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市食品藥監(jiān)工作計(jì)劃
市食品藥監(jiān)工作計(jì)劃一、組織開(kāi)展黨的十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)
1.將貫徹落實(shí)黨的十八大精神做為首要政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持工學(xué)一體化，通過(guò)專題宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、務(wù)虛研討等形式，組織好學(xué)習(xí)貫徹工作。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)位升級(jí)工作。加強(qiáng)黨建工作。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
二、著力加強(qiáng)食品安全工作
2.完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔xxxx〕20號(hào)文件和省政發(fā)〔xxxx〕49號(hào)文件精神，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)照中、省文件的要求，積極推動(dòng)區(qū)縣食安辦內(nèi)設(shè)科室建設(shè)，配備相應(yīng)工作人員。借鑒戶縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管所的模式，推動(dòng)全市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)立食品安全監(jiān)督所，健全社區(qū)和村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，制定我市協(xié)管員、信息員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并解決好相關(guān)待遇。
3.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息共享及預(yù)警平臺(tái)。有計(jì)劃分階段地推動(dòng)整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食品藥監(jiān)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源，做到全市食品安全檢測(cè)信息共享，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，為監(jiān)管決策分析、應(yīng)急指揮、部門聯(lián)動(dòng)提供科學(xué)的技術(shù)支撐。
4.強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。提升對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步強(qiáng)化“小餐飲”、“小飯桌”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省學(xué)生校外托餐場(chǎng)所食品安全管理暫行辦法》。加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作，確保無(wú)食品安全事故發(fā)生。
三、加大藥品監(jiān)管力度
5.穩(wěn)步推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)，逐步建立對(duì)藥品配送企業(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保基本藥物制度落實(shí)和縣以上集中采購(gòu)目錄的推行。繼續(xù)做好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)及統(tǒng)一配送工作，提高基本藥物的儲(chǔ)備量和向偏遠(yuǎn)地區(qū)的配送率。
6.實(shí)施中標(biāo)基本藥物品種備案制度，推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管。實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種賦碼。加強(qiáng)特殊藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)制劑的監(jiān)管。積極探索藥用輔料和包材管理。實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定工作。大力推行２０１０版ＧＭＰ認(rèn)真工作，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
7.貫徹執(zhí)行新修訂的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，全年完成300家藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》。積極推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理，探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級(jí)管理辦法，推動(dòng)藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。
8.加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。實(shí)行產(chǎn)品分類、分段跟蹤檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管。在Ⅱ、Ⅲ類經(jīng)營(yíng)企業(yè)中實(shí)行“管理者代表”制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和追源管理。加強(qiáng)對(duì)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)行管理，強(qiáng)化植入類醫(yī)療器械監(jiān)管。
四、提高保健品和化妝品安全監(jiān)管水平
9.建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查員制度。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%。
五、積極組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治
10.狠抓專項(xiàng)整治。開(kāi)展學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治；開(kāi)展開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是小診所安全用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法自制制劑及中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治；開(kāi)展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的專項(xiàng)整頓；開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為的專項(xiàng)整頓；抓好重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)讓的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范“四品一械”市場(chǎng)。
11.嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法違規(guī)行為。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，深挖違法線索，加大稽查力度。配合公安機(jī)關(guān)辦理一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。落實(shí)黑名單制度，通過(guò)“紅黑榜”曝光。
12.加強(qiáng)抽驗(yàn)和不良反應(yīng)檢測(cè)工作。統(tǒng)籌安排抽驗(yàn)工作，合理制定“四品一械”抽檢計(jì)劃�！叭y(tǒng)一”藥品和本市生產(chǎn)的基本藥物全覆蓋抽驗(yàn)，及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析，為整治工作提供參考依據(jù)，提高整治工作的靶向性。加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)“三統(tǒng)一”配送藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力，
六、建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
13.在餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)，積極探索私房菜、回民街餐飲監(jiān)管辦法，出臺(tái)并實(shí)施小餐飲、小攤販監(jiān)管、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理分類評(píng)定及管理等辦法。
14.在藥械監(jiān)管環(huán)節(jié)，盡快修訂零售藥店準(zhǔn)入管理辦法，探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級(jí)管理、藥用輔料及包裝管理、基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)品種備案、藥品安全形勢(shì)定期評(píng)估和專家組風(fēng)險(xiǎn)管控措施等辦法。
15.在�；歪t(yī)療器械監(jiān)管環(huán)節(jié)，積極探索保健品與化妝品登記、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理等辦法。
16.健全突發(fā)事件應(yīng)急體系。加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織食品藥品安全事故的經(jīng)常性應(yīng)急救援演練，提升食品藥品安全事故的應(yīng)急處置能力和事故查處水平。
七、大力推動(dòng)示范工程建設(shè)
17.全面推廣未央?yún)^(qū)經(jīng)驗(yàn)，大力支持未央、戶縣、雁塔等區(qū)縣先行開(kāi)展食品安全放心區(qū)縣創(chuàng)建工作。今年要力爭(zhēng)在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)縣和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的突破。要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)餐飲食品安全示范街區(qū)6個(gè)、示范單位20家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)餐飲食品安全示范街區(qū)3條、示范單位10家。
八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
18.加快推進(jìn)xxxx市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。建立與食品藥品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件處置和日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的現(xiàn)代化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
19.積極做好食品藥監(jiān)信息化項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施工作。推進(jìn)食品藥械電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)500人以上的餐飲服務(wù)單位在操作場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法。
20.完成市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，開(kāi)展食品和化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)工作，新增二十項(xiàng)食品藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目。
21.全力做好省市共建食品藥品“12331”投訴舉報(bào)中心平臺(tái)，(325224.com)積極推進(jìn)區(qū)縣“12331”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)縣互聯(lián)互辦，及時(shí)做好輿情分析、研判和處置。
九、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作
22.有計(jì)劃地組織各種形式的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)對(duì)食品藥械從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，落實(shí)“約談制”，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲企業(yè)管理者的誠(chéng)信、守法意識(shí)。
23.組建“食品藥品安全專家講師團(tuán)”，廣泛開(kāi)展食品藥品安全“五進(jìn)”活動(dòng)。在各類媒體開(kāi)辟專欄，普及食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，適時(shí)公布食品藥品監(jiān)管情況，擴(kuò)大食品藥品安全監(jiān)管工作的透明度和影響力。
十、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
24.扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)考核評(píng)議，完善責(zé)任追究。嚴(yán)格行政審批規(guī)范執(zhí)法程序，提高案件查辦質(zhì)量。
25.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的改革方針，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性。
26.推完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，實(shí)行量化打分、責(zé)任追究。針對(duì)審批和評(píng)審工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，并通過(guò)明查暗訪、查辦信訪件等形式，及早發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。