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縣普法依法治理工作情況匯報(bào)
縣普法依法治理工作情況匯報(bào)
�。�2016年9月5日）
2011年以來(lái)，我縣普法依法治縣工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以"六五"普法檢查驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)"法律六進(jìn)"活動(dòng)，深化"法治通許"建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)。
2013年8月，通許縣被授予"全國(guó)法治縣"榮譽(yù)稱號(hào)；同年9月，"法治開(kāi)封"現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在通許召開(kāi)。2014年，縣億通法治廣場(chǎng)和縣一高青少年法制教育基地分別被省司法廳命名為"法治文化建設(shè)示范基地"和"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)";2015年上半年，我縣長(zhǎng)智鎮(zhèn)岳寨村被司法部命名為國(guó)家級(jí)"民主法治村".這些成績(jī)的取得，得益于省、市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)部門的精心指導(dǎo)和正確的領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)通許全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和"平安通許"建設(shè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。2016年，縣委縣政府根據(jù)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員。縣依法治縣辦公室積極制定"七·五"（2016-2020年）普法工作規(guī)劃及2016年年度工作計(jì)劃、"法律六進(jìn)"等各種方案和實(shí)施意見(jiàn)。利用"三八婦女節(jié)""禁毒日""3.15消費(fèi)者權(quán)益日"等各類法制宣傳日、并利用廣播、電視、手機(jī)、微信等媒體積極開(kāi)展多種形式的普法宣傳活動(dòng)，較好的完成了依法治市辦公室每月下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我們的具體做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，夯實(shí)法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制
為加強(qiáng)我縣普法依法治理工作，通許縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全了以縣委書記路云同志為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)尹春華為第一副組長(zhǎng)的新一屆普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在每年年初制定和下發(fā)年度《法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件。做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)，形成"縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣治縣辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體組織實(shí)施"的法治宣傳教育工作機(jī)制。
2、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將普法工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算。并適時(shí)加大普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)投入，有力地保障了我縣各級(jí)各部門普法依法治理工作的順利進(jìn)行和深入持久的開(kāi)展。積極開(kāi)展《青少年法治教育讀本》、《法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《公民法律知識(shí)手冊(cè)》等各類宣傳資料的征訂工作，保證了全縣各級(jí)各部門開(kāi)展法治宣傳工作的需要。同時(shí)，我縣將法治宣傳教育工作納入各單位的目標(biāo)管理考核，圍繞年度目標(biāo)抓好組織、檢查、落實(shí)等各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。每年根據(jù)依法治市辦公室的考核要求及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息及年度工作總結(jié)，并及時(shí)將有關(guān)文字、照片等材料進(jìn)行歸檔，做到臺(tái)帳齊全、管理規(guī)范。
3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保法治建設(shè)取得實(shí)效
近年來(lái)，我縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行自身職能，加強(qiáng)了平時(shí)的督促、檢查、及時(shí)總結(jié)和分析研究全縣普法依法治理工作，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全縣普法工作向縱深發(fā)展。針對(duì)各時(shí)期工作的不同特點(diǎn)，適時(shí)印發(fā)文件、編發(fā)普法工作簡(jiǎn)報(bào)和信息。幾年來(lái)，共印發(fā)縣治縣辦領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室文件20多個(gè)，簡(jiǎn)報(bào)60多期。
二、深化法治內(nèi)涵，進(jìn)一步推動(dòng)"法治通許"建設(shè)
今年是我國(guó)"十三·五"規(guī)劃的第一年，也是我國(guó)"七·五"普法啟動(dòng)年，為落實(shí)普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣在認(rèn)真總結(jié)"六·五"成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了"法治通許"建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，并將普法依法治理工作納入社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作考核的范疇，確保"七·五"普法的順利實(shí)施。
——深化政府依法行政。一是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾制度，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，體察群眾所急、所需、所求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。三是完善依法決策機(jī)制，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。四是推行政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步拓寬群眾了解政務(wù)工作信息的渠道。五是推行行政執(zhí)法責(zé)任制。不斷完善社會(huì)管理各項(xiàng)工作機(jī)制。建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，大力提高政府應(yīng)急管理和有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——深化基層民主法治建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞人民當(dāng)家做主這一核心，以"四民主兩公開(kāi)"為平臺(tái)，以維護(hù)基層安定穩(wěn)定為主線，進(jìn)一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治組織和民主管理制度，做到依法管理、以制管村，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前，我縣被命名的"全國(guó)民主法治示范村"1個(gè)，"全省民主法治示范村"20個(gè)，"全市民主法治村"25個(gè)。
——深化"法律六進(jìn)"活動(dòng)。開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等"法律六進(jìn)"活動(dòng)。對(duì)照"法律六進(jìn)"活動(dòng)創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好"學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)"、"青少年法制教育示范基地"、"法制教育示范學(xué)校"、"學(xué)法用法示范企業(yè)"和"學(xué)法用法示范單位"等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好學(xué)法用法示范村、學(xué)法用法示范單位建設(shè)，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，扎實(shí)有效的推進(jìn)全縣"法律六進(jìn)"活動(dòng)的深入開(kāi)展。
——?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳形式。進(jìn)一步豐富傳統(tǒng)宣傳教育方式，增強(qiáng)法治宣傳教育工作針對(duì)性、實(shí)用性和群眾的參與性。一是精心打造法治宣傳教育平臺(tái)。在充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體的資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展法治宣傳教育，加快了廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知和理解，對(duì)于全縣的法治宣傳教育工作起到了很好的推動(dòng)作用。二是結(jié)合法律、法規(guī)以及各部門專業(yè)法宣傳紀(jì)念日，搞好法律宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)，散發(fā)宣傳單，有效的擴(kuò)大了全縣法制宣傳工作的覆蓋面。三是采取群眾看得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得住的方式，創(chuàng)新形式，大力開(kāi)展各種公益性的法治宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)法制報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造法制宣傳教育的濃厚氛圍。四是發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)。司法局在通許縣億通文化廣場(chǎng)建起了法治文化公園。"六五"普法工作開(kāi)展以來(lái)，共開(kāi)展法治文藝演出12場(chǎng)次，法制報(bào)告會(huì)20場(chǎng)次。
2013年9月，我縣代表開(kāi)封市接受省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，真正的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)并舉、法治和穩(wěn)定同步發(fā)展的大好局面，推進(jìn)了全縣法治建設(shè)的工作進(jìn)程，進(jìn)一步提升了"法治通許"的建設(shè)水平。
三、存在問(wèn)題
在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題與不足：
1、普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法和依法治理工作的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。表現(xiàn)在工作中說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。
2、隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村留守在家的主要是缺乏知識(shí)的老人、婦女、兒童，法律知識(shí)難灌輸，效果不理想；一些行政村偏遠(yuǎn)，交通不便，居住分散，法制宣傳教育"進(jìn)村入戶"困難；一些企業(yè)法制宣傳教育意識(shí)薄弱，對(duì)員工學(xué)法守法工作浮于形式。
3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維方式解決社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。
4、農(nóng)村普法依法治理工作創(chuàng)新不足，缺乏貼近群眾生活的常態(tài)化宣傳方式。
5、人員編制、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于縣鄉(xiāng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)均沒(méi)有專項(xiàng)編制和經(jīng)費(fèi)，所有普法依法治理工作所需人員、經(jīng)費(fèi)等均由縣司法局承擔(dān)，再加上縣司法局在全縣政法部門（公、檢、法、司）當(dāng)中規(guī)格較低，部分單位對(duì)縣司法局制定的各種普法依法治理工作規(guī)劃、方案和措施重視程度和落實(shí)力度不夠；另外，還有很多具體的普法依法治理工作，由于司法局缺乏相應(yīng)的職能，難以組織協(xié)調(diào)，以至于出現(xiàn)司法局唱"獨(dú)角戲"等"小馬拉大車"的尷尬局面，極大制約了全縣普法依法治理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。
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