大學(xué)生村官工作匯報材料

　　大學(xué)生村官工作匯報材料
　　
　　一、基本情況
　　
　�。ㄒ唬┤�縣基本情況：
　　
　　位于四川東北部，素有"一府三鄉(xiāng)"（川**革命根據(jù)地首府、溶洞之鄉(xiāng)、紅軍之鄉(xiāng)、銀耳之鄉(xiāng)）美稱的**，迄今已有1500多年的歷史。**幅員面積4116平方公里，下轄49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個諾水河風(fēng)景民勝區(qū)，1個工業(yè)園區(qū)（春在工業(yè)園），1個新區(qū)（石牛嘴新區(qū)），人口80.2萬。全縣共有524個村，44個社區(qū)，有黨的基層組織1171個（黨委和機關(guān)黨委72個、黨總支16個、黨支部1081個、黨工委2個），有黨員24506名（正式黨員23805名、預(yù)備黨員701名）。
　　
　�。ǘ�）在崗大學(xué)生村官情況：
　　
　　**從2007開始實施"一村一名大學(xué)生"計劃，至今在崗220名，覆蓋全縣42%的行政村，他們中的絕大部分來自**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村后基本任村支部書記或主任助理，其中本科生55名（約占25%），其余為�？粕�（其中有3名為函授大專）。有36名黨員和17名預(yù)備黨員（約占24.1%）、6名群眾（約占2.7%），其余為共青團員（161名）。所學(xué)專業(yè)涵蓋教育學(xué)、農(nóng)業(yè)、管理、財會、電子商務(wù)、計算機、建筑、旅游等11余類學(xué)科，40余個專業(yè)，中文、管理、涉農(nóng)類排前三，其中涉農(nóng)專業(yè)人數(shù)有所上升。年齡在30周歲以上的21名，其中男性12名，女性9名；22-29周歲的191名，男性89，女性102，占總數(shù)的86.8%；22歲以下的8人，男性1名，女性7人。已婚94人（男性33人，女性61人），都是村官的8對16人。
　　
　�。ㄈ�）流出大學(xué)生村官情況：
　　
　　**從2007年以來先后統(tǒng)籌招聘大學(xué)生村干部316名。其中本科生占30.4%、�？粕�占69.6%；男性占43%、女性占57%；黨員占29.5%、團員占70.5%；95人擔(dān)任支部副書記、221人擔(dān)任村主任助理。截止8月底，先后有96人通過各類考試進入公務(wù)員、事業(yè)單位、教育、銀行等行業(yè)。考入公務(wù)員（含選調(diào)生）行列的有37人（縣內(nèi)19人，市內(nèi)縣外6人，省內(nèi)市外8人，省外4人），事業(yè)單位13人（縣內(nèi)9人，市內(nèi)縣外3人，省內(nèi)市外1人），銀行（含保險行業(yè)）9人，教育行業(yè)37人（縣內(nèi)23人，縣外10人），自動離職4人。
　　
　　二、管育工作
　　
　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)教育，讓大學(xué)生村干部迅速適應(yīng)農(nóng)村工作。為幫助大學(xué)生村干部盡快進入工作角色，縣上每年對全縣大學(xué)生村官實施全員輪訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間不少于3天，主要以新進大學(xué)生村官為主體，以角色轉(zhuǎn)別、農(nóng)村工作方法、信念培養(yǎng)等為主題的崗前培訓(xùn)，主要是邀請縣級部門領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師、優(yōu)秀村黨組織書記為大學(xué)生村干部講黨課，傳授農(nóng)村工作方式方法。另外一次是每年分批組織全縣在崗大學(xué)生村干部參加為期三天的全縣村級主要干部培訓(xùn)班，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村級黨組織書記舉辦專題講座，與大學(xué)生村干部開展座談交流，目地是迅速接觸到農(nóng)村。5年來，全縣共選派參加省、市培訓(xùn)237人次，縣內(nèi)培訓(xùn)2230余人次，并先后推薦7名大學(xué)生村干部參加了省委組織部、省婦聯(lián)舉辦的大學(xué)生村干部能力建設(shè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
　　
　�。ǘ�）規(guī)范管理，讓大學(xué)生村干部在農(nóng)村一線快速成長。在管理上主要采取日�？己恕⒓径瓤己�、年終考核"三結(jié)合"和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村"三級考核結(jié)合"的形式，制定出臺了《**大學(xué)生村干部年度考核暫行辦法》和《**大學(xué)生村干部管理工作意見》。建立健全"五個一"考核管理機制。即一月一考核，一季一匯報，半年一小結(jié)，一年一考評，補貼一月一兌現(xiàn)。同時，全面、客觀、公正地評價大學(xué)生村干部的德才表現(xiàn)，把考核結(jié)果直接作為大學(xué)生村干部補貼發(fā)放、考核獎懲的主要依據(jù)。
　　
　　（三）加強培養(yǎng)，讓大學(xué)生村干部盡快成才。采取結(jié)對幫帶、定期走訪、互動交流等多種形式，加強教育培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。一是落實幫帶措施。即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、一名包村干部、一名村主要干部聯(lián)合結(jié)對幫帶一名大學(xué)生村干部，對大學(xué)生村干部進行言傳身教，逐步提高基層工作能力。二是實行定期走訪制度，自07年以來，縣委組織部對大學(xué)生村干部進行了290人次走訪慰問。三是加強互動交流。在縣黨建網(wǎng)開通了大學(xué)生村干部專欄、先后有5名大學(xué)生村干部先進事跡在縣黨建網(wǎng)、省市大學(xué)生村干部網(wǎng)刊登�？h委基層辦還開通了大學(xué)生村干部郵箱，建立了大學(xué)生村干部QQ群，積極為大學(xué)生村干部搭建相互交流平臺。
　　
　�。ㄋ模┳⒅貙嵺`，讓大學(xué)生村干部有為有用。采取跟班學(xué)習(xí)、多崗鍛煉、熱點難點問題現(xiàn)場解答處理等方式來提高大學(xué)生村干部的實踐能力。把大學(xué)生村干部納入鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一管理，要求大學(xué)生村干部必須參加機關(guān)和村兩委會議，以便高效推進工作。大學(xué)生村干部自覺擔(dān)任農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理員，組織村民們學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策、農(nóng)村實用技術(shù)。通過實踐鍛煉，大學(xué)生村干部已經(jīng)成為農(nóng)村工作的生力軍，成長為黨和國家政策的宣傳員、農(nóng)民致富的信息員、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理員、新農(nóng)村建設(shè)的助推員、群眾擁護的服務(wù)員，受到基層干部群眾的普遍認(rèn)可和歡迎。
　　
　�。ㄎ澹┱�策激勵，讓大學(xué)生村干部安心扎根。一是依據(jù)政策規(guī)定，全部為大學(xué)生村干部辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及人才檔案等人事代理工作。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好"四個落實"，即落實專門責(zé)任人，落實組織關(guān)系，落實食宿問題，落實工作職務(wù)。三對一些工作實績突出、發(fā)展有潛力、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村干部，直接納入村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)后備干部重點培養(yǎng)，并列入全縣人才信息庫管理。五年來，大學(xué)生村干部利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教學(xué)平臺舉辦農(nóng)業(yè)科技知識、法律知識講座4000余場次，培訓(xùn)人數(shù)105000人次，積極帶動群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新栽優(yōu)質(zhì)獼猴桃3000多畝，幫帶養(yǎng)殖戶70余家，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，使所任職村的面貌發(fā)生了明顯變化，大學(xué)生村干部在農(nóng)村一線工作中也得到了培養(yǎng)和鍛煉。
　　
　　三、作用發(fā)揮
　　
　　全縣大學(xué)生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　　（一）改善了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，整體提高了村兩委班子的文化知識水平，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　
　�。ǘ�）推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過會議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學(xué)知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們在如何實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟發(fā)展模式等問題上，積極開展調(diào)研活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路。如草池鄉(xiāng)的任自通利用自身專業(yè)所長（畜牧獸醫(yī)專業(yè)），4年來帶動活水溝村37戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；三合鄉(xiāng)的王丹圍繞以集養(yǎng)殖、種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用遠(yuǎn)教設(shè)備為蔬菜種植戶定期播放遠(yuǎn)程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無公害綠色蔬菜的供求信息，為村民致富拓寬了銷售渠道。
　　
　�。ㄈ�）促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官發(fā)揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題，并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如**鄉(xiāng)的董**利用正在攻讀法學(xué)本科的機會，獨立完成了該鄉(xiāng)瑪瑙村數(shù)起產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛。陳河鄉(xiāng)大學(xué)生村官李林芳熟悉網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，在7.19（2011年）、7.23（2012年）抗洪救災(zāi)中發(fā)布天氣預(yù)報、避嫌小常識，得到了全鄉(xiāng)百姓的交口稱贊，農(nóng)村社會環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。
　　
　�。ㄋ模┴S富了農(nóng)村精神文化生活。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習(xí)，弘揚正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備和廣播，堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。例如沙溪鎮(zhèn)王坪村的大學(xué)生村官李中華利用村級宣傳欄，大力宣揚鄉(xiāng)村清潔工程，并主動上門勸說村民配合村里在紅軍街建立規(guī)范的招牌告示，王坪村面貌煥然一新。民勝鎮(zhèn)周子坪村是全縣聚居點建設(shè)重點村，該村大學(xué)生村官吳利瓊利用閑暇時間，定期組織村民開展文娛表演活動，播放音響視頻，極大地豐富了村民的文化生活。
　　
　�。ㄎ澹┐龠M了農(nóng)村基層組織建設(shè)。大學(xué)生村官的到來也為日漸薄弱的農(nóng)村團建工作帶來了新的機遇。原來村兩委的基礎(chǔ)工作不是很規(guī)范，開會沒有會議記錄，圖書室沒有人管理，文書檔案也沒有系統(tǒng)整理，更沒有建立制度規(guī)范。大學(xué)生村官來了以后，這些問題都迎刃而解，村里的組織建設(shè)有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。
　　
　　四、問題不足
　　
　　盡管大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：
　　
　�。ㄒ唬┰�根意識不濃。在縣委組織部的下鄉(xiāng)了解情況來看，對于擔(dān)任大學(xué)生村官的原因，90%的以上大學(xué)生村官的目的是"為以后考公務(wù)員積累資本"，不愿意留在農(nóng)村。大部分大學(xué)生村官只是把到村任職工作當(dāng)成一種向上跳的踏板，并沒有長期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學(xué)生村官很難真**心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
　　
　�。ǘ�）工作作風(fēng)不深入。一是很少深入到戶，對村情了解不夠。很多大學(xué)生村官對農(nóng)村工作不熟悉，甚至一年到村只有年初計劃去一次，年終總結(jié)去一次。有80%以上的大學(xué)生村官本村村民叫不上名字，甚至還有很多村民對大學(xué)生村官聞所未聞。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，等待村民來訪，很少主動到村民家里拜訪，對村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點、難點工作不夠。大部分村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎(chǔ)性工作，只有4少數(shù)大學(xué)生村官能協(xié)助村兩委開展科普培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等農(nóng)村經(jīng)濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學(xué)生村官都兼任了所在村的團支部書記，但絕大多數(shù)村官對所在村有多少青年、團員都回答不上來，更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責(zé)任感不強。村干部反映，部分大學(xué)生村官缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，個別村有時甚至拒絕為村工作。
　　
　　（三）綜合能力不強。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮。通過對近幾年大學(xué)生村官情況進行匯總，尤其是在心得體會、調(diào)研報告、總結(jié)等變化上，普遍存在缺乏四種能力：運用專業(yè)知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
　　
　　（四）專業(yè)不對口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣歷年招錄316名大學(xué)生村官中，僅有22人是農(nóng)、林專業(yè)，到目前在崗的220名村官中只有19名是涉農(nóng)專業(yè)，比例僅占8.6％，普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對口的問題。專業(yè)上的"不對口"，使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)"有理論用不上，有知識道不出"的尷尬境地。
　　
　�。ㄎ澹┙Y(jié)對聯(lián)系等制度不到位�！�**選聘高校畢業(yè)生到村任職管理暫行辦法》中明確規(guī)定，每名大學(xué)生村官與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和一名包村干部、一名村主要負(fù)責(zé)人形成結(jié)對聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導(dǎo)。但能與結(jié)對領(lǐng)導(dǎo)主動匯報和交流的少之又少，大部分幾乎沒有聯(lián)系，甚至連結(jié)對聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)更換了也不清楚。
　　
　　五、對策思考
　　
　�。ㄒ唬┮�著力應(yīng)對思想上的"扎根"問題。
　　
　　大學(xué)生擔(dān)任村官的動機出現(xiàn)較強的職業(yè)化、過渡化傾向，以"緩解壓力、實現(xiàn)就業(yè)"、"增強再次擇業(yè)競爭力"為報考目的的比例明顯增高。一方面，在市場競爭日趨激烈、高校擴招等因素的作用下，大學(xué)生就業(yè)的形勢日趨嚴(yán)峻。另一方面，為鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村工作，各地出臺的不少優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等。兩者驅(qū)動下，導(dǎo)致大學(xué)生當(dāng)村官的目的性更加現(xiàn)實和功利。但真正想留在農(nóng)村，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的少之又少。如何更好地引導(dǎo)大學(xué)生村官們在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。
　　
　�。ǘ�）要大力解決環(huán)境上的"優(yōu)化"問題。
　　
　　因自身、村民、村干部三方原因的相互作用，導(dǎo)致自身的工作環(huán)境還不夠優(yōu)化，工作開展有一定的難度。首先，大學(xué)生村官在融入農(nóng)村中，存在著一定的自身局限性：比如大多數(shù)的大學(xué)生村官經(jīng)歷單一、閱歷較淺，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷，導(dǎo)致在了解村情民意、(325224.com)利益糾葛上很難把握重點，掌握要領(lǐng)，沒有能夠迅速地融入農(nóng)村社會，得到村民的普遍認(rèn)可、與群眾打成一片。其次，因為農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生村官很難在短期內(nèi)被村民所接納，部分村民對大學(xué)生村官持無所謂或者輕視態(tài)度的現(xiàn)象還比較突出。第三，部分村干部對大學(xué)生村官也存在著一定的不信任，工作中難以做到真正地放手、放權(quán)、放心，導(dǎo)致大學(xué)生村官工作權(quán)限較小，工作中多以配合為主、無法獨當(dāng)一面，導(dǎo)致其難以在短時間內(nèi)得到較多的磨練，成長周期相對較長。
　　
　�。ㄈ�）要切實解決能力上的"提高"問題。
　　
　　大學(xué)生村官的能力水平是制約其成長和作用發(fā)揮的主要因素。首先，主客觀原因造成大學(xué)生村官的知識優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。專業(yè)知識和大學(xué)中積累的綜合知識是大學(xué)生村官的主要優(yōu)勢。但是這種優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)，所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作實際不對口。其次，大學(xué)生村官對"三農(nóng)"政策不熟悉，把握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂觀。村干部普遍期盼大學(xué)生村官有一定的政策運用能力，而與之形成強烈反差的是，多數(shù)大學(xué)生對農(nóng)業(yè)政策一無所知，部分對政策略有了解的大學(xué)生村官，也無法具體運用到實踐，與農(nóng)村工作要求存在較大差距。第三，大學(xué)生村官的群眾工作能力普遍不強，對開展好農(nóng)村群眾工作的辦法不多，人際溝通能力較弱、組織管理經(jīng)驗缺乏，應(yīng)對負(fù)責(zé)問題和矛盾糾紛，還缺少方法和技能。
　　
　　（四）要深入思考管理上的"科學(xué)"問題。
　　
　　選聘10萬高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央從加快推進新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。從全縣5年多大學(xué)生村官的實踐情況來看，政策的科學(xué)設(shè)計至關(guān)重要。如何真正發(fā)揮政策的指導(dǎo)和激勵作用，使這一工作切實收到實效，實現(xiàn)中央的戰(zhàn)略意圖，需要深入進行研究，并在工作實踐中不斷加以完善。

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