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掛職鍛煉調(diào)研報告

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掛職鍛煉調(diào)研報告

  掛職鍛煉調(diào)研報告
  
  根據(jù)組織的安排,我于2012年2月到云仙鄉(xiāng)黨委掛任書記助理,掛職以來,我始終按照區(qū)委、政府的要求,立足于在掛職實踐中學習提高為目的,本著虛心學習、用心體驗、開闊思路,增長見識,廣交朋友,樹立形象的原則,自覺服從鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排,廣泛開展調(diào)研,主動溝通探討,積極參與工作,先后走訪了云仙鄉(xiāng)部分行政村。通過一聽二看三交流的方式,較系統(tǒng)地了解云仙鄉(xiāng)在招商引資、農(nóng)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面的做法,現(xiàn)將本人工作開展調(diào)研情況簡要總結(jié)如下:
  
  1、認真考察調(diào)研,掌握鄉(xiāng)情民意。
  
  云仙鄉(xiāng)雖是我以前工作過的地方,但對云仙鄉(xiāng)黨的建設(shè)等各方面的工作了解甚少,工作起來不知道從何開展,因此為了掛職工作的順利進行,我積極與鄉(xiāng)黨委書記、副書記交流與溝通,并積極走訪各村,掌握鄉(xiāng)情,了解民意,與村干部、黨員進行深入交流,聽取他們對基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的意見,與他們拉近距離,并對走訪他們的情況和問題做詳細記錄。通過近兩個月的調(diào)查,我對云仙鄉(xiāng)有了進一步的解。云仙彝族鄉(xiāng)是原云仙鄉(xiāng)與震東鄉(xiāng)于2006年3月18日合并后成立的,俗稱"大蘆",位于普洱市思茅區(qū)西北部,距思茅城57公里,全鄉(xiāng)國土面積678平方公里,轄12個村委會,116個村民小組,4550戶農(nóng)戶,17433人(其中農(nóng)業(yè)人口16355人,非農(nóng)業(yè)人口1078人),有漢、彝、傣、佤等十多種世居民族,主體民族為彝族。鄉(xiāng)境內(nèi)地形南北長、東西窄,地勢西部高,東部低。最高海拔為大蘆山2154米,為思茅區(qū)最高峰,最低海拔為小黑江邊南宋河口680米,相對高差1475米。水利資源較豐富,但利用甚微?λ固氐孛蔡卣髅黠@,地表多為赤紅壤和紫色土,耕地面積51900畝,98%為山地,糧食作物主要以水稻、玉米、小麥為主;經(jīng)濟作物主要有烤煙、咖啡、茶葉、小米辣、橡膠、蔬菜;畜牧業(yè)主要養(yǎng)殖黃牛、水牛、山羊、豬、蘆山烏骨雞為主。
  
  1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照區(qū)委"建設(shè)中心城,發(fā)展功能鎮(zhèn),打造特色村"三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求,堅持高起點規(guī)劃、分步建設(shè),強化管理,搞活經(jīng)營四位一體,加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,使集鎮(zhèn)建設(shè)更加合理、完善。堅持"一村一特色,一寨一風格"的要求,科學規(guī)劃村寨布局。2011年云仙鄉(xiāng)主要做了以下工作:(1)完成7個村27村民小組的村莊建設(shè)規(guī)劃;(2)新農(nóng)村建設(shè)順利開展,重點扶持村項目順利實施;(3)完成14個小組財政獎補,一事一議項目建設(shè),有利促進新農(nóng)村建設(shè)步伐;(4)道路建設(shè)設(shè)施建設(shè)大步推進,碧云大橋建成通車,完成村組硬化4600米,新建煙區(qū)道路98.2公里,新建生產(chǎn)道路28.4公里,農(nóng)村群眾出行難,出行不安全的問題得到有效緩解;(5)全面完成了金子塘河土地綜合整治工程,完成20.96公里"三面光"溝渠建設(shè);(6)新建水窖277口,蓄水池12個,1480立方米,架設(shè)飲管道68.34公里,人蓄飲水困難的問題有效緩解,水利化程度進一步提高。圍繞"打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱、促增收"的工作思路,不斷打牢發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?緹、畜禽、林業(yè)、咖啡、茶葉、蔬菜、小米辣七個主要農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升。
  
  由于以上各項基礎(chǔ)設(shè)施建成和實施,有力推動云仙鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,使烤煙、畜禽、林業(yè)、咖啡、茶葉、蔬菜、小米辣七個主要農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升?緹煯a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯,完成烤煙種植面積9167畝,比2010年增3344畝,煙葉、畜禽牧業(yè),產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進,建成大山腳、大荒地兩個高標準肉牛飼養(yǎng)基地;建成常年無公害蔬菜基地160畝;咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;茶葉、橡膠種植穩(wěn)中有升;小米辣品種推廣種植效益明顯。
  
  2、黨的建設(shè)不斷加強。按照中央省委市委和區(qū)委的要求,通過深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動,認真抓好學習楊善洲先進事跡活動,"公開承諾"、"評先競旗"活動,不斷加強黨的建設(shè),廣大黨員、干部政治意識、黨性意識,責任意識進一步提高,形成了黨組創(chuàng)先進,黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的良好氛圍,2011年鄉(xiāng)黨委被區(qū)委命名為"五星紅旗黨委"。結(jié)合四群教育深入開展黨建示范點創(chuàng)建工作,建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建示范點制度,打造市、區(qū)、鄉(xiāng)級4個示范點。建立健全黨建工作目標管理責任制及目標考核機制和黨建工作"雙述雙評"制度。嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針,切實做好發(fā)展黨員工作。年內(nèi)發(fā)展黨員36名,轉(zhuǎn)正40名。"三培養(yǎng)"活動,年內(nèi)把黨員培養(yǎng)成致富能手培養(yǎng)成黨員5人,把黨員培養(yǎng)成村組干部3人。為民服務(wù)五項制度得到落實,責任區(qū)和人民勤務(wù)員全覆蓋。完成了鄉(xiāng)、村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加強黨員干部廉政教育,推進廉政文化建設(shè),營造全鄉(xiāng)風清氣正的干事環(huán)境。
  
  三、云仙鄉(xiāng)存在的主要困難和問題
  
  1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年,云仙鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施,建立了大量的水窖、水壩和小水塘,但任有大量的塘堰溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力減弱,二是標準化農(nóng)田比例不高,雖然近幾年先后對大地、挖令村進行了土地綜合治理,并建立罵木無公害大棚蔬菜基地,但是"田成塊、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連"的標準化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,三是農(nóng)村生產(chǎn)生活"四難"問題突出,即行路難、用水難、看病難和信心交流比較突出,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件太差。
  
  2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難,基層戰(zhàn)斗力不強。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;二是農(nóng)村黨員年齡偏大,干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)困難。
  
  3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,增收渠道單一,農(nóng)民增收困難。由于老百姓科技文化水平較低,守舊思想嚴重,傳統(tǒng)觀念難以改變,仍然以常規(guī)種植方式為主,種植作物仍為水稻、玉米常規(guī)作物為主,仍停留在小而不全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不強,應(yīng)對抗御市場能力弱,渠道單一,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
  
  4、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。實踐告訴我們,要想使農(nóng)富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科技投入力度,不注重農(nóng)村科技培訓(xùn)是不行的,沒有高素質(zhì)的文化,懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此我認為要實施"農(nóng)民知識化工程"用5-10年的時間,建立培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個農(nóng)民至少要有一個懂技術(shù)的明白人,要做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
  
  三、解決問題的措施和建議
  
  針對以上存在的困難和問題,本人認為需從以下幾個方面進行努力:
  
  一加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點解決行路難、飲水難、看病難的問題。要借扶貧之機,盡力爭取農(nóng)村公路油路改造工程。人畜飲水工程及國家對衛(wèi)生事業(yè)項目的投入,不斷滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需求。這些工作,一步完不成的分兩步,一年完不成的分兩年,逐步解決。
  
  二是加強黨的基層組織建設(shè)。重點對本鄉(xiāng)干部的思想教育問題,與他們多交流,多談心。同時,按照黨員納新的相關(guān)要求,做好老黨員結(jié)對培養(yǎng)入黨積極分子的工作,拿計劃、出實招,把那些具有共產(chǎn)主義理想,懂科技、能致富、會帶頭的年輕農(nóng)民不斷吸納到黨組織中來。比如,結(jié)合實際提出黨員納新新計劃,按計劃分到老黨員頭上,這樣,即使老黨員發(fā)揮了余熱,又做好了黨員納新工作。要通過黨建帶團建、帶婦建等工作,不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
  
  三是加強科技培訓(xùn)。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,(325224.com)只有科技先行,才能不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。要結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際,每年舉辦種植、養(yǎng)殖的科技培訓(xùn),逐步提高村民的科技素質(zhì)。同時,要按新農(nóng)村建設(shè)的要求,引導(dǎo)村民樹立文明新風,相信科學,破除守舊思想束縛,不斷提高生活質(zhì)量。
  
  四是切實抓好糯扎渡電站移民工作。云仙鄉(xiāng)移民工作是鄉(xiāng)內(nèi)重點工作,全鄉(xiāng)有8村民委員會55個村民小組涉及糯扎渡移民,搞好云仙鄉(xiāng)移民工作,直接關(guān)系到全鄉(xiāng)移民生存發(fā)展和社會安定團結(jié)。因此全鄉(xiāng)要牢固樹立一盤棋的思想,齊心協(xié)力,切實轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,分工協(xié)作,各司其職,整體推進。并利用多種宣傳形式,大力加強移民政策的宣傳教育,提高移民群眾的思想認識。同時要把移民政策認真及時地落實到位,真心誠意地關(guān)心移民群眾的生產(chǎn)生活,把移民安置工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,通過移民工程促進移民區(qū)更好更快地發(fā)展。
  
  總之,近三個月的掛職學習,感覺受益匪淺,既看到了希望,更體會到肩頭的責任之重。因此,我認為要通過深入的調(diào)查研究,本著缺什么補什么的原則,不斷摸索出合適本鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)的思路及方法,推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

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