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住建局機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況匯報(bào)
住建局機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況匯報(bào)2011年2月16日，XX省XXX少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動會在XX召開，標(biāo)志著XX州將迎來加速發(fā)展的新機(jī)遇。隨后，市委、市政府提出了將XX市建成為武陵山區(qū)中心城市，全州發(fā)展的龍頭，武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的排頭兵的目標(biāo)。而住建局則承擔(dān)著職能無一不與其相關(guān)。因此，住建局的機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)事關(guān)我市發(fā)展的大局，必須高度重視，同時結(jié)合當(dāng)前開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“治庸問責(zé)”活動，對住建局機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究。
總體來說，通過對市住建局機(jī)關(guān)建設(shè)的現(xiàn)狀的了解，強(qiáng)烈感受到近年來機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)在推動我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展所發(fā)揮的重要作用和取得的明顯成效，展現(xiàn)了住建部門的良好社會形象，同時也能充分體會到人民群眾對“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“治庸問責(zé)”等效能建設(shè)活動的歡迎和渴望，并且也使大家能清醒地看到機(jī)關(guān)建設(shè)的過程中存在的差距和不足，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、效能建設(shè)的主要成效
通過幾年來的不懈努力和探索，市住建局效能建設(shè)有了明顯的變化和可喜的進(jìn)展。
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年住建局效能建設(shè)上做到了“四有”：即，有領(lǐng)導(dǎo)組織、有辦事機(jī)構(gòu)、有責(zé)任分工、有工作方案，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能科室或各二級單位抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常下到工地、深入基層，全面了解系統(tǒng)內(nèi)干部職工在工作作風(fēng)、工作流程、制度建設(shè)等方面存在的問題，及時研究解決實(shí)際工作中的困難和矛盾，經(jīng)常研究協(xié)調(diào)解決工作中的問題，部署作風(fēng)、效能建設(shè)工作任務(wù)，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
�。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)進(jìn)一步健全。機(jī)關(guān)各科室服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度都已建立并實(shí)施，并在市行政服務(wù)中心窗口首創(chuàng)了AB崗工作制、超時默認(rèn)制，機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本做到了有章可循，有規(guī)可依，長效機(jī)制逐步建立。
（三）服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)各科室及各二級單位都能堅(jiān)持以抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，從創(chuàng)新服務(wù)載體入手，開展了一系列的優(yōu)質(zhì)、高效、便民服務(wù)活動。實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由職業(yè)服務(wù)向情感服務(wù)轉(zhuǎn)變、由一般服務(wù)向特色服務(wù)轉(zhuǎn)變，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象，既提高了服務(wù)效能，又彰顯了以人為本的服務(wù)理念。
�。ㄋ模M意程度進(jìn)一步提升。市住建局為確保效能建設(shè)取得實(shí)效，不斷強(qiáng)化措施，改進(jìn)工作，群眾滿意度較高。通過網(wǎng)絡(luò)等媒體面向全市征求意見和建議，主動了解社會各界對住建系統(tǒng)的評價和要求，并積極主動回復(fù)，受到了群眾的歡迎和好評，有效的樹立了住建部門的良好社會形象。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是開展效能建設(shè)的根本目的。效能建設(shè)就是要緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展這個中心，服務(wù)“仙居恩施”這個大局，服務(wù)“恩施市爭當(dāng)武陵山少數(shù)民族實(shí)驗(yàn)區(qū)排頭兵”這個大局。要把效能建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成、提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、樹立部門良好形象的重要抓手，融入到各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)工作中去，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
（二）堅(jiān)持以民為本、服務(wù)至上是加強(qiáng)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)及各二級單位，充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“治庸問責(zé)”活動開展的契機(jī)，通過不同形式的教育活動，更新干部職工的思想觀念，有效的使機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)地為群眾辦實(shí)事、解難事，為民服務(wù)的理念更加深入人心。
�。ㄈ﹫�(jiān)持簡化程序、便捷高效是推進(jìn)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步理順工作程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，工作效率明顯提高。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持健全制度、長效管理是深化效能建設(shè)的治本之策。效能建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的工作，必須與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高、完善，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，使各項(xiàng)制度更加切實(shí)可行，形成長效管理機(jī)制。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是推進(jìn)效能建設(shè)的有力舉措。效能建設(shè)目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心在“人”，要內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合，多渠道加強(qiáng)“效”、“能”、“人”的日常監(jiān)督，建立獎罰分明的考核制度。
�。﹫�(jiān)持群眾滿意、社會認(rèn)可是檢驗(yàn)效能建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。效能建設(shè)搞的好不好，不是自己說了算，要由服務(wù)對象來評價。因此，必須了解群眾的意愿和心聲，滿足群眾的愿望和要求，在提高滿意度上下功夫、花氣力。
（七）堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任是開展效能建設(shè)的組織保證。效能建設(shè)要擺在單位重要的位置上來抓，按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，一把手要負(fù)起主要責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，其他領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人要對本單位效能建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是職能范圍內(nèi)管理服務(wù)的主觀能動性發(fā)揮不夠。建設(shè)領(lǐng)域的工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及到多個部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)部，同一工作也可能需要多個科室、多家單位的協(xié)調(diào)配合。少數(shù)職能科室、在日常工作中不同程度地存在消極管理的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)造性思維，僅滿足于過問了，管過了；有的僅從本科室考慮，按部就班工作，協(xié)作意識不強(qiáng)，沒有聯(lián)動性；有的對主要職責(zé)、職能比較重視，而對本行業(yè)、本科室的潛隱職能、邊緣職能無暇顧及、重視不夠、思路不多。這些方面，在外界看來，就是不履職、不作為，就是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)整改方向。
二是某些內(nèi)部管理工作不夠到位。事實(shí)上，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在：少數(shù)工作人員對本科室、本單位自身應(yīng)承擔(dān)的職能、應(yīng)履行的義務(wù)竟然一知半解，本職業(yè)務(wù)知識掌握不深不透；有的干脆照搬教條，缺乏靈活應(yīng)變的能力，不能適應(yīng)本職工作需要。同時，仍然存在遲到、早退、辦事拖拉、作風(fēng)散漫的現(xiàn)象。
三是少數(shù)同志把效能建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作結(jié)合得不夠到位，以效能建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的措施不多、效果不夠明顯。主要原因是方法失當(dāng)，沒有統(tǒng)籌兼顧，沒有做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干建議
一、做到勤學(xué)。人，才是主觀能動的，每個崗位上的同志要及時、準(zhǔn)確、全面了解、掌握和更好地履行部門職能職責(zé)，就一定要堅(jiān)持做到勤學(xué)。(325224.com)既是要學(xué)習(xí)本行業(yè)涉及的法律法規(guī)，又要學(xué)習(xí)規(guī)范性文件，還要學(xué)習(xí)服務(wù)操作程序，此外還要學(xué)習(xí)文書制作以及學(xué)習(xí)信訪處置技巧。
二、重視服務(wù)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讓每個人成為本職業(yè)務(wù)的行家里手，同時機(jī)關(guān)各科室、各二級單位都是對外窗口，都將直接面對辦事群眾，都將體現(xiàn)職能職責(zé)發(fā)揮的效能，必須在高效服務(wù)上下大力氣、做大文章。
三加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。要從事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建立健全建設(shè)部門與其他各相關(guān)部門，以及部門內(nèi)部各單位、各科室之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境：遇事要主動對接，積極協(xié)調(diào)，按照工作定位，當(dāng)好主角或配角，從而切實(shí)提高辦事效率，方便辦事群眾。
四堅(jiān)持依法依規(guī)。依法行政、依法管理。一是理順職能關(guān)系。結(jié)合推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步理順行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等職權(quán)之間的相互關(guān)系，弄清具體項(xiàng)目名稱、行使依據(jù)、責(zé)任部門乃至具體承辦人員，避免項(xiàng)目混淆、依據(jù)模糊、責(zé)任不清。二是理順管理關(guān)系。理順科室與科室之間、科室與下屬單位之間、部門與部門之間的關(guān)系，明確職責(zé)，防止出現(xiàn)行政管理的盲點(diǎn)，確保權(quán)無論大小都有人行使，責(zé)無論輕重都有人承擔(dān)，事無論繁簡都有人去做。
五加強(qiáng)干部職工的個人修養(yǎng)。工作的執(zhí)行者是人。人的素質(zhì)、修養(yǎng)直接決定了工作的質(zhì)量和效率，也直接從社會的評價、群眾的口碑上得到體現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前開展的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“治庸問責(zé)”等活動，對任何一名住建系統(tǒng)的工作人員，上至局負(fù)責(zé)同志，下到一線職工，都要深刻認(rèn)識到個人與工作的關(guān)系，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以良好的整體素質(zhì)去為人，去做事。
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