點對紅十字會工作的調(diào)研報告

　　臨洮基層立法聯(lián)系點對紅十字會工作的調(diào)研報告

　　臨洮基層立法聯(lián)系點收到《中華人民共和國紅十字會法（修訂草案）》后，為了更好地征求基層干部群眾的意見建議，組成專題調(diào)研組，深入到縣紅十字會、人民醫(yī)院、椒山中學等紅十字基層組織和紅十字博愛衛(wèi)生院及東關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，通過聽取匯報、觀看圖片影像資料、座談交流等方式，對我縣紅十字會工作進行了專題調(diào)研，并召開了座談會，會上就《中華人民共和國紅十字會法（修訂草案）》進行了討論，從主要職責、組織建設(shè)、會員管理、志愿者管理、監(jiān)督機制、法律責任等方面對紅十字法草案提出了一些修改意見。座談會后，立法聯(lián)系點將工作情況及時反饋到縣政府和相關(guān)部門，縣人大常委將會跟蹤督促辦理�，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　在省、市紅十字會的業(yè)務(wù)指導、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和各部門、社會各界的大力支持下，經(jīng)過多年的努力，臨洮縣紅十字會組織從無到有，從小到大，從弱到強，不斷拓寬紅十字服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展紅十字志愿者和志愿者服務(wù)隊、紅十字青少年會員，建立17個紅十字基層組織、2個紅十字服務(wù)中心、1個紅十字博愛衛(wèi)生院、紅十字村衛(wèi)生室25個，充分發(fā)揮了紅會作為政府人道事務(wù)工作方面的助手作用，進一步擴大了縣紅會在群眾中的影響力，提高了人們對紅會工作的認可度和支持力。

　　（一）多措并舉，大力宣傳紅十字法

　　在"5.8" 世界紅十字會日、"6.14"世界獻血日和"9.12"世界急救日等宣傳日，發(fā)放紅十字知識手冊、現(xiàn)場救護常識手冊、健康知識手冊、艾滋病防治手冊和無償獻血宣傳冊等資料。充分利用電臺媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，在《臨洮新聞》、"甘肅省紅十字會網(wǎng)站"、"定西市紅十字會網(wǎng)站"、"每日臨洮"微信公眾平臺中進行廣泛宣傳。通過一系列的宣傳，取得了良好的社會效果，有力促進了我縣紅十字工作的順利開展。

　�。ǘ�）切實履職，紅會活動開展有力

　　組建了紅十字應(yīng)急救援隊，定期或不定期的在學校、社區(qū)、機關(guān)等部門開展一系列的應(yīng)急救護和演練活動，提升了快速救援的實戰(zhàn)技能和自身保障能力。積極開展紅十字應(yīng)急救護培訓"進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)",著力打造"培訓骨干、縱深宣傳、以點帶片、以片帶面"的應(yīng)急救護工作格局，大力普及群眾性初級應(yīng)急救護知識。依法進行無償獻血的宣傳、動員工作，舉辦了多次無償獻血宣傳活動，組織開展器官、遺體捐獻基本常識、重要意義和相關(guān)政策的宣傳，完成了2例器官捐獻登記工作，招募了造血干細胞捐獻志愿者206人。大力開展學校紅十字會工作，開展了以紅十字知識講座、交通安全知識和初級衛(wèi)生救護知識培訓為內(nèi)容的紅十字宣傳教育系列活動。為在校師生講解了紅十字運動的起源，紅十字的標志，世界紅十字日等內(nèi)容知識，并組織師生進行了現(xiàn)場互動演練。

　�。ㄈ�）精心組織，積極促進自身建設(shè)

　　建立救災款物籌集、儲存、發(fā)放制度，完善報災、申請、救助和后續(xù)工作機制，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進行全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證把救助款物真正用到困難群眾身上。堅持公開、透明辦會，對各項資金物質(zhì)實行專戶專帳專人管理，隨時接受財政、審計、捐贈人的監(jiān)督、檢查、查詢，樹立了紅十字會的良好形象。堅持把年度目標管理考核作為推進紅十字會工作的重要抓手，加強對會員的管理和會費的收繳、使用，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，建立紅十字會工作臺賬，提高了紅十字會工作的規(guī)范化程度。

　　二、存在的問題

　　（一）宣傳不夠深入。我縣紅十字會工作的宣傳形式比較單一，社會上許多人對紅十字會工作了解甚少，沒有真正了解紅十字會是什么組織，甚至連一些基層干部都不知道有《紅十字會法》，紅十字會法律法規(guī)的社會知曉率不高，社會影響力不大，群眾的公益意識不強。

　�。ǘ�）機構(gòu)隊伍建設(shè)不健全。目前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級紅十字組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)還未建立，會員和注冊志愿者人數(shù)不多，而且志愿者構(gòu)成來源單一，難以形成合力。隨著人道救助領(lǐng)域的不斷擴大，紅十字會工作的范圍逐步拓展，工作量逐漸增大，但人員嚴重不足，與機構(gòu)職能和實際工作量不相適應(yīng)，嚴重影響了基層紅十字會事業(yè)的發(fā)展。同時，工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還需進一步提高。

　�。ㄈ�）籌資渠道比較單一。近幾年，我縣紅十字會經(jīng)費的主要來源為長期向紅十字會捐款的部分愛心企業(yè)捐贈，廣泛動員社會各界力量參與支持紅十字事業(yè)捐款不多，籌資渠道單一，籌資領(lǐng)域狹窄，救助實力與實際需要差距較大，一定程度上嚴重制約了紅十字會救助能力的發(fā)揮。

　　三、意見建議

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　　繼續(xù)廣泛深入開展宣傳教育活動，擴大紅十字會在社會上的知曉率、認知度。不斷增強全縣人民的慈善意識、奉獻意識和人道救助意識，推動人道救助精神不斷轉(zhuǎn)化為法人、公民的自覺行動，努力形成全社會共同關(guān)心、重視和支持紅十字事業(yè)的濃厚氛圍。在電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上及時宣傳紅十字會工作動態(tài)，吸引更多的人關(guān)心、關(guān)注并參與到紅十字活動中來，提高紅十字會的透明度和公信力，努力在營造的良好社會氛圍。

　　（二）完善組織建設(shè)

　　要在全縣建立起縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級紅十字會組織網(wǎng)絡(luò)，在機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和其他社會組織中發(fā)展和建立紅十字會組織，將紅十字會建設(shè)納入基層組織建設(shè)目標管理，強化工作職能。要廣泛吸納紅十字會員、招募紅十字志愿者，壯大志愿者隊伍，建立紅十字志愿服務(wù)隊，讓紅十字會扎根基層，貼近群眾，服務(wù)民生，努力形成各級重視、部門支持、人人關(guān)心、全社會廣泛參與紅十字會的良好局面。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設(shè)

　　要認真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，建立務(wù)實、高效、透明、廉潔的運行體系和工作機制。要多深入基層調(diào)查了解，通過走訪座談、網(wǎng)絡(luò)媒體、志愿者服務(wù)等形式和渠道，廣泛收集群眾需求和呼聲，以樹立我縣良好的紅十字會工作社會形象。要注重紅十字專兼職干部和志愿者的培訓，不斷增強他們的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和知識水平，充分發(fā)揮志愿者在日常工作中的積極作用，努力建設(shè)一支樂于奉獻、會做群眾工作的紅十字會干部隊伍，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱愛紅十字事業(yè)的人員，充實紅十字會隊伍，積極為發(fā)展紅十字事業(yè)提供人才保障。

　�。ㄋ模┓e極開展募捐工作

　　加大開展募捐活動的力度，積極動員社會各界參與紅十字事業(yè)，廣泛爭取捐助和支持，借鑒國內(nèi)外紅十字組織籌集資金的經(jīng)驗，用好用活國家發(fā)展紅十字事業(yè)的相關(guān)政策，擴大基金籌措渠道，通過收繳會費、設(shè)置募捐箱、開展募捐活動等形式，增強綜合實力和救助能力，推動全縣紅十字工作持續(xù)健康發(fā)展。

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