國有建設用地供應計劃

　　國有建設用地供應計劃
　　
　　為加強國有建設用地供應計劃管理，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，科學合理安排國有建設用地供應，高效配置土地資源，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有建設用地供應計劃編制規(guī)范》、《**市土地利用總體規(guī)劃》、《**市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我市2013年經(jīng)社會發(fā)展形勢，制定本計劃。
　　
　　一、指導思想
　　
　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實中央對國土資源管理工作的新要求，嚴格落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，切實提高節(jié)約集約用地水平，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、結(jié)構(gòu)合理、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，進一步優(yōu)化土地供應、提升保護資源水平，強化保障發(fā)展能力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。
　　
　　二、國有建設用地供應計劃指標
　　
　　（一）國有建設用地供應總量
　　
　　2013年度全市國有建設用地供應計劃總量為**公頃，其中市本級500公頃。
　　
　�。ǘ�）國有建設用地供應結(jié)構(gòu)
　　
　　2014年度全市國有建設用地供應總量2017.00公頃，其中商服用地366.52公頃，工礦倉儲用地825.9公頃，住宅用地540公頃（其中普通商品住房用地482.2公頃、保障性住房用地57.8公頃），公共管理與公共服務用地140.17公頃，交通用地110.69公頃、水域及水利設施用地13.61公頃，特殊用地20.12公頃。
　　
　　2014年度市本級國有建設用地供應總量500公頃，其中商服用地100公頃，工礦倉儲用地100公頃，住宅用地200公頃（其中普通商品住房用地195.67公頃、保障性住房用地4.33公頃），公共管理與公共服務用地67公頃，交通用地33公頃。
　　
　�。ㄈ�）國有建設用地供應計劃布局
　　
　　根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》、《**市土地利用總體規(guī)劃》和市委、市政府關于城市空間布局功能定位的要求，2013年土地利用供應計劃指標中，新增建設用地主要用于各地中心城區(qū)和國家級、省級工業(yè)園區(qū)建設，其中市本級新增建設用地主要用于濟寧高新區(qū)、濟寧北湖度假區(qū)、某新區(qū)和運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。城市其他項目所需新增建設用地主要使用農(nóng)村綜合整理指標和工礦廢棄地調(diào)整利用指標。商品住房及商業(yè)服務業(yè)等經(jīng)營性用地主要使用存量建設用地。
　　
　　三、土地供應政策導向
　　
　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵵醒敫黜椪{(diào)控措施，高度關注房地產(chǎn)用地供應。繼續(xù)加大監(jiān)管和調(diào)控力度，鞏固既有調(diào)控成果，進一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。保持土地儲備開發(fā)投資合理規(guī)模，增強政府調(diào)控土地市場和住房保障能力，從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓規(guī)模，支持中低價位、中小套型普通商品住房的發(fā)展，支持居民的自住和改善型住房需求。努力保持土地市場平穩(wěn)運行，避免土地供應總量、結(jié)構(gòu)和價格的大幅波動，合理引導市場預期。
　　
　�。ǘ�）引導支持土地集約節(jié)約利用，合理配置土地供應結(jié)構(gòu)。優(yōu)先利用存量建設用地和閑置低效土地，鼓勵利用采煤塌陷地和未利用地，鼓勵加大土地利用強度，適當提高容積率，鼓勵深度開發(fā)利用地上地下空間。優(yōu)先保證具有高效節(jié)能、高附加值、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的用地供應，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，重點支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的用地供應，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　　（三）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用，保障公共設施土地供應。繼續(xù)保障基礎設施、公共服務設施的土地供應，提升城市承載能力和服務能力。(325224.com)保障能源和資源設施、市政公用環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)境建設等項目用地供應，提高城市發(fā)展的保障能力，完善城市綜合功能，改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。重點支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應急管理等公共服務和公共安全設施土地供應，提升城市綜合服務水平。
　　
　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行商業(yè)服務業(yè)、商品住宅、旅游娛樂等經(jīng)營性用地網(wǎng)上掛牌出讓制度。嚴格協(xié)議出讓和劃撥土地范圍，積極推進經(jīng)營性基礎設施用地的有償使用。
　　
　　四、保障措施
　　
　　（一）積極介入，高效服務。計劃實施中，市國土資源局要把握全面，科學組織，對年度重點項目用地、政策性住房用地要提前介入，跟蹤服務，全程保障，積極做好征轉(zhuǎn)報批、土地儲備、用地預申請等前期工作。
　　
　�。ǘ�）部門協(xié)作，形成合力。市國土資源局、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等相關部門要加強協(xié)作、密切配合，共同組織做好建設項目用地前期準備工作，做好計劃實施工作。
　　
　�。ㄈ�）全程跟蹤，強化監(jiān)管。市國土資源局要及時跟蹤總結(jié)計劃執(zhí)行情況，根據(jù)市場形勢變化，確需在年中調(diào)整土地利用計劃的，應及時按規(guī)定做好計劃調(diào)整工作。

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