上半年稅務工作情況報告

　　上半年稅務工作情況報告
　　
　　2013年上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務兩項核心業(yè)務，深化稅收法制建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設三項建設，著力提高稅收收入質量、落實結構性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實改進工作作風等四個重點，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項工作任務，實現(xiàn)了時間任務“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關，達到197660萬元，完成年計劃的60.3%；地稅收入增幅達到19.8%，居全省第8位。
　　
　　一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強
　　
　�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法能力建設。一是執(zhí)法能力建設思路更加清晰。制定了《關于2013年稅收執(zhí)法能力建設的實施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點落實執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設方面重點落實執(zhí)法風險防控和執(zhí)法評議體系的建設實踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設機制更加完善。深入推進執(zhí)法能力示范單位建設，完成《稅收執(zhí)法風險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點推進執(zhí)法評價體系建設工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安。稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權護企”、“稅園。校園。家園行”、“光影屏幕。稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
　　
　�。ǘ�）強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》，從加強教育培訓、規(guī)范執(zhí)法隊伍、強化先進示范帶動作用、推進行政權力公開透明運行、改進稅收執(zhí)法方式、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2012年稅務行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達90.7%，對存在的問題進行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅持重大稅務案件審理制度，做好了全系統(tǒng)2013年度稅務行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標、信息化建設項目等方面為重點的稅收執(zhí)法督察工作。加強稅務行政審批事項監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了稅收自由裁量權。
　　
　�。ㄈ�）嚴格落實稅收政策。一是積極順應稅制改革要求，通過做好相關數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴格把關，層層審核，嚴格把握和區(qū)分試點納稅人的應稅服務，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準確。上半年共向國稅部門傳遞交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導，強化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認真落實好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進科技成果轉化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
　　
　�。ㄋ模┘哟蠖悇栈�查力度。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項檢查。認真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
　　
　　二、抓收入、重質量，收入實現(xiàn)質效雙增
　　
　　上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點，增收32664萬元；其中稅收收入完成188807萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點，增收30484萬元；基金附加收入完成8853萬元，為年計劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計劃的65.2%；市本級公共財政收入完成30163萬元，為市府計劃目標的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進行了報道。省局和市委、市政府領導均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
　　
　�。ㄒ唬﹫猿纸M織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅持收入規(guī)模與收入質量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。在嚴格控制新欠的基礎上，大力清繳陳欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，
　　
　　確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　
　　（二）強化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機制，加強稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況，牢牢把握組織收入的主動權。2012年廣安市地稅局稅收預測平均誤差率僅2.32%，準確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴權縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴權縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預測水平進一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財政貢獻調研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財政收入比重變化情況進行梳理總結，形成《提升地方稅收對財政收入貢獻的思考》調研報告，被市政府《調查與研究》和《金廣安》刊用。
　　
　�。ㄈ�）更加注重收入質效。按照更加注重經(jīng)濟增長質量和效益的要求，科學確定收入質量評價方法，建立收入質量管理機制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質量，確保稅收收入科學合理增長。同時進一步強化對重大建設項目的稅源監(jiān)控，將全市2013年投資總額1000萬元以上的345個建設項目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設項目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強了組織收入工作的預見性和主動性。
　　
　　三、抓服務、重和諧，納稅服務不斷優(yōu)化
　　
　　（一）夯實納稅服務平臺。進一步推進辦稅服務廳標準化、規(guī)范化、專業(yè)化建設，制定辦稅服務廳公共設施管理辦法，公開日常業(yè)務辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內容；整合納稅申報窗口和文書窗口，設立申報納稅、發(fā)票管理窗口，推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結。加強辦稅服務廳窗口行政效能建設，大力實施納稅服務標準化建設，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導咨詢、辦稅服務等方面的意見和建議，對稅務網(wǎng)站、12366平臺進行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務熱線座席人員的選定、培訓等前期工作，確保9月1日起“12366”服務熱線開通。大力實施“移動稅務平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
　　
　�。ǘ�）完善納稅服務機制。積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，強化服務質量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機構開展納稅人滿意度調查，納稅人對納稅服務和工作質量綜合滿意率達到99%以上。按照《政務服務中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務服務工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務明星”稱號。
　　
　�。ㄈ�）優(yōu)化納稅服務措施。以納稅人需求為導向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)作服務等方面的服務內容。積極開展“辦稅引導”、“領導帶班”等服務。進一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風險提示，幫助納稅人降低稅收風險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權益和義務》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎知識、新開業(yè)戶培訓、窗口人員文明禮儀培訓。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風”活動，市局被評為“全市政務服務工作市級部門窗口先進單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務廳獲“省級最佳辦稅服務廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務廳被當?shù)卦u為“紅旗窗口”。
　　
　　四、抓征管、重基礎，征管質效顯著提升
　　
　　（一）夯實征管基礎工作。一是加強征管隊伍建設。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項目8個。二是加強對零申報戶、非正常戶、外出（來）經(jīng)營戶的管理。制定了五項措施規(guī)范《外管證》開具管轄權、開具形式、報驗時間、臨時稅務登記辦理和稅費征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強化與相關部門的協(xié)調配合，構建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡，形成信息管理整體合力。四是加強發(fā)票管理，進一步加強自開票系統(tǒng)升級相關的宣傳、咨詢和輔導工作，逐步擴大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達到400戶，累計開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費工作，上半年減免發(fā)票工本費195.02萬元。
　　
　�。ǘ�）推進專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進。構建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產業(yè)、水電行業(yè)等重點行業(yè)納稅評估模型，明確了相關指標；逐步擴大試點單位，整合市、縣、基層稅務所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責和稅收基礎管理職責，逐步推進完善了稅源管理專業(yè)化崗責體系和運行機制。二是建立征管查相分離新模式。探索實施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務分局作為征收分局，履行和承擔征收職能；市局直屬第一、三稅務分局作為管理分局，履行和承擔稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務流程，明確崗責體系，完成了征管范圍調整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務平臺”。上半年，通過該平臺進行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費充值537805元。四是繼續(xù)推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
　　
　　（三）深化稅費管理。一是強化重點稅源管理，加強對全市201戶重點企業(yè)的跟蹤管理，重點企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2014萬元。三是加強個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實征收相結合的方式，積極引導納稅人自行申報繳稅，重點抓好了營業(yè)稅起征點調高后未到起征點戶的認定和起征點臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強建筑房地產行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進房地產稅收一體化管理，將全市345個重大建設項目、435個房地產項目全部納入房地產稅收一體化管理，嚴密監(jiān)控在建項目施工銷售進度，集中力量對已竣工房地產項目進行稅收清算。全面運用存量房交易評估系統(tǒng)強化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調增稅額240萬元，二手房交易稅收實現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%；契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產開發(fā)企業(yè)的新開工項目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送2012年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進GPS核查應稅土地面積試點工作，強化對房地產開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作，進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅持“稅費并舉、服務民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達到32.7%。
　　
　　五、抓隊伍、重激勵，隊伍素質不斷提升
　　
　�。ㄒ唬┘訌婎I導班子建設。按照“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強”領導班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。市局領導班子繼續(xù)保持“四好·五強”領導班子榮譽稱號。優(yōu)化各級班子結構，調整充實了一批年輕干部進入各級領導班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制，各級領導班子均召開了民主生活會，推進了決策科學化、民主化。凡重大事項、大額開支和全局性等問題，堅持集體研究決定。認真做好選拔任用領導干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2012年省局對我局領導班子開展巡視工作所提出的問題進行了整改。制定了2013年度巡視檢查計劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領導班子及成員開展巡視工作。
　　
　�。ǘ�）加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領導干部交流工作辦法》，按照干部管理權限，扎實搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領導干部交流工作，并將干部交流與機構編制調整相結合，進一步調整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機構編制調整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務分局、市局納稅服務科等單位；完成了7個科室、47個基礎稅務所的更名工作；協(xié)助省局完成了市局稽查局局長（副縣級）選拔任命工作，三分局局長（副縣級）選拔、1名副調研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟待遇審批工作；通過“兩推一述”選拔產生了9名正科級和12名副科級領導干部；任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強人才庫建設。加快推進稅政法規(guī)、征管評估、稅務稽查、計統(tǒng)財會、信息技術等五類人才庫建設，預計到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強教育培訓工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓班，2人參加南京新任處級領導干部培訓班，1人參加井岡山處級領導干部培訓班，7人參加公務員面試考官資格培訓。市局在國家稅務總局黨校和浙江大學舉辦培訓班2期，培訓干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓4人/次。
　　
　�。ㄈ�）推進黨建和思想政治工作。深化學習型黨組織建設。深入學習貫徹黨的十八大、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認真落實各級黨組黨建工作責任制，突出抓好基層黨組織建設，建立并調整了基層工作聯(lián)系點。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推進黨員先進性建設。大力開展創(chuàng)建“五好四強”先進基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。認真落實黨支部“三會一課”制度，切實加強黨支部、黨小組建設。落實黨建工作責任制，加強黨員干部教育培訓和黨務干部隊伍建設，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
　　
　�。ㄋ模┘訌娋�神文明創(chuàng)建。深入推進社會主義核心價值體系建設，加強社會主義核心價值體系學習宣傳，深入開展“講文明樹新風”活動，提升文明單位建設和管理水平，抓好“五個一”（即一堂--道德講堂；一隊--志愿服務隊；一牌--道德提示牌；一桌--文明餐桌；一傳播--網(wǎng)絡文明志愿傳播體系）建設。廣泛開展“學雷鋒”志愿服務活動、生態(tài)文明建設志愿服務活動和溫暖過冬志愿服務活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎設施建設，增強了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學生上學、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進單位”、全市“扶貧工作先進單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平。我為小平家鄉(xiāng)做貢獻”主題活動。市局機關繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽稱號40余項，總局解學智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領導在廣安地稅調研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
　　
　　六、抓廉政、重防控，廉政建設扎實推進
　　
　�。ㄒ唬┨嵘�政風行風。一是扎實抓好2013年民主評議政風行風工作。全市各級地稅機關均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風行風工作領導小組，將評議政風行風工作納入年度目標考核和黨風廉政建設責任制考核內容。對評議的主要內容、任務安排、方法步驟和工作要求進行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風行風工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃拿卡要報”等不正之風，嚴肅查處地稅機關和地稅人員參與稅務代理中介業(yè)務、向納稅人強行推廣納稅申報方式、強制稅務代理、強行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費、報銷有關費用等不正之風。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風行風建設成果，提高了社會滿意度。
　　
　�。ǘ�）加強制度建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。年初及時召開全市黨風廉政建設工作會，及時明確了2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。進一步強化責任分解，層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書和備案工作。二是強化廉政風險防控機制建設。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風險點”的排查工作，對排查出的新增風險點及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風險點并提出了相應的防范措施。三是強化對紀檢監(jiān)察“三項建設”活動的推進工作，完成了對該項工作的測試、考評和總結工作。對紀檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
　　
　�。ㄈ�）強化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內部管理專項檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權和行政管理權行使情況監(jiān)督。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強化效能監(jiān)察，重點突出對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、加強對稅收征管政策落實情況的監(jiān)督檢查、堅持突出對“兩頭”和“兩權”的監(jiān)督檢查、加強效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質。開展了紀檢監(jiān)察及內部審計工作業(yè)務培訓，并邀請市紀委領導到場作了相關業(yè)務輔導。結合全員講、學習培訓、實踐鍛煉等形式，全面提升紀檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務素質。四是加強廉政文化建設。積極打造廉政文化精品工程，重點突出了市局機關、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
　　
　　（四）嚴肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領導在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀檢監(jiān)察部門堅持“事事有調查，件件有回音”的辦件原則，加強了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作，同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復省局和市紀委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進“一案雙查”，積極實施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
　　
　　七、抓作風、重效能，行政效能持續(xù)提高
　　
　　（一）切實改進工作作風。認真落實中央八項規(guī)定和省、市各項規(guī)定，制定了《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實《規(guī)定》情況進行專項督查3次，進一步轉變了工作作風，嚴肅了工作紀律，促進了機關行政效能大提升。加大政務服務工作問責力度，切實提高了政務服務水平。加強調查研究，堅持深入實際、深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。調研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設》、《廣安房地產稅收貢獻分析》分別獲得廣安市第六次社會科學優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強部門協(xié)調，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進會風，提倡開短會、講短話、講實話。深入學習貫徹《全國稅務機關公文處理辦法》，充分運用稅務綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質文件和簡報資料，機關辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
　　
　�。ǘ�）深化政務事務管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調服務、把關督辦作用，切實服務好領導決策和基層實踐。加強政務材料管理，不斷提高政務材料質量，按時、高質量完成了年度工作總結、工作要點以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強化政務信息調研，提高信息調研質量。上半年共編發(fā)《調查與研究》6期。市局內外網(wǎng)發(fā)布政務信息300余條，省政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市政府采用信息25條，政務信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達的全年計劃任務。加強政府信息公開工作，(325224.com)上半年公開政務信息270余條。深入打造服務型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強網(wǎng)絡安全管理，加大對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡輿情應急處理機制。（三）強化機關后勤保障。結合實際情況認真梳理、制定、修訂、完善了各項工作規(guī)程、公文管理、會務管理、財務管理、信訪綜治、目標管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅持重在執(zhí)行，促進制度落實，以制度引領行政效能提升，認真落實省市績效管理辦法，市局在全市和省局2012年度績效目標考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2013年度績效目標管理辦法。加強檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進集體”。做好經(jīng)費預決算，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財務管理，強化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費用的監(jiān)管。加強安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進節(jié)約型機關建設。加強資產管理、平安綜治、應急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務效能，保障了地稅工作有效運行。

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