)展綱要的同時(shí)，全面完成了2011-2013年兵團(tuán)殘聯(lián)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　
　　（一）殘疾人社會(huì)保障體系初見(jiàn)成效
　　
　　----社會(huì)救助功能凸顯
　　
　　在基本生活保障方面，對(duì)符合低保條件的殘疾人做到"應(yīng)保盡保"，據(jù)民政、殘聯(lián)歷年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，師市2011-2013年度殘疾人穩(wěn)定吃低保人數(shù)1083人，占總低保人數(shù)的38.2%。根據(jù)分類施保政策，為574名一、二級(jí)重度殘疾人每人每月額外增發(fā)15元生活補(bǔ)貼，并為每人發(fā)放醫(yī)療救助門(mén)診費(fèi)500元。
　　
　　突出把殘疾人專項(xiàng)救助列為社會(huì)保障的重要內(nèi)容，全師各企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)"重度殘疾"、"一戶多殘"、"老殘一體"等特困家庭和低收入家庭開(kāi)展臨時(shí)救助，三年全師累計(jì)發(fā)放救助補(bǔ)助243萬(wàn)元，的基本生活得到穩(wěn)定的保障。
　　
　　對(duì)師市殘疾人實(shí)行"大病救助"，去年全師共有38名殘疾人接受了大病醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助資金45萬(wàn)元。突出完善和落實(shí)殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度，擴(kuò)大受益殘疾人的覆蓋面，保障了師市特困殘疾人的基本生活。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，師市殘聯(lián)規(guī)定每三年對(duì)全師范圍內(nèi)的殘疾人進(jìn)行體檢，師市殘聯(lián)于2011年對(duì)1655人殘疾人進(jìn)行了一次健康體檢（2010-2012年度），每人300元的體檢標(biāo)準(zhǔn)，體檢總資金達(dá)496500元。2013年，師市殘聯(lián)對(duì)全師范圍內(nèi)的殘疾人進(jìn)行了第二次健康體檢（2013-2015年度），體檢標(biāo)準(zhǔn)提高到在團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院體檢每人330元標(biāo)準(zhǔn)，在師醫(yī)院和**醫(yī)院體檢每人390元標(biāo)準(zhǔn)，全師殘疾人體檢總?cè)藬?shù)1721人，體檢總資金58萬(wàn)余元。兩次總費(fèi)用118萬(wàn)余元。
　　
　　對(duì)"三無(wú)"殘疾人員的醫(yī)療、康復(fù)等費(fèi)用，除政策外資金，企業(yè)都全額負(fù)擔(dān)。
　　
　　----教育保障扎實(shí)推進(jìn)
　　
　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院殘疾人教育條例相關(guān)規(guī)定，師出臺(tái)2010年出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，對(duì)進(jìn)入高中、大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼，除上級(jí)下?lián)艿闹鷮W(xué)金外，師每年對(duì)考上大專的高考新生一次性補(bǔ)助2500元，對(duì)考上本科的高考新生一次性補(bǔ)助3500元，3年高考新生共計(jì)10人，師累計(jì)補(bǔ)助資金33000元。
　　
　　會(huì)同教育部門(mén)落實(shí)學(xué)齡前殘疾兒童保繳費(fèi)用全免。
　　
　　對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行"兩免一補(bǔ)"政策，確保師市殘疾兒童有能力入學(xué)率達(dá)到100%。
　　
　　由于兵團(tuán)目前沒(méi)有特教學(xué)校，一師殘聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)一直與**啟明聾啞學(xué)校合作，目前對(duì)一師的13名聾啞兒童在其接受特殊教育的，在教育、住宿、生活等費(fèi)用上實(shí)行全免。
　　
　　----社會(huì)保障補(bǔ)貼趨于完善
　　
　　師市殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。殘疾人個(gè)體戶、個(gè)體就業(yè)殘疾人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。重度、中度和輕度的困難殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
　　
　　根據(jù)《**維吾爾自治區(qū)〈中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）實(shí)施辦法〉》（新政辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）和《貫徹國(guó)務(wù)院殘工委和發(fā)改委等十部門(mén)關(guān)于加快**和**殘疾人事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2013〕2號(hào)），為了讓師市殘疾人能夠享受到"老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)"的生活，2013年師市征求了《關(guān)于第一師**市殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)施方案的通知（試行）》，為提高殘疾人繳費(fèi)的積極性和退休后個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的繳費(fèi)基數(shù)，師市殘聯(lián)采用補(bǔ)助200元和300元兩種標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金，個(gè)人繳納的金額不得低于200元。個(gè)人繳納200元的，師市殘聯(lián)補(bǔ)助200元，個(gè)人繳納300元以上的（含300元），師市殘聯(lián)補(bǔ)助300元。對(duì)于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，師市殘聯(lián)按照300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)行全額覆蓋補(bǔ)貼。資金從殘疾人就業(yè)保障金中支出。
　　
　　----社會(huì)福利工作穩(wěn)步推進(jìn)
　　
　　師市殘聯(lián)和師市組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中共中央組織部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)"農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程"的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（師市殘聯(lián)發(fā)〔2012〕5號(hào)），為了使此項(xiàng)扶貧工程落到實(shí)處，真正達(dá)到持續(xù)幫扶的效果，師市殘聯(lián)將任務(wù)時(shí)間擴(kuò)大為"十二五"期間，任務(wù)數(shù)擴(kuò)大到90名，任務(wù)數(shù)按照各單位殘疾人比例進(jìn)行了分配，具體幫扶措施和目標(biāo)做了明確要求，對(duì)于有能力從事種植并且自愿種植的，團(tuán)場(chǎng)按照每個(gè)殘疾人5畝地的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，5年內(nèi)免收承包費(fèi)。通過(guò)采取"幫、包、帶、扶"及項(xiàng)目帶動(dòng)等多種形式，90名貧困殘疾人家庭已基本脫貧。
　　
　　啟動(dòng)0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練，對(duì)聾兒進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。精神病防治工作有了新突破，對(duì)于精神病患者的救助實(shí)行全覆蓋，建立了一師**市貧困精神病患者免費(fèi)吃藥一卡通管理系統(tǒng)，使患者從被動(dòng)領(lǐng)藥轉(zhuǎn)為主動(dòng)選藥，大大提高了資金的使用效率。2013年共為157名貧困精神病患者發(fā)放了免費(fèi)吃藥救助卡，為30名貧困精神病患者提供了每人每年4000元的住院補(bǔ)貼，總下?lián)苜Y金達(dá)194200元。2013年對(duì)全師范圍內(nèi)0-17歲殘疾兒童進(jìn)行了全面篩查，把15名殘疾兒童送兵團(tuán)康復(fù)中心進(jìn)行了免費(fèi)救助。并為馬如飛等10名殘疾兒童免費(fèi)發(fā)放了1-3件輔助器具。
　　
　　----落實(shí)資金做好托養(yǎng)：
　　
　　對(duì)智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)給予補(bǔ)貼，2011-2013年度，全師共為980戶次重度殘疾人家庭，下?lián)苎a(bǔ)助資金共計(jì)153.8萬(wàn)元，其中上級(jí)撥款60.8萬(wàn)元，師市配套98萬(wàn)元，給廣大重度殘疾人家庭的減輕了負(fù)擔(dān)。
　　
　　2013年，師市殘聯(lián)積極與民政局協(xié)商，依托五團(tuán)養(yǎng)老院、十團(tuán)養(yǎng)老院、建立團(tuán)場(chǎng)殘疾人托養(yǎng)中心。
　　
　　根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)管理需要和精神病患者家庭訴求，2013年依托**精神病院開(kāi)展精神病患者全托服務(wù)，目前**精神病院全托一師精神患者30人，全部按照居家托養(yǎng)資金進(jìn)行補(bǔ)助，總補(bǔ)助資金達(dá)48000元。
　　
　�。ǘ�）殘疾人服務(wù)體逐步完善
　　
　　----積極開(kāi)展康復(fù)服務(wù)：
　　
　　建成第一師**市殘疾人康復(fù)中心，總投資1450萬(wàn)元，其中國(guó)家資金860萬(wàn)，師市配套590萬(wàn)元。2013年中心建成后，師市殘聯(lián)又為康復(fù)中心配置了價(jià)值108.2萬(wàn)元的基本康復(fù)設(shè)備，中心于2012年11月已進(jìn)入運(yùn)行階段。
　　
　　整合團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生資源，結(jié)合兵團(tuán)四化建設(shè)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全師已建立社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站14個(gè)，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和健康檔案，配發(fā)團(tuán)場(chǎng)殘疾人康復(fù)站康復(fù)器材總金額達(dá)94.2萬(wàn)元。
　　
　　扎實(shí)落實(shí)殘疾人康復(fù)人才建設(shè)"十二五"實(shí)施方案，2011-2013年共舉辦師級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)5次，其中康復(fù)培訓(xùn)30課時(shí)。參加兵團(tuán)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)3次，培訓(xùn)37人次。
　　
　　----教育服務(wù)方面：
　　
　　以普通幼兒園為基礎(chǔ)，落實(shí)殘疾兒童普惠性學(xué)前教育，普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生，"兩免一補(bǔ)"直補(bǔ)到學(xué)校，對(duì)高中和高等級(jí)教育的殘疾學(xué)生給予補(bǔ)貼。
　　
　　3年間，舉辦兵師兩級(jí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)6期，共有375人次殘疾人接受了十字繡、美甲、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)。
　　
　　----就業(yè)服務(wù)工作方面：
　　
　　師市機(jī)關(guān)主動(dòng)帶頭，目前師市機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職殘疾人5人。
　　
　　解決有就業(yè)勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)殘疾人走向社會(huì)的根本途徑，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的基礎(chǔ)。師市殘聯(lián)始終把抓好殘疾人按比例就業(yè)、扶貧幫困和社會(huì)保障工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。以按比例就業(yè)為主，靈活就業(yè)為輔。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有就業(yè)勞動(dòng)能力的殘疾人自謀職業(yè)。師市殘聯(lián)積極與團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、法人代表講解法律政策，穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人就業(yè)人數(shù)，通過(guò)政策宣傳，殘疾人就業(yè)人數(shù)逐年增加。與師市勞動(dòng)局就業(yè)科聯(lián)系，做好用工單位崗位需求登記，介紹有就業(yè)能力和需求的殘疾人就業(yè)。
　　
　　2011-2013年對(duì)師市法人單位進(jìn)行了就業(yè)保障金審核征繳。征收總額1472.9萬(wàn)元，其中師屬單位367.5萬(wàn)元，**屬單位1105.4萬(wàn)元。就業(yè)保障金的征收，加快并促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)的重新認(rèn)識(shí)和重視，改變了安置殘疾人就業(yè)觀念，為殘疾人就業(yè)提供了平臺(tái)。為師市殘聯(lián)各項(xiàng)目的開(kāi)展提供了資金保障。保證了師市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
　　
　　殘疾人就業(yè)保障金使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金自征收以來(lái)，由師市殘聯(lián)組織協(xié)調(diào)，其舉辦單位殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱殘服站）實(shí)施審核，殘保金實(shí)行收支兩條線預(yù)算管理，由師財(cái)務(wù)局設(shè)專戶統(tǒng)一管理。征收時(shí)全額交師財(cái)務(wù)局，支出時(shí)由單位根據(jù)年初預(yù)算提出申請(qǐng)，師財(cái)務(wù)局審核撥付，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由農(nóng)一師財(cái)務(wù)局執(zhí)行，支出嚴(yán)格按預(yù)算操作。一師殘疾人就業(yè)保障金的征收管理和使用全程由第一師財(cái)務(wù)局監(jiān)管，接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。**市屬單位殘保金，由師市殘聯(lián)組織，殘服站審核，**市地稅局代征，統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)，按相關(guān)文件要求解繳。
　　
　　同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全師殘疾人的失業(yè)登記和職業(yè)需求的電子錄入和動(dòng)態(tài)管理工作，共完成殘殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制補(bǔ)錄774份，殘疾人失業(yè)和職業(yè)需求270份，新增70份。力求使統(tǒng)計(jì)登記工作完整、準(zhǔn)確，為殘疾人求職提供第一手資料。
　　
　　----狠抓了扶貧幫困：
　　
　　積極開(kāi)展殘疾人貼息貸款項(xiàng)目，2011-2013年度，共爭(zhēng)取殘疾人小額到戶貸款430萬(wàn)元，爭(zhēng)取貼息資金30.3萬(wàn)元。
　　
　　2011年，二團(tuán)建立了殘疾人扶貧基地，從事紅棗加工，帶動(dòng)扶持殘疾人33人就業(yè)。
　　
　　----開(kāi)通法律援助綠色通道：
　　
　　師市成立了法律援助中心，對(duì)殘疾人法律援助的申請(qǐng)開(kāi)通綠色通道，殘疾人持殘疾人證在不審查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況條件下給予法律援助。同時(shí)師司法局對(duì)轄區(qū)持證律師規(guī)定了義務(wù)服務(wù)任務(wù)指標(biāo)，以此提高律師為殘疾人提供法律援助的積極性。日常工作中，師市殘聯(lián)對(duì)殘疾人的來(lái)訪和咨詢及時(shí)處理，信訪上訪渠道通暢，全年沒(méi)有發(fā)生一起集體上訪和積訪事件。2013年為殘疾人提供法律援助服務(wù)6件，沒(méi)有發(fā)生一起殘疾人重案要案。
　　
　　----托養(yǎng)服務(wù)體系方面：
　　
　　托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平一個(gè)主要方向，"十二五"后期，市政府及師市發(fā)改委計(jì)劃依托團(tuán)場(chǎng)社會(huì)資源，擬新建立2個(gè)團(tuán)級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和1個(gè)師級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
　　
　　師市政府招商引資相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)民營(yíng)資本落地**市的社會(huì)公益性項(xiàng)目，給予土地、政策、稅收等方面的優(yōu)惠。
　　
　　----無(wú)障礙建設(shè)方面：
　　
　　一師**市的大型公共建筑以及小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要求無(wú)障礙設(shè)施"三同步"，對(duì)殘疾人入住的樓房，要求必須對(duì)衛(wèi)浴環(huán)境進(jìn)行輔助設(shè)備配套。
　　
　　----宣傳文化體育方面：
　　
　　一師殘聯(lián)每年在"愛(ài)耳日"，"全國(guó)助殘日"，"殘疾人文化周"，"肢殘人日"，"特奧日"等活動(dòng)期間，在機(jī)關(guān)門(mén)前張貼宣傳橫幅，在人流密集的地方組織師醫(yī)院的專家開(kāi)展義診活動(dòng)、并發(fā)放預(yù)防殘疾宣傳單。2011-2013年連續(xù)三年舉辦了殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，2013年在師市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，邀請(qǐng)兵團(tuán)體育老師來(lái)一師選拔體育運(yùn)動(dòng)員，篩選出5名體育運(yùn)動(dòng)員參加兵團(tuán)的選拔。今年4月9日--15日在福建省**市舉辦的全國(guó)25歲以下殘疾人田徑錦標(biāo)賽中，一師獲女子肢體F40級(jí)鐵餅、鉛球兩枚金牌。
　　
　　師市三五九旅紀(jì)念館、團(tuán)場(chǎng)圖書(shū)館等公共文化體育設(shè)施都免費(fèi)為殘疾人開(kāi)放。
　　
　　2011-2013年度協(xié)調(diào)社會(huì)個(gè)體為殘疾人放映公益電影50場(chǎng)次，近600人次殘疾人前去觀看。組織殘疾人參觀師市"三五九旅紀(jì)念館"3次，并帶領(lǐng)殘疾人參觀自強(qiáng)自立殘疾成功人士典型3次，經(jīng)師團(tuán)兩級(jí)積極推薦，八團(tuán)殘疾人自強(qiáng)自立代表韓志偉被評(píng)為感動(dòng)師市十大人物之一。通過(guò)開(kāi)展形式多樣豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)，成功宣傳了殘疾人自強(qiáng)不息的勵(lì)志精神，有效地帶動(dòng)基層開(kāi)展工作。
　　
　　三、存在的問(wèn)題
　　
　�。ㄒ唬�殘疾人扶貧長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，因殘返貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。殘疾人走向社會(huì)，融入社會(huì)的觀念有待提高。
　　
　　（二）殘疾人康復(fù)設(shè)施利用率低。團(tuán)場(chǎng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站只有個(gè)別站點(diǎn)配有專職管理人員，造成大多數(shù)康復(fù)站點(diǎn)的開(kāi)放沒(méi)有固定時(shí)間，康復(fù)設(shè)施利用率偏低。
　　
　�。ㄈ�）缺乏"量體裁衣"式的個(gè)性化服務(wù)。殘疾人的殘疾類別不同，即使類別相同，殘疾程度也不盡相同，造成殘疾人服務(wù)需求不同，很多服務(wù)需要一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)。由于各方面原因限制，造成很多工作千人一面，千篇一律。
　　
　　近年來(lái)，師市在殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)方面做了一些探索，取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)兵團(tuán)殘聯(lián)的關(guān)心和支持，離不開(kāi)師市機(jī)關(guān)各部門(mén)，社會(huì)各界的濃濃愛(ài)心與幫助。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與兵團(tuán)殘聯(lián)的要求還做得不夠，特別是與先進(jìn)兄弟師局相比，仍有不小的差距。在今后工作中，我們要堅(jiān)持以人為本，按照兵團(tuán)殘聯(lián)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善殘疾人"兩個(gè)體系建設(shè)"，扎實(shí)做好殘疾人各項(xiàng)工作，使一師**市殘疾人工作再上新臺(tái)階。