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農(nóng)旅一體化典型村調(diào)研報(bào)告
農(nóng)旅一體化典型村調(diào)研報(bào)告
凝神聚力抓提升 聚精會神抓發(fā)展
泊頭市—灌河村
四營鄉(xiāng)灌河村人口560人，130戶，耕地1400畝，原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)設(shè)施落后、道路破舊不堪，嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活。2014年，在外經(jīng)商辦企業(yè)的趙靜當(dāng)選村支部書記后，決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造福鄉(xiāng)里，改變村里臟、亂、窮的現(xiàn)狀，經(jīng)過積極爭取，灌河村成為我市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村。從此，該村在支部書記趙靜的號召帶領(lǐng)下，從清理垃圾柴草改善村容村貌著手，到籌資修路建廣場造景點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，到村民流轉(zhuǎn)土地入股發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再到統(tǒng)籌規(guī)劃打造農(nóng)旅一體化發(fā)展新模式，開啟了該村翻天覆地的變化。一年多的時間過去了，該村各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)都已初見成效，巨變中的該村正以一種嶄新的風(fēng)貌和充滿激情活力的發(fā)展勢頭給世人們展示。
主要做法和成效
一、集民意匯民智，改善村民居住環(huán)境，引爆美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的"熱氣球"
（一）造福鄉(xiāng)里，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
2014年秋天，在外經(jīng)商辦企業(yè)的趙靜被推選為村支部書記，他面對全村老百姓期盼的目光，面對全村的臟、亂、差的現(xiàn)狀，深知責(zé)任與任務(wù)的重大，他上任第一天就下定決心先從改善村容村貌做起，通過積極爭取該村被定為全市2015年的美麗鄉(xiāng)村精品村，沒有啟動資金，他就帶頭先捐資40萬元，從清理村內(nèi)街道兩旁柴草垃圾入手，并帶頭親自參與清理街道，打掃衛(wèi)生，在他的帶動與感召下，村民們的積極性也被調(diào)動起來，大家有的出錢出力，有的出機(jī)械設(shè)備，在外創(chuàng)業(yè)的老板們也都被他為家鄉(xiāng)辦事的真誠熱心所感動，紛紛回村配合工作做貢獻(xiàn)，僅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一項(xiàng)，該村累計(jì)總投入資金就達(dá)260余萬元，其中全村自籌資金120余萬元，義務(wù)出工2500多人次，義務(wù)出動機(jī)械設(shè)備300多車次，完成清理垃圾雜物4000立方，硬化道路1800米，改造村內(nèi)空閑小廣場或綠地游園4個，安裝體育健身器材20余套，村內(nèi)街道兩旁和空閑地綠化植被1200株，砌花池12個，繪制文化墻80面，粉刷墻面17000平米，安裝路燈69盞，改廁40個，村內(nèi)主要街道懸掛彩旗30面，修建漢白玉村莊標(biāo)識牌坊一座，安裝大型宣傳教育電子屏一塊，大街小巷全部實(shí)現(xiàn)了硬化，綠化，美化，亮化，村內(nèi)環(huán)境變美了，人們精神也美了，全村環(huán)境實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏。
�。ǘ┠酆狭�，建章立制定規(guī)矩
隨著村民居住生活環(huán)境的改變，也帶來了村內(nèi)村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，村民們之間的關(guān)系更加和諧，兩委班子成員相互之間更加團(tuán)結(jié)，全村向好向善的正能量正在逐步發(fā)揮作用。為進(jìn)一步保持這良好的發(fā)展勢頭，村支書趙靜把經(jīng)營企業(yè)的管理方法及理念也用于村的經(jīng)營管理中。"無規(guī)矩不成方圓，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出成績".在日常生活和工作中，遇到事情他都會征求每位成員和村民代表的意見和看法，不搞一言堂，對于村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策和村民關(guān)心的重大事情，堅(jiān)持做到辦事公正，處事公平，要事公開。在他的倡導(dǎo)下，村里實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)三公開制度，并規(guī)范了"三議一行一監(jiān)督"工作機(jī)制，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的各項(xiàng)資金收支，都由村民監(jiān)督委員會簽字審核后再由村會計(jì)入賬，并定期上榜公布，讓村民們都心知肚明，增加了工作透明度，消除了大家的隔閡和疑慮。為保持村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長久不變，針對本村實(shí)際制定了村規(guī)民約，把全村街道劃分了6個衛(wèi)生區(qū)，明確專人具體負(fù)責(zé)，在每個胡同內(nèi)都推選出一名責(zé)任心強(qiáng)、有威望的戶進(jìn)行日常自我監(jiān)督，確保了全村環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。通過建章立制，規(guī)范運(yùn)作，使村"兩委"班子在村民中進(jìn)一步贏得了信任與支持，更激發(fā)了全體村民配合工作的積極性。
�。ㄈ┐蛟炀包c(diǎn)，提升村莊品味
為進(jìn)一步突出村莊建設(shè)特色，找準(zhǔn)環(huán)境改造的亮點(diǎn)和著眼點(diǎn)，通過參觀學(xué)習(xí)，征求村民意見，決定對村南雜樹叢生、垃圾遍地的廢棄坑塘進(jìn)行施工改造�？犹林杏袟顦�、柳樹等400多棵，涉及10幾戶村民的利益，個別村民思想一時想不通不同意刨樹，在推進(jìn)工作中，村干部還與個別村民發(fā)生了摩擦，造成了村干部輕微傷，工作一時陷入僵局，困難面前村支書趙靜沒有退縮，帶頭深入到各村民家中，先從外圍突破，夜以繼日做深入細(xì)致的思想工作，曉之以理，動之以情。他們的行動和耐心終于感動了那位村民，使他不但承認(rèn)了錯誤，還主動捐款500元，使坑塘改造工程順利施工。他們對占地10余畝的坑塘改造進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，坑底鋪防滲膜7000平米，周圍安裝了350米石圍欄，配置安裝了萬盞彩燈，周圍鋪設(shè)綠地草坪1500平米，栽種觀賞花卉樹木900余株，還建設(shè)安裝了石拱橋、石板路、湖心亭、水車、假山、地?zé)�、音箱等，僅坑塘改造資金就花費(fèi)60余萬元。街寬了，路平了，樹綠了，燈亮了，環(huán)境更美了，每當(dāng)下午夜幕來臨之際，人們便來到民心湖賞景游玩，伴隨著清脆優(yōu)美的音樂，孩子們在湖邊追逐嬉戲，老人們在涼亭休憩暢談，健身大媽們也跳起了廣場舞，形成了一幅幅農(nóng)村田園風(fēng)光的美景。附近及周邊村的村民知道后也經(jīng)常來此游玩欣賞，截止目前，該村已接待游客15000人次。
二、土地規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理服務(wù)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"支撐點(diǎn)"
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同致富
村內(nèi)的居住環(huán)境變美了，變好了，人們生活的幸福指數(shù)也提升了，村民們看到了村里的變化，更看到了未來發(fā)展的希望。同時，人們對村兩委班子的信任和期盼也就更高了，在這種情況下，村支書趙靜的內(nèi)心壓力也更大了。如何把大家的思想都統(tǒng)一起來，帶領(lǐng)村民們一起共同致富，尋求一種適宜本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子又?jǐn)[在了他面前。"個人富不算富，大家富才算富","腦子決定思想，思路決定出路".他便召集村兩委班子和村民代表開始謀畫灌河村今后發(fā)展藍(lán)圖，怎樣發(fā)展？發(fā)展什么？沒有經(jīng)驗(yàn)，就走出去學(xué)，沒有路子，就走出去探索，在朋友的幫助聯(lián)系下，他們組織了全村40 余人的參觀學(xué)習(xí)隊(duì)伍，先后到山東博興縣幸福鎮(zhèn)、青島的中國第一香豬養(yǎng)殖集團(tuán)、江蘇泗陽國潤農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行了四天的學(xué)習(xí)參觀，大家邊走邊看，悉心請教學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)參觀大家開拓了視野，看到了現(xiàn)實(shí)，看到了差距，同時更增長了知識，增加了信心，進(jìn)一步明確了村前進(jìn)發(fā)展的思路與信心，走土地集約化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是該村突破發(fā)展瓶頸的必由之路，改變過去單打獨(dú)斗現(xiàn)象，走抱團(tuán)發(fā)展，走共同致富道路。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集思廣益，該村還成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展微信群，幾天的時間就有百人入群，大家在一起暢所欲言，全村共同發(fā)展致富的心聲越來越高。
�。ǘ├麧櫣蚕恚�(lián)合經(jīng)營分策實(shí)施
發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開土地的規(guī)�；s化經(jīng)營，必須改變原先一家一戶獨(dú)自承包經(jīng)營管理的現(xiàn)狀。為實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)行統(tǒng)一管理，結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村正在推行的土地確權(quán)政策，村支書趙靜同其他村干部一起走訪全村各戶了解情況，宣講新政策、新形勢，并多次召開村兩委會議和村民代表會議研究協(xié)商，在充分醞釀形成共識的基礎(chǔ)上，召開了全村第一次全體村民代表大會，決定成立泊頭市灌河村種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，旨在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)大家共同致富。全體村民自愿成為社員，全村1400畝土地入股到合作社。每年合作社對村民保底承諾每畝700元，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。為實(shí)現(xiàn)共同致富，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合作社對土地實(shí)行三種經(jīng)營管理模式：一是立足長遠(yuǎn)，紅利共享型。根據(jù)全村規(guī)劃需求，由合作社投資統(tǒng)一種植一些見效慢的遠(yuǎn)景農(nóng)作物等，用于合作社長期發(fā)展戰(zhàn)略，例如果園、花卉園、生態(tài)園、畜牧園等，并實(shí)行村民自愿參與，誰入股誰受益的原則，將來按地畝入股比例和投資比例分紅享利。二是短期經(jīng)營，保本盈利型。合作社針對比較偏遠(yuǎn)的流轉(zhuǎn)土地實(shí)行分期規(guī)劃策略，先經(jīng)營種植一些當(dāng)年就收益的普通農(nóng)作物，以此來補(bǔ)充合作社的運(yùn)營成本，用于補(bǔ)貼給村民保底租金。通過招商聯(lián)系，(325224.com)今年合作社與山東魯花集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，已種植花生300余畝，大豆200余畝。三是集約發(fā)展，轉(zhuǎn)租經(jīng)營型。為積極培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，吸納社會資本，根據(jù)全村整體規(guī)劃，合作社把部分流轉(zhuǎn)土地再轉(zhuǎn)包給有能力的農(nóng)業(yè)大戶或公司自主經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)了公司+基地（合作社）+種養(yǎng)大戶+農(nóng)民發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，對轉(zhuǎn)租承包的土地，實(shí)行一包到底風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的原則，均價(jià)每畝900 元，差額用于合作社日常經(jīng)營費(fèi)用和基礎(chǔ)建設(shè)資金。現(xiàn)該村1400 畝土地全部整合流轉(zhuǎn)，土地入股入社率達(dá)100%.為村民們提供了多種謀生就業(yè)機(jī)會，可在家養(yǎng)老保底收入掙錢，可外出經(jīng)商打工掙錢，可在家參與合作社雇工掙錢，可自行投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掙錢，多種渠道讓村民致富奔小康。
�。ㄈ┱猩桃Y，借雞下蛋協(xié)同發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需找準(zhǔn)選對路子，更離不開資金的投入扶持。合作社流轉(zhuǎn)了全村1400畝土地，如何把它經(jīng)營管理好？如何讓它效益最大化？如何籌集充足的資金運(yùn)作？這些都擺在了村支書趙靜的面前，對原先只經(jīng)營工業(yè)的他，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還真有點(diǎn)陌生，一度使支書趙靜一連幾天吃不下飯，睡不著覺。在鄉(xiāng)黨委書記秦興義的指導(dǎo)下，動員趙靜和大家一起再次走出去取經(jīng)，組織村兩委班子、村內(nèi)種養(yǎng)大戶、村民代表組團(tuán)外出取經(jīng)，先后參觀了山東壽光大棚蔬菜種植、堯陽縣大棚菜種植、深縣大凌消溫室黃瓜大棚蔬菜種植和全國田園風(fēng)光農(nóng)業(yè)示范村黃驊市小堤柳村，尤其參觀聆聽了壽光菜農(nóng)張春良等種植大棚黃瓜和西紅柿的種植技術(shù)和市場分析，面對京津冀一體化發(fā)展的大形勢，做京津菜籃子，搞溫室大棚蔬菜種植是條捷徑出路。發(fā)展路子定準(zhǔn)了，建設(shè)資金還沒著落，怎么辦？趙靜就利用在外經(jīng)商的人脈資源尋求合作投資商，功夫不負(fù)有心人，在當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)實(shí)下，原與其企業(yè)合作多年的石家莊騰飛環(huán)保有限公司經(jīng)理常紅亮準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過洽談協(xié)商，由常紅亮計(jì)劃出資3000萬元，分期規(guī)劃建設(shè)蔬菜大棚，并聘請壽光蔬菜專家作技術(shù)顧問。同時，為調(diào)動村民們參與積極性，改變村民自己投資建設(shè)資金不足和建設(shè)無規(guī)模的現(xiàn)實(shí)，村民可根據(jù)自己的實(shí)力，反租其蔬菜大棚投資搞棚菜種植經(jīng)營或按統(tǒng)一規(guī)劃自行投資建設(shè)蔬菜大棚種植經(jīng)營，采取靈活多樣的發(fā)展經(jīng)營模式，現(xiàn)全村已有60余戶村民參與棚菜種植，合作社用土地控股的形式參與統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并按比例提取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)。現(xiàn)該村一期今年規(guī)劃投資1200萬元400畝的蔬菜大棚已動工建設(shè)。
三、高起點(diǎn)謀劃未來，大手筆推進(jìn)建設(shè)，搭建農(nóng)旅一體化"大舞臺"
（一）立足資源優(yōu)勢，挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力
村莊環(huán)境變美變漂亮了，棚菜種植發(fā)展起來了，受黃驊東堤柳村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的感染，一個大的規(guī)劃設(shè)想又在趙靜心里醞釀產(chǎn)生了。借助現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把兩者有機(jī)結(jié)合在一起，搞活資源，多引進(jìn)社會資本投入，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，這樣既能確保資源的長期利用發(fā)展，避免浪費(fèi)，又能增加村民收入，開辟村民致富發(fā)展的新渠道。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是為滿足當(dāng)今人們對鄉(xiāng)村旅游的熱衷和需求，也是近幾年迅速發(fā)展非�；鸨某柈a(chǎn)業(yè)。為籌劃做好這項(xiàng)工作，在同大家形成共識后，他們專門從滄州請來專家進(jìn)行考察規(guī)劃設(shè)計(jì)，在充分論證調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了全村農(nóng)旅一體化發(fā)展的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃建設(shè)圍繞種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、娛樂、休閑等一體，設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣區(qū)、精品生產(chǎn)示范區(qū)、觀光體驗(yàn)區(qū)、娛樂休閑區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，計(jì)劃用5年的時間建設(shè)完成，屆時該村將成為全市農(nóng)旅一體化全新發(fā)展的典型村。
�。ǘ┳鰞�(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)力
充分利用全村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地資源，圍繞生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，在建設(shè)打造上要進(jìn)一步突出特色，增強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。今年，他們本著先易后難，邊建設(shè)邊受益的原則逐步推進(jìn)，又多方籌措資金500余萬元，翻修新建了村南通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主干公路，連通了園區(qū)到村內(nèi)民心湖景區(qū)的道路，兩側(cè)安裝了仿古式路燈18盞，修建路邊花池20個，栽種花草6000余株，公路兩側(cè)栽種了紫薇風(fēng)景樹3000棵，在園區(qū)空閑地內(nèi)補(bǔ)種楊柳綠化樹木1600余棵，形成了風(fēng)景帶和觀光帶，并在園區(qū)路口修建了大型景觀仿木生態(tài)園牌坊，使之與村北主街道漢白玉村莊標(biāo)識牌坊遙相呼應(yīng)，增添了鄉(xiāng)村旅游的景觀氛圍。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中已種植完成了100余畝的果園建設(shè)，種植大櫻桃30畝2500多棵，春雪桃20畝1500棵，各種葡萄苗3000株，各20畝的蘋果園和梨園等，并鋪設(shè)了果園游覽觀光甬路，現(xiàn)400余畝的蔬菜大棚正在建設(shè)中，計(jì)劃8月份竣工。通過對外招租，由村民趙賓等投資50萬元建設(shè)的占地10畝的農(nóng)家樂園已正式對外營業(yè)，設(shè)有飲食特色燒烤、茶館、咖啡屋、垂釣臺等，集餐飲、休閑、娛樂、于一體。由村民趙志遠(yuǎn)等計(jì)劃投資300萬元的智能型溫室生態(tài)園建設(shè)也已動工，屆時可為游客提供更加高檔的吃、住、玩、賞、購的一條龍服務(wù)。另外，籌建的幼兒園、村民俗展館、花卉園，養(yǎng)殖園、具有鄉(xiāng)村文化的購物街等都在籌備中。同時，為改善現(xiàn)代園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃平整田間路4公里，架線1000米，安裝變壓器2臺，鋪設(shè)節(jié)水管道3000米，引進(jìn)噴滴灌設(shè)施。相信在不久的將來一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)觀光園即將展現(xiàn)在我們面前。
�。ㄈ┴S富文化內(nèi)涵，彰顯休閑觀光農(nóng)業(yè)魅力
休閑農(nóng)業(yè)形式是鄉(xiāng)村文化的一種載體，文化內(nèi)涵是靈魂，兩者一脈相承，不可分割。因此休閑觀光農(nóng)業(yè)要有生命力，除了擁有生態(tài)特色優(yōu)勢明顯，功能多樣化外，還必須豐富其文化內(nèi)涵。為此，該村組織專人進(jìn)行了傳統(tǒng)文化的挖掘和搜集工作，走訪村內(nèi)老人和知情人等，挖掘和繼承灌河村古老文化，對古有的村西灌河殿和村南灌河寺的傳說故事進(jìn)行系統(tǒng)整理，對現(xiàn)存的有關(guān)資料物件進(jìn)行收藏保護(hù)，計(jì)劃先把故事和傳說配圖，制做成畫冊進(jìn)行宣傳教育，增加灌河村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，給美麗鄉(xiāng)村增魅力添光彩，并計(jì)劃重修灌河殿等。同時，他們?yōu)檫M(jìn)一步鎖鄉(xiāng)愁，還搜集了全村以前使用廢棄的舊式農(nóng)耕器具、農(nóng)用物品、生活器具、娛樂用品和村老式物件等，準(zhǔn)備籌建村民俗文化展館。另外，為豐富村民們的業(yè)余精神文化生活，他們還組建了秧歌隊(duì)、廣場舞隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等，并統(tǒng)一購置了器材服裝等，定期組織開展村民廣場健身舞、秧歌等文藝演出比賽，活躍村民的文化生活，為進(jìn)一步提升該村知名度他們還邀請了滄州民間藝術(shù)團(tuán)來村演出。用村支書趙靜的話來說，經(jīng)過他們不懈努力，再過兩三年，灌河村將成為泊頭市第一個集觀光旅游、采摘娛樂、休閑度假于一體的綜合性新型農(nóng)村，屆時會吸引更多的人們來此游玩，享受生態(tài)美、環(huán)境美的田園樂趣。
幾點(diǎn)啟示
一是選準(zhǔn)一個能干的帶頭人是關(guān)鍵。一個村建設(shè)的好與壞，發(fā)展的快與慢，離不開村兩委班子的作用發(fā)揮，更離不開村支書這個當(dāng)家人表率帶隊(duì)，他在其中起有關(guān)鍵性的作用。灌河村原先發(fā)展建設(shè)都比較慢，屬于四營鄉(xiāng)的后進(jìn)村，自拓寬視野選用了在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人趙靜后，在他的帶動引領(lǐng)下才發(fā)生了天翻地覆的變化。他責(zé)任心強(qiáng)，年輕能干、敢干、會干，對家鄉(xiāng)有深厚的感情，擁有一腔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情；他風(fēng)格高尚，自己致富后沒忘家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，想千方設(shè)百計(jì)，不計(jì)較個人得失，為家鄉(xiāng)親人做貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動來回報(bào)家鄉(xiāng)；他辦事公正，對處理事務(wù)上堅(jiān)持原則，有魄力敢擔(dān)當(dāng)，遇難事阻力，敢于較真碰硬。正是有他的敢作敢為的工作作風(fēng)才推動了灌河村的進(jìn)步發(fā)展。
二是找準(zhǔn)一條適宜的發(fā)展路子是前提。帶領(lǐng)村民共同致富奔小康，光有激情、熱情和能力還不夠，這畢竟不同于一人經(jīng)商辦企業(yè)，它面對的人員情況千差萬別，涉及千家萬戶利益，必須找準(zhǔn)能帶動大家共同致富的道路才行。趙靜擔(dān)當(dāng)村支書后，當(dāng)時對帶領(lǐng)大家一起發(fā)家致富也很迷茫，他就用發(fā)展企業(yè)的眼光和策略問計(jì)于民，外出參觀取經(jīng)求變，開拓思想尋求出路。先后組織村兩委班子成員、村民代表、黨員代表和村知名人士外出參觀學(xué)習(xí)，先后到江蘇、山東及河北阜城、饒陽、黃驊等地考察學(xué)習(xí)，親身感受外地發(fā)展的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)外地發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會外地發(fā)展的超前理念，經(jīng)過大家的考察論證和統(tǒng)一思想，決定走農(nóng)旅一體化新模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游使灌河村駛?cè)肓税l(fā)展進(jìn)步的快車道。
三是完善一套規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制是保障。"無規(guī)矩不成方圓".任何工作的開展都需要制度規(guī)矩的約束監(jiān)督，只有健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度辦事才能促使工作進(jìn)展順利，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。趙靜在經(jīng)商辦企業(yè)的感受深知其道理，他上任后不搞"一言堂",充分發(fā)揚(yáng)民主，大事難事都集體協(xié)商。在他的積極倡導(dǎo)下，村里實(shí)行了"三公開"制度，并規(guī)范了"三議一行一監(jiān)督"工作機(jī)制，定期上榜公布，增加了工作透明度，取得了老百姓的信任。同時，他們還定期召開黨員大會、村兩委班子會、村民代表會，對全村的重大決策和事項(xiàng)都開會研究表決，對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、土地集體流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞鄉(xiāng)村旅游等充分征求全體村民意見，并對研究通過的決議，嚴(yán)格按程序去做，絕不允許任何人私自變通改變，做到說了算、定了干，保證每項(xiàng)工作決議的順利實(shí)施。
撰寫人：馬金領(lǐng)、劉慶崗、楊國恒
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